大学农业科技推广模式的探索和实践

大学农业科技推广模式的探索和实践

刘有全

（西北农林科技大学

陕西

杨凌

７１２１００）

摘要：积极探索以大学为依托的农业科技推广模式是充分发挥大学科技资源，促进大学科技成果进村入户，推进大学融入社会

经济发展，引领社会主义新农村建设的战略选择。西北农林科技大学积极探索大学科技成果进村入户的新机制，构建了以农业试验示范站为基础，以农业科技示范基地为核心，以信息咨询服务网络和农业科技培训体系为支撑，以农民科技示范户为切入点，以农村经济合作组织为结合点，联合地方农业科技推广部门，开展农业新技术推广的以大学为依托的现代农业科技推广新模式，创建了大学科技成果进村入户的绿色通道。关键词：大学；农业科技推广；模式

ＴｈｅＲｅｓｅａｒｃｈａｎｄＰｒａｃｔｉｃｅｏｆＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＥｘｔｅｎｓｉｏｎＰａｔｔｅｒｎ

ＬｉｕＹｏｕｑｕａｎ

（ＮｏｒｔｈｗｅｓｔＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ＆ＦｏｒｅｓｔｒｙＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，ＹａｎｇＬｉｎｇ，７１２１００Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｃｔｉｖｅｌｙｅｘｐｌｏｒｉｎｇｔｈｅａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｅｘｔｅｎｓｉｏｎｐａｔｔｅｒｎｗｈｉｃｈｄｅｐｅｎｄｓｏｎｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓｉｓａｓｔｒａｔｅｇｉｃｃｈｏｉｃｅｔｈａｔａｄｅ－ｑｕａｔｅｌｙｂｒｉｎｇｓｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｒｅｓｏｕｒｃｅｓｏｆａｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙｉｎｔｏｐｌａｙ，ｐｒｏｍｏｔｅｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓｉｎｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙｅｎｔｅｒｉｎｇｉｎｔｏｖｉｌｌａｇｅｓ，ｂｏｏｓｔｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓｉｎｔｏｔｈｅｓｏｃｉａｌｅｃｏｎｏｍｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｌｅａｄｔｈｅｓｏｃｉａｌｉｓｍｎｅｗｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ．Ｎｏｒｔｈｗｅｓｔｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌ－ｏｇｙｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅａｎｄｆｏｒｅｓｔｒｙａｃｔｉｖｅｌｙｅｘｐｌｏｒｅｓｔｈｅｎｅｗｍｅｃｈａｎｉｓｍｏｆｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓｉｎｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙｔｏｅｎｔｅｒｉｎｔｏｖｉｌ－ｌａｇｅｓ，ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇａｎｅｗｍｏｄｅｒｎａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｅｘｔｅｎｓｉｏｎｐａｔｔｅｒｎｗｈｉｃｈｔａｋｅｔｈｅａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｅｘｐｅｒｉｍｅｎｔｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎｓｔａｔｉｏｎａｓｔｈｅｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ，ｔａｋｅｔｈｅａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎｂａｓｅａｓｔｈｅｃｏｒｅ，ｔａｋｅｔｈｅｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｃｏｎｓｕｌｔａｎｔｓｅｒｖｉｃｅｎｅｔｗｏｒｋａｎｄｔｈｅａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｔｒａｉｎｉｎｇｓｙｓｔｅｍａｓｔｈｅｓｔｒｕｔ，ｔａｋｅａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎｆａｍｉｌｙａｓｉｎｓｅｒｔｉｏｎ，ｔａｋｅｔｈｅｒｕｒａｌｅｃｏｎｏｍｙｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｓｔｈｅｃｏｍｂｉｎｉｎｇｓｉｔｅ，ｕｎｉｔｅｄｌｏｃａｌａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｅｘｔｅｎｓｉｏｎｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ，ｄｅｖｅｌｏｐａｎｅｗｍｏｄｅｌｏｆａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｅｘｔｅｎｓｉｏｎａｎｄｃｒｅａｔｅａｇｒｅｅｎｃｈａｎｎｅｌｆｏｒｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓｉｎｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙｅｎｔｅｒｉｎｔｏｖｉｌｌａｇｅｓ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ；Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｅｘｔｅｎｓｉｏｎ；Ｐａｔｔｅｒｎ

中图分类号：Ｆ３０６．３；Ｓ－０１

文献标识码：Ａ

１

１．１

建立大学农业科技推广模式的意义

积极探索农业科技推广新途径，推进科技成果

随着经济改革的不断深化，我国已

充分发挥大学科技、人才和信息资源优势，建立以大学为依托的农业科技推广模式是建立我国多元化农业科技推广体系的一种重要形式，是对我国现有农业推广体系的一种必要补充和完善。

进村入户

经完成了由计划经济向市场经济的过渡阶段，社会主义市场经济已经逐步确立和完善。我国现行的农业科技推广是在计划经济的背景下产生的，为我国农业和国民经济的发展作出了重大贡献。其组织结构、运行方式皆是按计划经济的要求设计和运行的，在市场化进程中不可避免地出现种种弊端，必须进行不断改革和创新［１－２］。因此，建立推广队伍多元化、推广行为社会化、推广形式多样化的多元化推广体系是现阶段我国农业发展的必然要求。

收稿日期：２００７－０１－１５作者简介：刘有全（１９６７－

１．２坚持产学研紧密结合的办学方向，推进大学融入

大学是知识、人才、信息的创新

社会经济发展主战场

源和辐射源，对科技的发展和社会的进步具有巨大的推动作用［３］。我国高等农业院校是国办形式，经过国家多年基础设施完善、研究手的投资和建设，其科教力量雄厚、

段先进，开展农业科技推广具有得天独厚的优势。现代社会经济的发展，已为农业院校赋予了新的内涵，其功能正从教育教学为中心向教育教学、科学研究和社会服务等多功能发展，正由经济社会的边缘逐渐走向经济社

），男，硕士，副研究员，校长办公室副主任，主要研究方向：办公室管理。

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农业科技管理第２６卷

会的中心，将在国家和区域经济社会发展中发挥重要的作用［４－５］。如何将农业院校的知识资源迅速传播、扩散到广大农村，为社会经济发展作出贡献，成为新时期农业高校融入社会经济建设主战场的客观需要。

探索和实践，学校建立了农业科技示范基地４５个，形成了以杨凌为中心，立足陕西，面向西北的三级农村科技示范推广网络，成为展示农业技术成果和农民学习农业技术知识的重要窗口。学校与国内８所农业大学建立了高校网络联盟，与陕西电信联合开通农林科技“１６８”热线，为农民提供技术、市场信息、进行技术咨询和服务。学校积极与地方、涉农企业开展科技合作６０多项，拓宽了成果转化空间，探索形成了、企业提供项目、资金、场地，学校提供专家、成果的良性互动机制。２０００年以来，学校与宝鸡市联合，率先在全国创建了３２个农业科技专家大院。农业科技专家大院以产、学、研结合的方式，有效地解决了科技与“三农”的对接，为农业发展和农民增收注入了活力。目前，学校已在陕西建立了３７个专家大院，专家大院的经验得到科技部的充分肯定，并在全国２６个省市广泛推广。

１．３有效解决干旱半干旱地区“三农”问题，推进建设

农民是农业生产的主体，

社会主义新农村的战略举措

如何根据产业发展的需要，结合农民的经常性、多样性需求，建立大学科技成果进村入户的便捷通道，发挥大学在农业和农村经济建设中的重要作用，成为推进社会主义新农村建设的战略选择。以大学为依托的农业科技推广模式就是充分依靠大学的科教优势，探索和形成一种新型农业科技推广机制，实现科技与农村、专家与农民、技术与生产的有效对接，使大学的科技成果很快进村入户，促进生产发展、农民增收、农村经济繁荣，为建设社会主义新农村起到示范和引领作用。

２

２．１

产、学、研紧密结合的探索和实践

产学研紧密结合７０年一脉相承

西北农林科技

３

３．１

以大学为依托的农业科技推广模式的建设和思考

基本思路

遵循现代农业发展和高校自身运行规

大学根植于中国农耕文明的发祥地———杨凌，始终坚持“民为国本、食为民天”的理念，以满足国家经济建设和科研和社会服地方农业经济发展需要为主线，将教育、

务三大功能紧密结合、有效连接，创建了社会服务、特色鲜明的产学研紧密结合办学之路。建校之初，学校就将教学、科研与农业生产实践有效结合，确定了“未建系组，先办场站；未开课程，先抓科研”的基本思路。１９３４年，学校成立之初就设立了农村事务处，主管农村合作与农业推广工作，１９３８年，改为农业推广处，通盘筹划和推动学校农业科技推广与技术培训工作。１９４１年，学校科学研究已具有相当规模，技术推广遍及周边地区［６］。

律，依托西北农林科技大学的科技资源，积极探索适应市场经济下的现代农业科技推广新机制，建立大学科技成果进村入户的新通道。形成以杨凌为中心，以陕西为重点，辐射、带动西部现代农业高新技术发展的市场经济下以大学为依托的现代农业科技推广新模式，探索解决我国西部干旱和半干旱地区的“三农”问题，为全国农业科技推广模式创新作出示范。

３．２主要内涵以农业试验示范站为基础，以农业

科技示范基地为核心，以信息咨询服务网络和农业科技培训体系为支撑，依次形成技术集成、技术示范、信息传播、技术培训等４种技术成果扩散体系，构建大学科技成果转化平台。

１９９９年，西北农林科技大学合并组建，被国家赋予了探

索、推进产学研紧密结合的历史使命。学校传承产学研紧密结合的办学特色，积极推进科教改革，建立产学研紧密结合的新型管理和运行机制，进一步强化了社会服务功能。一是学校组建了一支８００人的科技推广队伍，深入陕西及西北各地广大农村，继续为地方农业和农村经济发展服务。二是设立了科技推广处，专门负责全校科技推广工作，增强农村社会服务功能。三是不断制定、完善相关规定，鼓励科教人员从事科技成果转化工作。如对长期在生产一线从事科技示范推广并作出重要成绩的推广人员给予重奖；将推广人员纳入学校人才强校战略的五大计划范畴，实施“推广专家支持计划”；在职称评审中，单列了技术推广系列，增设了推广教授岗位。

３．３建设内容

１）技术集成体系。通过试验示范站建设，集成、

组装和展示国内外农业最新成果，开拓农民致富的新方法、新途径。西北农林科技大学按照学校产学研结合的总体目标，依托学校优势学科，根据生态资源和区域产业发展，在区域产业中心地带逐步建立白水苹果、西乡茶叶、秦岭北麓猕猴桃、阎良甜瓜、关中灌区粮食（小麦、玉米）、合阳旱作农业、眉县葡萄和葡萄酒、渭河林业、安塞水土保持、火地塘林业、长武小流域综合治理等１１个试验示范站，为深层次研究积累试验资料，为人才培养提供平台，为农业生产展示最新成果，引领和支撑区域产业经济持续发展。如白水苹果试验示范站采取“７＋７”、“１＋４＋４”的具体做

２．２新时期农村社会服务功能日益凸现经过长期的

第３期刘有全：大学农业科技推广模式的探索和实践

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法，即每年学校选７个乡镇作为示范乡，７个乡镇作为辐射乡，学校１名专家带４个县级技术干部和４个乡级技术人员，以点带面，点面结合，示范推广学校的最新技术成果，将白水县２６６６６．６７ｈｍ２苹果发展成为富县强民的主导产业，从而带动陕西果业的发展。阎良甜瓜试验示范站采取“专家＋基地＋示范户＋农民”的模式，发展甜瓜面积３３３３．３３ｈｍ２，仅甜瓜一项就使农民年均收入增加１０００元。

员，建立协作和利益关系。基层推广人员隶属关系不变，项目一旦结束，即解除合作关系，或重新招聘。

２）建立多元化投资机制，经费实行专款专用。

以大学为依托的农业科技推广模式经费以国家投资为主，广泛吸纳企业投资、个人和社会经济团体捐资，增加地方和学校配套资金，建立以国家投资为主、社会力量为辅的多元化投资体系。项目建设经费管开支由首席专家支配，受本单位财务部门的监督、理。项目经费实行专款专用，不得挪作他用，以保证项目顺利实施和按期完成。

２）技术示范体系。通过农业科技示范基地建

设，做给农民看，引导农民学，帮着农民干，指导农民依靠科技开展生产，实现增收。依据陕西农业生态条件、产业特色、资源状况和农产品优势区域划分，根据农民致富需求，第一阶段在陕西建立了杨凌沼气、节水灌溉、高效奶畜养殖和现代设施农业等专业性、综合性相结合的农业科技示范基地；第二阶段将逐步在西北建立青海畜牧业、黄南州中药、甘肃河西走廊制种等特色示范基地，示范、推广农业先进实用技术，为农民增产、增收作出科技示范样板。

３）层层签订目标责任，严格实行项目合同管

理。实施项目均由项目管理办公室与首席专家签订项目合同，首席专家与项目实施小组签订责任合同。通过层层签订目标责任书，使项目组的每个成员，弄清目标，明确责任，使项目任务落到实处。同时，管理部门对照合同，定期、不定期地进行督促、检查，促进项目的顺利进行。

４）制定奖惩措施，切实实行目标考核。为了鼓励

学校科教人员从事科技推广、成果转化工作的积极性，结合学校人才强校战略，西北农林科技大学重点从分配制度、激励评价机制等方面不断改革和创新，从工资待遇、职称晋升、教育培训、考核考评、成果奖励、津贴发放等方面制定一套符合农业科技推广性质、适合农业科技推广、成果转化人员特点的激励评价。科技推广人员每天下乡补贴５０元，每月伙食补助３００元；职称晋升技术方案放宽学历要求，将推广的农业实用技术规程、等视为科技论文，以经济效益和社会影响作为主要考核指标；获得科技推广奖励的科技推广人员，一等奖前８位、二等奖前５位、三等奖前２位为主要完成人员，享受学校重点岗位津贴。

３）技术培训体系。通过农业科技培训体系建设，

提高农民科技文化素质，培养适应新时代的新型农民。充分依托学校师资力量、教学设备，结合基地建设和农业推广项目，按照“坚持分类培训、支持服务产业、坚持注重实效”的原则，紧密结合农时季节和生产需求，开展灵活多样、不同形式的技术培训，通过对基层农业技术人员、农业推广人员、行政干部，农村致富能手、专业户、示范户、企业家和项目实施区广大农民等３个层次的培训，提高农村整体科技文化素质。

４）信息传播体系。通过信息咨询服务网络建

设，为农民提供科技、市场等综合信息，指导农民科学生产、科学决策、科学经营。依托学校科教资源，建立了西北农林科技大学农林科技咨询网站。网站连接国内科教单位和地方信息网站，汇集、分析、处理、集成与发布各类农业科技信息，使农业科技人员、农民通过互联网查询就可以获取农业科技信息和技术。

４

［１］［２］［３］［４］［５］［６］

参考文献

翟雪凌，范秀荣．我国当前农业推广存在的弊端及改革思路［Ｊ］．中国农技推广，２０００（３）：３４－３５

窦铁岭，等．中国农业技术推广现状与改革的思考［Ｊ］．河北农业大学学报，２００１（３）：６５－６７高

翔，张俊杰，等．建立大学科技推广创新体系的思考（４）：７４－７６［Ｊ］．西北农林科技大学学报，２００２

张锦东．适应社会经济发展需要加强高等学校的产学研结合［Ｊ］．北京化工大学学报，２００３（１）：３１－３４

安凯春．做好农业科技入户示范工程的思考与对策［Ｊ］．安徽农学通报，２００５（１１）：１４，４３

关联芳．西北农业大学校史［Ｍ］．西安：陕西人民出版社，

３．４运行机制

１）建立推广专家团队，项目实行首席专家负责

制。组建推广专家团队，注重不同学科的结合，以充分发挥学校科教专家、基层科技推广人员等多方面的积极性。项目实行首席专家负责制，首席专家由知名推广专家担任，在全校公开招聘产生，项目推广人员实行首席专家和科技推广人员双向选择招聘制。以项目、基地为纽带，采用招聘方式吸纳基层技术推广人

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