公司治理对食品行业 履行企业社会责任的影响研究 初 颖 （江南大学商学院，江苏无锡２１ ４１ ２２） 【摘要】食品企业履行社会责任可以促使企业加强管理，减少食品安全问题发生，维护利益相关者的权益，提升企业形象。公司战略的制定、实施、监控都 是受公司治理结构影响的，完善的公司治理结构有利于促使企业在制定公司战略时考虑利益相关者的重要性。通过对相关理论阐述，分析公司治理对企业社会 责任的影响，结合我国实际国情提出食品行业提高履行社会责任的对策建议。 【关键词】企业社会责任；公司治理；食品行业 一、引言 后来的发展中都形成了自己的理论体系。如何通过完善公司治理 既２００８年“三聚氰胺事件”曝光之后，食品安全问题就一一直 结构来提高企业履行社会责任，从而推动企业的发展也是各界人 是成为媒体和公众最为关注的焦点之一。例如２Ｏｕ年双汇肉食品 士关系的问题。 被查出含有“瘦肉精”；２Ｏ１２年酒鬼酒集团产品被查出含有塑化 三、对策建议 剂：２０ｌ３年农夫山泉生产的矿泉水生产标准被指出低于自来水。 通过理论分析发现，完善公司治理对提高企业履行社会责 食品安全问题的产生源于食品企业自身管理方面的问题所导致 任具有重要影响，但是改善公司治理结构要从多方面相互协助监 的，食品安全问题直接会损害消费者的身体健康，侵犯消费者的 督，除了公司自身沣重改变之外还需要公司外部相关利益者的监 合法权益。同时会造成企业经济利益的下降，那么会直接影响企 督。下面就从公司内外环境两个方面提出建议。 业股东、债权人、员工等利益相关者的利益，所以企业需要通过 １．公司内部环境 积极履行企业社会责任来有效降低食品安全问题的发生。企业的 在股权结构方面，在股本规模不变的前提下，优化股权结 发展战略规划的制定及执行是由公司治理结构决定的，所以公司 构。要将股权适当集中在少数大股东手中，防止股权过度分散而 治理结构的完善对企业社会责任的履行有重要的影响。 影响公司正确决策的实施，降低其他只顾自身利益的控股股东对 二、相关理论 企业政策的干预。同时能够有效地监督高层管理者的行为，促使 在２０世纪初当时在美国因为产业革命而带来的负面问题逐 高层管理者的利益与公司利益一致，保证公司承担企业社会责任 渐显现出来，企业家一味的剥削压榨导致阶级对立，社会动荡， 的措施顺利进行。可以增加股东类型，让更多的利益相关者参与 疯狂生产更是造成了严重的环境污染。一系列问题的出现对企业 进来，实现股权类型多样化 食品企业可以积极选择机构投资者 自身的健康发展产生了极为不利的影响，于是许多学者开始从新 参与到公司治理结构中。因为机构投资者自身特征决定了他们在 的方面寻求利于企业发展的理论支持。其中谢尔顿在１９２４年提出 公司进行决策时机构投资者除了关心收益性时，还更关心对其委 可较为完整的企业社会责任概念，他认为“应该将企业社会责任 托人的利益保护，促使公司关注政府、员工、社区等相关利益 与公司经营者满足产业内外各种人类需要的责任联系起来，道德 者，从而有利于公司承担社会责任 尤其是十八届三中全会中在 责任应该包含在企业社会责任内。”…随后经过几十年的发展， 完善金融市场体系中指出“允许具备条件的民间资本依法发起设 尤其在经济全球化发展的影响下，各国之间的经济合作加强，但 立中小型银行等金融机构”，随着越来越多的外部金融机构的出 是公司的负面新闻也不断出现，促使各国都进一步明确衡量企业 现更有利于机构投资者参与到公司治理结构中，实现公司股权结 承担社会责任的标准，英国政府于２０００年任命了专职负责于企业 构优化，推动食品公司企业社会责任的履行。食品企业还可以适 社会责任的内阁部长，英国政府还通过了要求企业发布社会责任 当提高非机构投资者例如个人大股东持股比例。尤其是有些家族 报告的《企业运作与财务审查法案》。２００１年欧盟委员会向欧洲 企业中的个人大股东，为了保证企业的可持续发展，他们更愿意 议会提交了“欧洲企业社会责任框架绿皮书”。２００２年美国 企业积极承担企业社会责任，提高企业形象。 会参议院通过并由总统签署成为正式法律的《萨班斯一奥克斯利 董事会方面首先可以增加董事会中持有公司股票的董事，增 法案》，这次 法体现了美国正式组织对于企业社会责任监督力 强董事会的独 性。董事会负责公司内部日常事务管理，但是对 度的加大。企业社会责任最早诞生于西方发达国家历史发展演变 股东大会负责，股东有权更换董事会成员，这会使董事会行使权 中，经由各企业自身到非正式组织再到国家政府等官方机构的支 力时受到限制。董事持有公司股票可以在一定程度上制约股东对 持推进，已经逐渐形成一套较为完整的体系，其企业社会责任发 董事会决议的干扰，在决定公司实施企业社会责任的措施时可以 展水平领先于世界其他豳家或地区。 保证公司战略的实施。其次在董事会中增设专业委员会，监督公 公司治理理论的产生是基于公司这一实体的出现。ｌ５世纪欧 司履行企业社会责任。公司可以成立像企业社会责任委员会这样 洲国家的海上贸易相对比较发达，现代公司的雏形就在这个时期 的专业机构，负责制定公司履行企业社会责任措施，监督公司履 诞生。进入ｌ８、１ｇ世纪以后，在民主思想热潮的影响下，股东大 行企业社会责任的行为。加强与公司利益相关者的联系，最大化 会在公司的作用日益凸显，成为公司的最高决策机构，有权决定 的满足利益相关者的需求，丰富公司文化价值，提升公司形象， 公司的各项事务，股东大会能够直接参与制约和监督是“股东大 实现公司的可持续发展。再者要发挥独立董事作用，有效解决内 会中心主义”时代的主要特征。２０世纪后经济的快速发展和激烈 部人控制问题。独立董事由于其自身职何的性质决定了他们不会 的市场竞争促使股份有限公司的规模不断扩大，为了制约公司经 受到公司内部董事或是股东的限制，我国食品公司尤其应该发挥 营者的权力，各国公司市法转而提升董事会的权利，除了特别规 独 董事的作用，不能只是为符合公司法的要求而设立独立董 定的重大事项要由股东大会来决定，其余的重要事项都转由董事 事，他们在某个领域的专业知识能有效解决食品公司发展时遇到 会做决定。这一时期公司治理的中心从股东大会转向了董事会。 的问题，减少食品安全事故发生，提高公司履行企业社会责任。 Ｄｅｚｐｈｉｎｅ，Ｅｖａｎｓ（２００９）主要通过对比多种不同类型的公 经理层方面可以实行股权激励措施，经理作为管理公司的代 司的股权结构后发现，上市的公司中家族企业比政府或集团公司 理人，在上任后为了提高自己的声誉或地位，或谋求短期内的经 控股的公司在社会责任上指出的费用要少很多，因为家族企业控 济利益，这样会使经理层和股东利益出现分歧。为了实现经理层 股的公司与企业社会责任相比更关心直接利润的高低ｒ ２］。Ｊｕｄｇｅ 和股东利益一致，可以将经理的薪酬与公司的股票挂钩，这样可 等（２００３）研究发现董事会的独立性是影响董事会行使监督权力 以促使经理为了获得更多的收益而采取一些利于公司长远发展的 的重要因素，而董事会的独克性又受到独立董事比例以及总经 措施，实现公司的可持续发展。 理和董事长两职是否合一这两个重要因素的影响［３ ２。Ｍａｈｏｎｅｙ等 ２．公司外部环境 （２００６）发现加拿大上市公司高管的薪酬水平及结构是影响上市 制定完善相关法律法规，规范我国上市公司治理结构。虽然 公司承担企业社会责任的重要因索，尤其是与业绩相关的奖金以 政府在２００５年对《公司法》进行了全面的修订，引入了独立董事 及持有的股票与企业社会责任具有正相关关系 Ｉ。 和专业委员会制度，增加了公司的社会责任部分，但是从目前各 公司治理理论和企业社会责任理论都是在现代公司这一实体 个公司治理结构来看独立董事制度并没有真正发挥独立董事的作 出现后才产生的，虽然两种理论有共同的发展基础，但是各自在 用。政府部门应该进一步完善公司治理结构相关法（下转第１ ９１页） ・ｌ８８・ 理论层面探讨该制度的可行性，因此，在实践中，我们只能以渐进 式的方式逐步进行推广。在适用对象上，建议先从科级以上公职人 员进行试点，待该制度运行成熟之后，再考虑科级以下公职人员的 财产信托。在适用范围上，建议先在信托机制发展比较成熟的大中 城市进行，使强制信托的发展与信托业的发展相适应。 （２）需采取一定的激励机制 信托制度在我国发展时间很短，而大多数公职人员对信托的 理解和接受有限，在实行之初难免会有抵触情绪，因此为使强制 信托制度的顺利实施，可以采取某些奖励措施鼓励公职人员较快 接受这一制度。 （３）受托人资质的规定 受托人应为政府所批准的特定信托机构，且在强制信托设立 审批过程中，应认真审查公职人员对所选定的信托机构是否存在 潜在的影响力。 注释： ①《中华人民共和共信托法》第二条之规定。 ④参见：《美国１９８９年政府改革法》，“需报告姆内容 ，第１０２条（０．（２）．（ｑ．（ｖ）。 ⑤参见：《美国１９８ 年政府改革法》， 需报告的内容 ，ｇ１０２￣（０．（２）．（Ｃ）．（ｉ） ⑥又叫株武白纸信托制度、股票保密信托。 ⑦参见苏元华：《廉政峻法——台湾公职人员财产申报法》简介，载《港台法制》。 参考文献： ②又称为蒙眼信托、保密信托。 ③参见：《美￣１９８９年政府改革法》， 需报告的内容 ，第１ｏ２条∞．（２）。 ｆ１刘明波．１］中外财产申报制度述要嗍．北京：中国方正出版社，２００１． 『２】黄风．外国反腐败法译丛 ．北京：中国方正出版社，２０１３． ［３】宋世明．中国公务员法立法之路【ＭＪ．北京：国家行政学院出版社，２００４． 张军建．信托法基础理论研究【Ｍ】．北京：中国财政经济出版社．２００９． 【５］余卫明．信托受托人研究 ．北京：法律出版，２００７． ［６］【目】中野正俊．张军建译．信托法判例研究ＩＭＩ．北京：中国方正出版，２．００６． 《中华人民共和国信托法》． ［８１《中华人民共和国公务员法》． 『９］《中华人民共和国行政监察法》． 【ｌｏ］中国台湾：《公职人员财产申报法》． 【１１】中国香港：《防止腐败法》． 【１ ２】美国：《政府行为道德法》 ［１ ３】韩国：《韩国公职人员道德法》． （上接第１７３页）人员的培训工作，加强会计核算的基础知识，规 对账时则要求分别进行核对 范核算操作，使单位财务人员对国库集中支付政策熟悉，掌握 总之，县级国库集中支付改革是一项长期而艰巨的任务，虽 国库集中支付操作程序，能够正确的进行会计核算，加强财务 然在改革的过程中遇到了不少的困难，县级国库集中支付制度本 管理。 身还存在不少缺陷，需要在改革实践中不断完善，县级国库集中 ５、认真做好对账工作。预算单位要建立全面的对账制度，在 支付改革一定能够克服重重困难，县级财政体制改革将会稳步前 认真处理各项账务的基础上，加强对账工作，定期、及时地与有 进，最终取得圆满效果。 ’关部门和单位核对账务。在处理完当月账务后，按代理银行提供 ’ 的对账单，对“单位零余额账户”与代理银行核对财政授权支付 参考文献：１］浦政综［２０１２１１７８９．浦城县县级财政国库集中支付改革实施方￣，２ｏ１２—８—１５． 的额度、支出数、额度结余数等。与以往银行存款对账不同，财 【［２］浦财库［２０１ ２］２号．浦城县财政国库集中支付暂行，￣，２０１２—８—１６． 政对账除核对支出数外，还要按支出的类、款、项及项目支出情 ３］白明泽．县级财政国库集中支付改革内部控制初探Ⅱ】．中国经贸＇２０１Ｏ，１８． 况进行核对，特别是一般单位行政事业费及基本建设资金是分账 【曲冬梅．公共财政视野下国库集中收付制度思考即．经济研究参￣＂，，２００８，７． 核算的，而这两项经费授权支付部分均在单位零余额账户支付， （上接第１８８页）规，详细明确独立董事在公司治理结构中应该承 担的责任，提升独立董事在公司治理结构中的地位，加强独立董 事对上市公司的监督管理。 成立企业社会责任管理机构，建立企业社会责任评价指标。 政府可以成立专门机构来管理企业社会责任，制定统一评价企业 社会责任指标。近几年我国政府已经意识到企业履行企业社会责 任的重要性，各省市也相继制定了评价企业社会责任的标准，但 是各地的标准无法统一，不能作为评价企业社会责任的标准体 系。国家应该借鉴国外经验，结合我国国情，尽快制定一套可以 有效评价企业社会责任的指标体系。这套指标要切实可行，要设 立披露社会责任信息奖惩体系，政府部门要定期公布公司履行企 业社会责任结果，宣传表扬履行企业社会责任较好的公司，提升 其公司在社会中的形象，这对于食品公司抢占消费者群体是非常 重要的，可以促进企业履行社会责任的积极性。 加强对食品公司监管力度，引导其履行企业社会责任。我国政 府在近几年已经采取措施降低食品公司安全问题的发生，在２０１３年国 家质检总局提出在国内食品行业率先实行“产品质量状况主动报告制 度”，在大中型骨干企业拟推广首席质量官，若发生重大安全事故侵 犯消费者利益时拥有“一票否决权”的首席质量官就要承担责任。我 国食品行业企业众多，尤其是一些小型企、业，政府就应该加强监管力 度，培养企业履行社会责任的意识，在生产源头杜绝食品安全问题。 参考文献： 、ｆ１］Ｏｌｉｖｅｒ Ｓｈｅｈ；ｏｎ．ＴｈｅＰｈｉｌｏｓｏｐｈｙｏｆＭａｎａｇｅｍｅｎｔ［Ｍ］．ＮｅｗＹｏｒｋＡｄｄｉｓｏｍＷｅｄｌｅｙ，１９２４．７４． ［２］Ｄｅｚｐｈｉｎｅ，Ｅｖａｎｓ．Ｔｈｅ ｔｙｐｅ ｏｆ ｃｏｐｏｒａｔｅ ａｎｄ Ｃｏｒｐｏｒａｔｅ Ｓｏｃｉａｌ Ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ０］Ｊｏｕｍａｌ ｏｆ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｅｔｈｉｃｓ．２００９，５６（２］；１１４－１２９． 【３１Ｊｕｄｇｅ Ｗ Ｑ，Ｎａｏｕｍｏｖａ Ｉ，Ｋｏｕｔｚｅｖｏｌ Ｎ．Ｃｏｒｐｏｒａｔｅ ｇｏｖｅｍａｎｃｅ ａｎｄ恤ｍ ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ ｎｉ Ｒｕｓｓｉｎ ａｅｍｐｉｒｉｃａｌ ｓｔｕｄｙ０］Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆＷｏｄｄ Ｂｕｓｎｅｓｉｓ，２００３，３８（４）：３８５—３９６． 【４］Ｌｏｉｓ Ｓｃｈａｆｅｒ Ｍａｈｏｆｉｅｙ，Ｌｉｎｄａ Ｔｈｏｒｎ．Ａｎ Ｅｘａｍｉｎａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｓｔｍｃｍｒｅ ｏｆ Ｅｘｅｃｕｔｉｖｅ Ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｃｏ．ｏｒａｔｅ Ｓｏｃｉａｌ Ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ＇￣Ｃａｎａｄｉａｎ Ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ０］．Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｂｕｓｎｅｓｉｓ Ｅｔｈｉｃｓ，２００６，６９（３）：１４９４６２．” ． 作者简介：初颡（１９８８一），女，山东烟 台人，江南大学商学院工商管理硕士 生，研究方向：企业社会责任、战略管理。 ★ （上接第１８９页）望一满意矩阵，能较直观地反应１４项指标的表现。 【４】周春林，杨洁，俞肇元．旅游电子商务网站内容交付性测量与评价研究Ｕ】．旅游学 ２０１０，２５（１２）：３７—４３． 象限１区域是保持区，该区的指标是网站成功的因素，需要保持和 刊，５】王知津，李明珍．网站评价指标体系的构建方法与过程羽 图书与情报，２００６（３）：４５—５２． 完善；象限２是潜能区，需要经营者挖掘这些指标的潜能，激发用 ［ｆ６１Ｌｏｉａｃｏｎｏ Ｅ．Ｔ．Ｗａｔｓｏｎ Ｒ．Ｇｏｏｄｈｕｅ Ｄ．Ｌ．ＷＥＢＱＵＡＬ：ａ ｍｅａｓｕｒｅ ｏｆ ｗｅｂ ｓｉｔｅ ｑｕａｌｉｔｙ［Ａ］． 户需求；象限３是整顿区，需要经营者根据用户需求和实际情况决 ｉｃｒａｎ ＭａｒｋｅｔｉｎｇＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ Ｃｏｎｆｅｒｅｎｃｅ Ｐｒｏｃｅｅｄｉｎｇｓ［ｑ．２００２，１３：４３２－４３８． 定这些指标是否保留和改进：象［Ｅ４为高期望、低满意的区域，该 Ａｍｅ１７］Ｂａｂｉｎ ＢＪ．，Ｄａｒｄｅｎ Ｗ．Ｒ．，Ｇｒｉｆｉｆｎ Ｍ．Ｗｏｒｋ ａｎｄ／ｏｒ Ｆｕｎ：Ｍｅａｓｕｒｉｎｇ Ｈｅｄｏｎｉｃ ｎａｄ Ｕｔｉｌｉｔａｒｉｎ ａ区域的指标是网站目前的薄弱环节，需要不断优化和改进。 本文的研究方法与成果可供后续研究提供借鉴，但是仍需 Ｓｈｏｐｐ￣ｇ Ｖａｌｕｅ田．Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｃｏｎｓｕｍｅｒ Ｒｅｓｅａｒｃｈ．１９９４．２０（）：４６４４－６５６． 江一帆．基于游客体验的在线交付模型初探Ⅱ】．旅游学刊，２００８，２３（１）：３４・３９． 在调查用户的广泛性、网站的针对性、指标的系统性方面存在不 嘲周永广，【９］岑成德，粱婷．我国年轻旅游者的网络信息搜索行为研究——以广州高校学生为 足，这些都值得成为未来研究的切入点。 例Ｏ】．旅游科学，２００７，２１（１）：５６—６２． 参考文献： 【１】Ｑｉ ＳｈａｎＳｈａｎ，Ｌｅｕｎｇ Ｒｏｓａｎｎａ，Ｌａｗ Ｒｏｂ，ｅｔｃ．Ａ Ｓｔｕｄｙ ｏｆ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｒｉｃｈｎｅｓｓ ａｎｄ Ｄｏｗｎｌｏａｄｉｎｇ Ｔｉｍｅ ｆｏｒ Ｈｏｔｅｌ Ｗｅｂｓｉｔｅｓ ｉｎ Ｈｏｎｇ Ｋｏｎｇ［Ｃ］．Ｉｎ：Ｃｏｎｎｏｒ Ｏ Ｐ，Ｈ６ｐｋｅｎ Ｗ，Ｇｒｅｔｚｅｌ Ｕ，ｅｄｓ．Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ ｉｎ Ｔｏｕｒｉｓｍ ２００８．Ｗｉｅｎ： Ｓｐｆｉｎｇｅｒ－ＶｅｒｌａｇＷｉｅｎ，２００＆２６７－２７８． ‘ 基金项目：国家社会科学基金项目（“十二五”时期我国旅游公共服务产业发展 规划研究）（编号：１０８ＧＬ０４，５） ［２１ＢｅｎｄｅｒＤ．Ｎａ￣ｇａｉｆｏｎｆｏｒｂｅｔｔｅｒｏ＃她 ｍ“峨ｉｎ鲫ＨｓＭＡＩＭａｒｋｅｔｉｎｇＲｅｖｉｗ，ｅ１９９７／１９９８，１３：７—９． 【３］胡亚会。苏虹，张同健．我国旅游电子商务网站设计质量测度系统的经验分析Ｏ】．皖 西学院学报，２００９，２５（４）：５４－５７． ・作＿者简介： ． 樊雅婷（１９８９一），女，江南大学研究生，研究方向：旅游企业管理。 孛武武（１９５６一），男，管理学博士，江南大学商学院工商管理系教授，硕士生 导师，研究方向：－１－商管理、旅游经济、绩效管理。 ｌ９ｌ・