法制办就规划环境影响评价条例公开征求意见

部委动态　法制办就规划环境影响评价条例　公开征求意见　为了进一步增强立法工作的透明度，经领导同意，法制办公室将《规　划环境影响评价条例（征求意见稿）》全文公布，征求社会各界意见。　规划环境影响评价对于预防规划实施可能造成的不良环境影响，促进经济、社会和环境　的协调发展具有十分重要的意义。２００２年，国家出台了《环境影响评价法》，对规划环境影响　评价作了专章规定。为了贯彻实施《环境影响评价法》，进一步规范规划的环境影响评价工　作，原国家环保总局在认真总结实践经验和广泛征求意见的基础上，起草了《规划环境影响　评价条例（送审稿）》，报请审批。法制办公室在充分听取有关部门、地方人民政　府和有关专家意见的基础上，经与原国家环保总局、原交通部、发展改革委、水利部等部门反　复研究论证，形成了《规划环境影响评价条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）。征求意　见稿明确规划环境影响评价的范围，规范规划环境影响评价文件的编制，规范规划环境影响　评价文件的审查，规范规划环境影响的跟踪评价。此外，征求意见稿还对规划环境影响评价　工作中可能发生的各种违法行为规定了法律责任。　法制办《规划环境影响评价条例（征求意见稿）》规定，对环境有重大影响的规划　实施后，规划编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价，将评价结果报告规划审批机关，　并通报有关环境保护主管部门。　征求意见稿规定，规划环境影响的跟踪评价应当包括下列内容：规划实施的环境影响、　环境质量变化趋势及其与环境影响报告书结论的比较分析；规划实施中所采取的预防或者　减轻不良环境影响的对策和措施的有效性分析；对规划实施的意见与改进措施。　征求意见稿同时规定，规划编制机关在对规划环境影响进行跟踪评价时，可以采取座谈　会、调查问卷、现场走访等形式征求有关单位、专家和公众的意见。　根据征求意见稿，规划编制机关编制综合规划，应当同时编写环境影响篇章或者说明，　并征求环境保护主管部门的意见。未编写环境影响篇章或者说明的，规划审批机关应当要求　其补充；未补充的，规划审批机关不予审批。　（资料来源：法制办公室）　工程咨询参考２００８年第３期总第３期　１１