亮 点 启动“十三五’’规划纲要编制调研 文／杨红妹 根 ； 喜 清单，拟定调研议题，建立与相关职 能部门的沟通联系工作机制，确保信息 委会将听取和审议本区“十三五”规划纲 要编制情况的报告。为科学编制好“十三 五”规划纲要，为金山下一轮发展夯实基 础，金山区常委会将开展“十三五” 规划纲要专题调研列为本年度一项重要 工作，拟通过深入调查研究，加强对“十 三五”规划纲要编制工作的监督，履行好 法定职权，回应人民群众关切，服务 金山改革发展大局。 ３月上旬，区常委会召开本区 “十三五”规划纲要编制专题调研工作领 导小组会议，专题研讨和部署“十三五” 规划纲要调研事项。会后制定了“十三 五”规划纲要编制专题调研工作方案，明 确指导思想、目标要求及具体调研安排 等，并成立了由常委会主任为组长，其他 副主任为副组长的调研工作领导小组。 小组下设办公室和经济、民生、城建、代 表、协调五个工作组。各工作小组明确了 职责、任务、分工。各工作组根据实际，以 学习、考察、走访、座谈等方式，积极参与 纲要编制的调研活动，并及时反馈调研 意见，变事后监督为事前、事中监督。 区常委会主任杜治中指出，作 为引领金山经济社会未来五年发展规划 纲要，科学编制显得尤为重要。区常 委会要在正确评估“十二五”规划实施情 况的基础上，认真总结经验教训，紧紧抓 住制约“十二五”发展的瓶颈问题，聚焦 “十三五”时期对金山经济社会发展具有 全局和长远影响的重大问题，关注代表、 市民群众关心的热点问题，充分反映各 方对“十三五”规划纲要编制的意见建 议，为确保常委会高质量地听取和审议 规划纲要打实基础。 为确保调研取得实效，杜治中强调， 区常委会要立足实际，着眼大局，根 据、区委对金山未来发展的定位和 要求，坚持问题导向，突出特点，依 法开展调查研究，做深、做细、做实调研 工作，充分发挥代表作用，反映社情民 意，突出重点难点，为编制好“十三五”规 划纲要提供建设性的意见建议。他要求 各工作组一是要主动加强与相关职 能部门的对接，建立相应的工作机制。二 是要加强与市有关专委会和工作机 构的沟通，争取工作支持和指导。三是要 注重集思广益，广泛征求区、镇两级 代表的意见建议，使得规划纲要编制的 过程成为一个听取、集中民智、凝聚 民心的过程，增强规划纲要编制的开放 度和透明度。四是要形成各组工作合力， 确保调研工作顺利进行。 根据调研方案总体部署，各工作组 认真做好调研工作前期准备，列出学习 畅通，及时了解和掌握编制工作的推进 情况。４月上旬，各工作组制定具体实施 计划，并召开专题工作推进会进行部署， 落实相关工作的时间节点。从５月开始， 各工作组开始分议题进行调查研究，通 过“开门”听意见的方式，深入基层，广听 ，集智凝力，寓依法监督于有效支持 中，并将收集到的意见、建议及时反馈提 交到调研工作领导小组办公室，由办公 室汇总后分送区有关部门。此外，各工作 组还将加强与市内其他兄弟区县的联系 交流，学习借鉴兄弟区县在“十三五”规 划纲要编制中的一些好的经验、做法，立 足金山经济社会发展实际，提出意见建 议，助推更加科学、完善地编制好规 划纲要。９月，各工作组起草完成本组调 研报告。１０月，调研工作领导小组办公室 将汇总各组的分报告，起草完成区 常委会关于“十三五”规划纲要编制调研 报告，为常委会更好地审议这一规划纲 要做好准备。在此基础上，根据审议情 况，督促再作进一步修改完善，为明 年初人代会审查批准这一规划纲要作好 充分准备。 据了解，金山区“十三五”规划纲要编 制工作，已完成规划申报立项和编制工作 方案，已于３月下旬全面启动。区常 委会领导表示，区开展的这一专题调 研，将与区的“十三五”规划纲要编制 工作保持“三个同步”：同步部署，同步推 进，同步完成。通过我们的努力，将为全区 人民交上一份满意的答卷。口 上海２０１５年第５期１ ３１
