为切实做好20xx年安全生产工作,全面完成区安全生产各项目标任务,实现街道安全生产形势持续稳定好转,根据区安委会关于安全生产的总体工作部署,现结合我街道实际,特制定如下工作计划。
一、总体思路
以党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,巩固健全安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系,推进依法治安,夯实基层基础,突出隐患治理,强化宣传教育,切实强化“红线”意识和“底线”思维,全面实施《安全生产法》,开展安全生产“铸安”行动,进一步夯实安全监管基础,提高安全监管水平,建立完善安全生产长效机制,推动企业安全生产主体责任落实,坚决遏制各类安全事故发生,为街道的社会经济及各项事业的发展提供坚实的安全保障。
二、目标任务
通过加强安全生产责任落实和监督管理,全面完成各项重点工作任务,坚决杜绝较大以上事故,努力减少和控制一般事故。
三、重点工作
(一)健全完善安全生产责任体系
1.严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。认真贯彻落实《宿州市埇桥区安全生产“党政同责、一岗双责”规定》,进一步推动各社区落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度,定期研究安全生产工作,在安全生产理念、重大方针、重大隐患整改等重大问题上履行职责;加强对安全生产“党政同责、一岗双责”贯彻落实情况的督查,定期向街道纪检、组织部门通报安全生产情况,提高领导干部及各社区负责人的安全生产履职意识。
2.严格落实安全监管责任。督促社区及有关部门全面落实安全管理责任,坚持安全生产与社会发展、社会稳定等工作同部署、同推进、同考核;根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,督促相关部门、单位切实加强对本部门、本行业、本系统安全生产的组织、协调和督导检查,形成齐抓共管的工作格局。
3.严格落实安全生产综合监管责任。强化安全生产监管,组织协调各部门行业领域安全生产重点难点问题;进一步对社区强化安全生产目标考核力度,完善安全生产目标管理考核办法。
4.严格落实企业安全生产主体责任。以“五落实五到位”为重点,强化企业主要负责人责任,把安全生产责任和措施落实到生产经营建设活动的全过程;推动企业认真落实隐患排查治理、高危企业领导带班、安全生产投入、安全教育培训、应急救援等各项规章制度;引导企业大力加强安全生产现场管理、管理机构、技术支撑、职业健康、安全生产责任险等基础建设和基础管理,狠抓基层安全责任和各项岗位责任制、安全操作规程等的落实。
(二)坚持依法治安,不断提升安全生产法治化水平
1.坚持规范公正执法。依据新《安全生产法》要求,完善执法程序,推进行政执法信息化建设,提高执法效率和规范化水平;全面落实行政执法责任制,组织开展行政执法检查,及时纠正和解决违法、不当执法行为,杜绝失职渎职行为的发生。
2.推进“打非治违”专项行动。将“打非治违”与安全隐患排查治理相结合,与企业安全生产标准化建设相结合,与重点行业领域专项整治相结合,建立安全生产领域“打非治违”常态化、制度化机制;加强对各行业和领域“打非治违”工作的监督检查,督促社区和相关部门落实“打非治违”工作责任,坚决落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施。
3.严肃事故查处和责任追究。依法依规开展事故调查,进一步加大责任追究力度,严厉打击各种瞒报谎报事故行为;规范事故调查程序,提高事故调查效率,确保按规定时限结案并公布调查报告;认真落实事故挂牌督办、警示通报、诫勉约谈制度,以事故教训推动安全生产工作;强化党政同责,一岗双责的问责力度。
4.加强安全生产社会监督。进一步畅通群众投诉举报渠道,鼓励媒体和群众举报安全生产重大事故隐患和非法违法生产经营建设行为,完善安全生产信访举报投诉查处机制,制止和惩处非法违法行为;加强安全生产信息发布和分析,有针对性做好引导。
(三)加强队伍和机制建设,进一步提高安全生产保障水平
1.强化社区安监机构和队伍建设。按照区委区《关于进一步加强和规范乡镇、街道安全生产工作实施方案》要求,督促社区认真落实安全监管队伍“七有”标准;严格落实社区安全监管人员业务知识培训,提高监管能力和水平。
2.推进企业安全生产诚信体系建设。贯彻落实《宿州市加强企业安全生产诚信体系建设的实施方案》,以建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业领域为重点,建立健全安全生产诚信体系,加强制度建设,强化激励约束,促进企业严格落实安全生产主体责任。
3.强化应急救援工作。加强应急管理体系建设,完善值班值守、信息报告、处置决策、现场指挥等应急管理制度;健全各部门之间联动机制,督促社区及有关单位在事故救援中各尽其责,相互支持,相互配合;落实企业安全生产预案报备制度,督促企业加强员工应急技能培训,提高事故先期处置和员工自我保护能力;做好应急演练工作,提高应急预案的针对性和可操作性。
(四)深化隐患排查治理,推进重点领域专项整治
1.深入开展安全生产大检查。按照“全覆盖、零容忍,严执法、重实效”的要求,在重点时段、重大节日,集中时间、人员、精力,集中开展安全生产大检查、隐患排查等活动。改进检查方式,采取明查与暗访相结合,突出以暗访为主,进一步完善社区及相关部门联合监管机制,推动安全生产大检查常态化、制度化、科学化。
2.深化安全生产隐患排查治理。继续督促企业严格执行安全生产事故隐患排查治理和报告制度,形成安全隐患定期逐级排查治理长效机制;开展重大危险源普查,督促重大危险源企业落实24小时监控措施,确保重大危险源得到有效监管。
3.扎实开展重点行业领域专项整治。继续在道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工、人员密集场所、特种设备、等重点行业领域开展安全专项整治,进一步提升重点行业领域整体安全保障能力。
4.加强作业场所职业卫生监管。继续组织开展职业病危害排查治理,开展职业卫生监管人员集中培训。
5.规范烟花爆竹安全监管。加强烟花爆竹零售网点规范化建设;规范烟花爆竹流向管理,继续开展烟花爆竹产品标识和流向登记;扎实开展烟花爆竹专项整治。
6、加强特种设备安全专项整治。加强对锅炉压力容器和电梯等特种设备安全状况的检查,督促特种设备使用单位严格执行国家规定,依法办理特种设备生产、经营许可证,建立和完善特种设备定期申报检验制度,落实特种设备定期检验责任,特种设备安全管理人员和作业人员做到持证上岗。严肃查处非法生产、未经使用登记违法使用和存在重大隐患拒不整改等特种设备违法违规行为。
(五)加强宣传教育培训,提高全民安全防范能力
1.深入开展安全生产宣传。大力宣贯新《安全生产法》和“党政同责、一岗双责”规定,进一步普及安全生产法律法规;精心组织“安全生产月”等活动;运用广播、电视、报刊、宣传栏等传统媒体和网络、短信、微信等新媒体,加大安全生产公益广告、安全生产重大活动和先进典型的宣传报道力度。
2.继续开展“安全生产示范街道”、“安全社区”、“安全文化社区”的创建活动。
3、强化安全生产培训工作。以企业为核心,以社区安全员、企业负责人和安全管理人员为重点开展安全培训工作,提高安全培训覆盖率;将安全培训纳入年度计划,组织开展安全生产培训。
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