沉重的代价

产权导刊ｌ财经报道　软件采购协议。　２００５年中美贸易顺差达到１　１４１．９７　的同时，我们是否也应该进行反省呢７　２００５年，外商投资企业的贸易顺差　亿美元。中国贸促会的一位人士说，从　净值占中国贸易顺差总额的８３％，这其　来没有一个国家像中国这样为加大从美　中，有多少是外资享受了在税收等方面　国的进口而努力，即使是在当年与美国　的超国民待遇造成的呢７假如没有这种　贸易摩擦最严重的日本也没有做到这一　超国民待遇，贸易顺差肯定会大幅降低。　点。商务部的表示：“中国为缩小　因为在外资的相当一部分收益之中，就　美中贸易逆差付出了重大代价。”　包含了因税收等超国民待遇获取的“额　贸易顺差再次给中国带来巨大压　外收益”。　力，然而，这个压力来得的确很冤枉。　我们由此做出了双重牺牲：让利于　其一，正如商务部副易小准所　外资企业，既减少了税收收入，也给我　言，美国制造业大量向中国转移，导致　们带来了更沉重的贸易顺差压力。　了美国对华贸易出现了比较大的逆差。　遗憾的是，缩小中美贸易顺差，我　“２００５年，中国出口总额的５８％来自　们却将加大从美国的进口力度作为了首　外商投资企业，外商投资企业的贸易顺　选。如果扣除外资在中国贸易顺差中的　差净值８４４亿美元，占中国贸易顺差总　作用，２００５年，中国的贸易顺差仅为　额的８３％，如果扣除这一部分，中国的　１　７５亿美元。但是，２００５年，中国仅采　贸易顺差仅为１　７５亿美元。”　购波音飞机一项，就花去了近４０亿美元，　其二，中国为缩小差距付出了重大　所需的外汇相当于中国出口５６０亿件纺　代价。为缩小中美贸易顺差，中国不断　织品！这种代价对于我们来说，显然已　加大从美国进口的力度，并不断放开美　经成为不可承受之重。　国农产品进口的。　为什么不采取两税合并的办法，将　中国贸易顺差总额的８３％是外资　内外资的税负统一７这样做，既符合　投资企业导致的，却要由我们独自来承　ＷＴＯ的基本精神和；隹则，可以增加税　受压力，不断做出让步，即便如此，美　收收入，也可以从根本上解决中美贸易　今年４月，中国企业采购团穿梭于　方还是步步进逼，然而，在埋怨和诉苦　美国１　３个州的１４个城市，采购了价值　超过１６２亿美元的商品，采购商品涉及　飞机、软件、农产品、汽车及零部件、　电子器件、通信产品和医疗设备等。中　国机电商会的人士说：“这次签约规模　可以说是中美经贸史上的一个新标志”。　姚文萍副会长带领机电分团６Ｏ多家企　业１　２０名代表与美国企业签署了２７项　采购合同和协议，加上自行签约的４９　个项目，签约项目多达７６个。中国航　空一次性购买了８６架波音７３７型飞机，　中国从美国购买飞机的总费用累计４００　亿美元。此次采购还增添了正版软件。　联想、方正、同方、ＴＣＬ四大ＰＣ厂商　与微软签下其进入中国市场以来最大的　维普资讯 http://www.cqvip.com 产权导刊Ｉ财经报道　巨额顺差问题。然而，实行两　税合并依然阻力重重。一个最直接　的理由是，这将会影响吸引外资。　问题在于，在中国贸易顺差逐渐增　‘‘　电企亏损百亿’’　大的同时，以超国民待遇吸引外资，　只会进一步恶化问题并错失化解问　题的良机。　实际上，我们已经错过了很多　次合并两税的机会。２００５年，中　国财政部金人庆曾透露，尽管　几年前财政部就制订了有关内外资　■／李云峥　有误导之嫌　近日，关于２００５年“电企亏损百亿”　嫁给１３亿消费者、从而达到行业内“皆　的消息吸引了众多眼球。这种从一个多　大欢喜”的建议，显然是不道德且荒谬的。　企业所得税率并轨的完整方案，但　最终没有下决心。事后财政部测　算，如果当时并轨，由此减少的财　政收入不过２００～３００亿元，而现　在由于税基扩大，如果实行所得税　并轨方案，减少的财政收入将超过　１　５００亿元，甚至会达到２０００亿元。　如果继续拖下去呢７　月前发布报告中摘录的“老消息”，　虽然的报告中没有详细列出电　再配以近期电煤双方价格激烈博弈的背　力行业亏损企业的名单和原因，但“全行　景，中国电力企业联合会有关人士就提出　业亏损企业１２８０户，同比下降１４％，亏　了“电煤价格疯涨，而电力价格不涨，成　损额１２７亿元，减少４．８％：电力供应亏损　本太高”、“电力企业并不反对煤炭企业提　企业下降，亏损企业数下降１８．３％，亏损　高价格，但一个基本原则是煤炭涨价的同　额下降１％”中的四个“减少、下降”，很　时电力也要随之联动，实现价格调整”、“电　清楚地说明了这样一个事实：这种占整个　吸引外资的目的是为了增加社　会财富，在我们这里，却被扭曲成　某些人的政绩，这些人与外商一道，　成为两税合并的坚定的反对者。　由于在税收等方面给外资超国　力也要随之联动实现价格调整”的说法，　说白了就是想抬高电价。因此，“电企亏　损百亿”有误导之嫌。　电力行业收入零头的零头亏损，是属于历　史问题且正处于减少下降阶段，与目前那　种建议上涨电价的理由是不存在相关性和　　“电老虎”难道真的已经亏损到想用　必然联系的。抬高电价来维持生存的地步了７　至于火力发电企业“销售收入增长　民待遇，我们只是赚取了“一些漂　亮的数字”。关于这一点，美国纽　“电企亏损百亿”的说法源于　１９％的情况下，利润只增长２％，亏损有　发布的《电力行业２００５年运行分析及　所加大”的数据，其实也不难理解：火力　２００６年趋势预测》报告，而当笔者仔细　发电业本身就是一个高投入有一定建设周　看了这份报告后发现：“千余电力企业亏　期的行业，财务数据有时是未必能说明什　约时报记者戴维・巴尔沃萨的说　法或许对我们更有震撼力：“看上　去中国好像从贸易中获得了更大的　损逾百亿”不过是一种断章取义式的摘　么问题的。更何况根据今年３月《关　录而已。实际上，报告中很清楚地　于做好／Ｊ＼火电机组关停调查工作的通知》　指出：“２００５年电力全行业产品销售收入　要求，高能耗的小火电机组的关停工作正　１７３１０亿，同比增长２１　４％，利润总额　在进行中，这种结构性的调整对于节能降　１０３８亿，同比增长２１＿４％。“也就是说，　低成本也具有重要的意义。　“电企亏损百亿”有误导之嫌，它掩　回报，实际上真正的利润被美国等　外国公司所得，没有留下全球化带　来的利润。”时间就是金钱，时间　就是财富，我们还有多少机会可以　错过呢７　我国电力行业２００５年整体发展呈现出的　必须认识到：招商引资不是为　了”漂亮的数字”，而是为了是实　实在在的财富。外资看中中国的是　１　３亿人口的巨大市场和高达９％　的稳定的ＧＤＰ增长率。　外资不会因为两税合并而大幅　减少，中国应该有这种自信。■　是“收入万亿、利润千亿、收入和利润双　盖了电力上下游企业利益分配矛盾，并可　增长超两成”的局面。　能弱化电力改革的目标和成效。更为　在电力行业整体呈现出如此欣欣向荣　值得警惕是：企图通过“哭穷”，将电力行　之发展态势的同时，居然还有人“哭穷”，　业内部利益分配矛盾用上涨电价方式来转　３亿消费者，让消费者为垄断利润　充其量说明电力行业上下游企业的利益分　嫁给１配出现了“矛盾”，而那种试图将电力行　埋单。■　业内部利益分配矛盾用上涨电价方式来转