生活垃圾分类问题说了多年，但是，近段时间多地推出的“强制”措施， 将这一问题再次推上了关注点。 生活垃圾分类缘何难推动 口文／杜晓 继上海市传出从今年起全面实行单 位生活垃圾强制分类制度后，广东省广 州市委也于近日通报了关于垃圾分 类问题的新：今年将划出强制垃圾 分类制度实施范围，包括公共机构、相关 企业和相关行业，９月１日起将对强制区 域进行每月不少于两次执法。 生活垃圾分类问题说了多年，但是。 近段时间多地推出的“强制”措施．将这 一一余垃圾”“可回收物”“不可回收物”。另外 发展规划，“十三五”期间北京市将研究 适时推进生活垃圾强制分类，新建生活 垃圾焚烧厂和建筑垃圾处置场所。基本 实现原生垃圾零填埋。 两个垃圾桶用于放置其他垃圾。 尽管有分类垃圾桶．但这个小区的 位居民告诉记者．“扔的时候一般都没 有分类，也没有注意过垃圾桶上的标识， 都是一扔了事”． ．记者翻看这些垃圾桶发现，实际情 况与这位居民描述一致．所有垃圾混在 一据了解，在建议书中，５家环保组织 根据从各方了解到的国内外垃圾管理的 经验教训，就北京市实际情况为垃圾强 制分类的实施提出了６方面的意见和建 议，包括建立清晰的管理目标、实施范 起．分类标识成为摆设． ．“还是应该在扔的时候给垃圾分一 问题再次推上了关注点 围、规范对象和问责制度，为垃圾强制分 类从３个途径保障资金来源．农村垃圾 分类同步进行，采取５项措施对一次性 用品进行以服务垃圾管理，通过７ 条途径做好对公众的宣传．建立本市强 制分类的公共智库（如建立垃圾强制分 类市民咨询委员会）等 ． 在北京师范大学环境史博士毛达看 来，在生活垃圾分类问题上，我们已浪费 了１０年时间。如果在１Ｏ年前能解决一 些关键问题．生活垃圾分类早已实现。 下类，这样好一些 ”上述小区居民略带 惭愧地说。 在朝阳区另一个年代相对老旧的小 区．记者看到，这个小区没有放置分类垃 圾桶，每幢楼共用一个垃圾桶。 该小区一位居民告诉记者。“基本上 什么都往里扔．物业甚至还贴过通知，禁 多数居民无“分类”意识 毛达除了是北京师范大学环境史博 士，他还有一个身份——北京零废弃发 不久后，北京市城市管理委员会针 对建议书的内容给予了回复，其中提到． 止往垃圾桶里扔剩菜剩饭” ， “现在有些地方对于垃圾分类动力 不足，原因就在于认为垃圾混合没有问 题． 实际上垃圾混合焚烧产生的二 英 是有害的 ”毛达说， “我委将与有关部门配合，推进垃圾分类 示范片区建设，完善我市垃圾分类法律 法规和标准。研究出台垃圾分类工 作实施意见 ．同时．发挥公共机构的引 领作用，率先在国家和市属党政机关、高 校、大型商超和大型餐饮企业中开展生 活垃圾分类工作，研究探索对公共机构 起人细算下来。毛达致力于推动垃圾 分类工作．已经超过１０年了． 毛达甚至这样介绍自己的个人微信 公众号，“垃圾博士毛达的个人公众号”。 尽管有像毛达这样的人不断推动垃 圾分类，一些地方也在持续发力，但在日 常生活中。垃圾分类似乎仍很遥远。 在北京市朝阳区一个新近建成的小 强制分类建议获回复 去年年底．毛达和其他环保志愿者 一垃圾分类的考核方案，对拒不履行垃圾 分类责任的，进行媒体曝光、通报批评或 根据相关法规给予行政处罚” 起发布了“关于‘建立北京垃圾强制分 根据北京市“十三五”时期城市管理 区，记者看到，小区地下车库放置了５个 垃圾桶，其中３个垃圾桶分别标注为“厨 类制度’的建议书” ． 对于垃圾强制分类的资金来源．回 作开展的一个重要支撑，也是公众参与、 社会发动的重要组成部分．“我市将研究 相关的建立机制和参与范围” “回复中有一些内容是比较积极的， 属于具体的动作，还有一些内容则相对 比较笼统 ”毛达说 地方落实是关键 这些年来，毛达陆续去了全国一些 地方研究垃圾分类的经验。 在某地考察有害垃圾分类过程中， 毛达站在社区里～个药品回收箱旁听讲 解时，一位居民；中毛达等喊：“这些 都是假的，满了也没人来收。” 讲解人向毛达～行解释：“的确会出 现这些问题，原则上药品回收箱如果满 了。由居委会或居民打电话通知回收部 门 如果他们不配合，可能就会出现这 样的状况 ，” 毛达说。目前关于垃圾分类的顶层 设计已经有了，主要是看各个主管部门 和地方如何落实。另外，还需要吸 引公众更多参与以推动这项工作。从短 时期来看，围绕垃圾分类问题．在法治建 设方面肯定会取得～些进步。 “我们浪费了一些时间。”毛达在回 顾自己１０年来推动垃圾分类的历程时 说，如果１０年前有这样的局面．或者说 在１０年前就面对一些关键问题，垃圾分 类可能已经实现了 “最核心的问题是垃圾分类的目的 是什么？垃圾分类的直接目的是减少垃 复对此表示，“编列专门财政预算”、设立 “分类回收基金”“垃圾按量收费”都是很 好的建议，也是我们在下一步工作的方 向和目标。“我委根据市领导的指示．正 金项目和保障机制． 目前居民收费 方面受一些因素的制约．比如人口统计 难、流动人口变化、监督难、成本高等问 圾清运量．如果这一目的不明确，没有量 化目标用于指导相关工作，就可能让垃 圾分类流于形式 垃圾分类变成简单把 垃圾分到垃圾桶。所以，接下来的１０ 年．我们不能再延续过往的某些状态。” 毛达说 ．囵 编辑／燕子（ｈｃｈｗｙｘ ７８１０＠ｓｉｎａ ｃｏｍ） 在进行基础资料的收集、费用的测算等 工作．正在研究制定实施意见，与财政 局、等部门研究细化垃圾分类资 题。短时间内难以实现，但我市会借鉴国 外经验方法，抓紧制定相关” ． 回复中还提到建立强制分类市民咨 询委员会．回复称这是促进垃圾分类工 囝囡重面国厂一 ⑦
