夯实管理基础加快经营转型 努力提升全区农行价值创造力和风险控制力 许金超 中国农业银行内蒙古自治区分行党委书记、行长 ２０１０年，全区农行认真贯彻科学发展观，全 农行价值创造力和风险控制力。 面落实总分行工作会议精神，坚持以“更新观念、 一、优秀大型上市银行内涵 严格管理、强化执行、加快发展”为指导，以加强内 一是公司治理机制要健全。公司治理是现代 控为基础，以提升价值为核心，以调整和优化结构 金融企业制度的核心，公司治理机制是否健全、是 为主线，以加强党的建设和队伍建设为保障，不断 否有效，是衡量一家上市银行是否优秀的重要标 加快城市业务和“三农”业务发展，强力推进业务 准。健全的公司治理机制应做到“决策科学、战略 经营转型，全面实施精细化管理，各项业务发展势 明晰、执行高效、经营稳健、激励有效、监督有力”。 头良好，经营管理基础进一步夯实，全面完成了总 二是价值创造能力要突出。对于一家上市银行，投 行下达的各项业务经营计划。在总行３２家省级分 资者最关注其股价高低和市值大小。虽然股价和 行综合绩效考评中列第ｌ９位，绩效等级较２００９ 市值与多种因素相关，但归根到底还是取决于一 年提升６个位次。在总行内控评价中晋升为Ｂ类 家公司的价值创造能力，突出价值创造能力的主 行，较２００９年提升１个等级。积极开展企业文化 要体现就是整体效益好、经营效率高、增长能力 核心理念落地根植工作，各级行领导班子和领导 强、市值规模大。三是风险管理能力要强大。一家 干部的控制力、执行力及广大员工的凝聚力、向心 优秀的上市银行，要拥有稳健的风险文化、健全的 力不断增强，行风行貌明显改变。荣获自治区政府 风险管理架构、完善的风险管理机制、先进的风险 “金融突出贡献奖”、自治区政府金融办“内蒙古百 管理工具，才能确保风险与收益的对等，才能自如 姓口碑（二钻）金奖单位”、总行“惠农卡和农户小 地将风险转化为收益，才能实现可持续发展。四是 额贷款先进单位”等荣誉称号，社会公众和广大客 核心竞争优势要独特。核心竞争力是难以被别人 户对农业银行的认知度明显提升。 模仿、复制的自身独有的竞争优势。差异化、不可 ２０１ １年是国家“十二五”规划的开局之年，也 替代的竞争优势，是上市银行立足于资本市场的 是总行打造优秀大型上市银行的起步之年，更是 根基。核心竞争优势主要体现在清晰的发展战略、 全区农行落实“３５１０”发展战略、实现五年发展目 雄厚的客户基础、完善的销售网络、领先的核心业 标的关键之年。在打造优秀大型上市银行的新阶 务和强大的创新能力等方面。五是经营管理团队 段，全区农行改革发展面临难得的发展机遇。全区 要出色。一家上市银行优秀与否，最终取决于这家 农行２０１ １年工作的总体要求是：认真贯彻落实总 银行是否拥有具有竞争力的员Ｔ队伍。优秀的上 行２０１ １年工作会议精神，围绕总行打造优秀大型 市银行要拥有一支规模适度、梯次合理、素质优 上市银行总体目标，坚持以“更新观念、严格管理、 良、操守严谨、配置科学的人才队伍。六是社会公 强化执行、加快发展”为统领，以夯实管理基础、加 众形象要良好。一家上市银行不能单纯地依靠经 快业务发展为主线，以调整结构为抓手，以完善机 营业绩和股价表现来提升社会形象，而是要通过 制为动力，以提高经营绩效为目标，努力提升全区 对客户、员工、社会和环境等方面的长期持续投 ＦＩＮ 鬃 人，潜移默化地塑造和树立自己的社会形象。要树 立良好的社会公众形象，至少要做到知名度和美 誉度高、客户满意度高、员工归属感强、企业文化 先进、社会责任意识强。 二、２０１ １年主要工作措施 （一）以市场拓展为核心，全力推动各项业务 快速发展 组合营销，积极营销远期结售汇、人民币与外币掉 期、贸易融资和结售汇组合产品，努力提高国际业 务综合贡献度。全面做好政策研究、同业市场分 析、边境市场拓展和外汇业务客户服务工作，以增 加中间业务收入和同业存款为目标，大力拓展对 俄对蒙边贸国际结算业务。不断跟进业务操作系 统的升级和改造，提高业务处理效率，提升人民币 国际结算与贸易融资业务的市场竞争力。五是强 是狠抓存款组织工作，努力扩大市场份额。 一继续强化存款工作“一把手”工程，以大力培植优 质客户群体为目标，以巩固客户关系为基础，以高 端客户为重点，把握资金源头，狠抓存款大户。牢 固树立“大个金”营销理念，持续推进网点转型，提 升文明标准服务水平，巩固储蓄存款市场份额第 一地位；全面实施客户关系管理，强化对系统性客 户的营销、维护和公关，不断挖掘和扩大优质客户 资源群体，促进对公存款稳步增长；加强市场研 究，采取有效措施，推进市场化程度较高的同业存 款业务不断发展。二是把握信贷投放重点，持续优 化信贷结构。进一步强化经济资本刚性约束理念， 在信贷资源有限的条件下，围绕经济资本回报率 和经济增加值的提升，积极做好信贷结构调整，不 断提高信贷管理精细化水平。按照“约束总量、均 衡节奏、改善结构、严控不良”的总体要求，严格控 制好贷款投放总量计划和序时计划，促进信贷业 务持续、平稳、均衡增长。围绕国家、自治区“十二 五规划”，继续加大对重点行业、领域投放力度，着 力做好大客户、大项目、优质中小企业、个人优质 客户的信贷支持和金融服务工作。三是大力发展 中间业务，持续增加中间业务收入。以电子渠道建 设为载体，充分发挥网点网络优势，巩固和扩大代 理保险、个人结算、代收代付等传统中间业务市场 份额，推动投资银行、企业年金、第三方存管等新 型中间业务快速发展。大力开展对公客户理财业 务营销，积极为客户提供投融资顾问服务、现金管 理、并购、投标与资质担保等服务，不断提高客户 综合收益率。以个人中高端客户群体为对象，做好 基金、“本利丰”、“安心得利”、“安心快线”等人民 币理财产品及“传世之宝”实物黄金业务的营销， 促进零售类中间业务快速发展。四是加快发展国 际业务，努力提高收入水平。确立增加国际业务收 入总量、提高国际业务收入市场份额的经营理念， 抓好重点客户营销，不断扩大客户群体。抓好产品 化项目管理，切实做好不良资产处置工作。坚持自 营不良资产和委托资产处置管理并重，创新方式 方法，完善运作流程，努力提高处置效率。建立和 完善激励与约束相结合的考核机制，合理配置资 源，采取奖励比例与贡献度挂钩的浮动奖励办法， 促进委托资产处置计划的顺利完成。正确处理自 营不良资产清收与委托资产处置的关系，努力实 现自营业务清收与委托资产处置的协调发展。六 是做精做细“三农”业务，巩固县域竞争优势。深入 推进县域蓝海市场战略的实施，准确把握国家“十 二五”期间“三农”金融服务面临的新形势，拓宽 “三农”金融服务领域，把“三农”和县域业务打造 成新的增长极。狠抓综合营销和交叉营销，在不断 增加县域信贷供给的同时，强力推进县域负债业 务发展。突出农村产业金融服务重点，加强对自治 区农牧业产业化龙头企业、县域城镇化优质项目 及县域机构类优质客户的深度营销。深入做好农 户金融服务，将惠农卡与小额农贷、新农保和新农 合及其他财政代理业务相结合，努力扩大农户贷 款覆盖面。扎实推进三农金融部改革，以搭建“三 农”金融服务体制机制和服务体系为着力点，切实 做好事业部改革的各项基础工作，持续深化“三 农”金融服务。七是推进城市业务加快发展，提升 城市行市场竞争力。继续实施以呼包鄂三个城市 行为龙头、各盟市行所在地中心城市行为重点、各 城区支行为基础的城市行发展战略。充分利用各 行所在地的地缘优势和自治区政策优势，按照“横 向进位、纵向提升”的总体要求，明确奋斗目标，落 实经营责任，瞄准优势行业，加快建设三级行核心 客户群，全面落实分层营销的管理模式，实现对重 点客户的资产、负债、中间业务“一揽子”营销，不 断加快城市业务发展步伐。 （二）以基础管理为抓手，不断提升风险管理水平 一是加强运营基础管理。继续深人实施“党委 号Ｔ程”，全力推进“三大集中、两大系统”建设， 建立健全运营体系管理机制，强化运营队伍建设， 一献、体现激励兼容。进一步优化业务条线考核办 法，提高激励机制的衔接性、系统性和科学性，努 力使各类考核机制导向更加清晰、重点更加突出、 效果更加明显。三是不断优化财务资源配置机制。 强化费用管理，实行“一次亮底、考核兑现”，引导 二级分行靠效益、靠发展挣费用。增强成本收入比 预算约束，严格控制行政ｊ生和消耗性费用增长，加 大业务营销和生产性费用投入，不断提高各项费 加快建立“集约化、自动化、标准化”的基础运营平 台。二是加强信贷基础管理。完善信贷制度体系， 提高信贷制度的适应性和可操作性。优化“会议审 批、合议审批和直接审批”体制，进一步强化责任 约束，努力提升贷款审查审批的质量和效率。落实 好各级行客户部门及客户经理的贷后管理责任， 努力提升贷后管理水平。三是加强财会基础管理。 建立健全财会管理制度体系，加强财务决策体系 建设。全面做好各项会计信息系统推广上线工作， 进一步规范财务集中操作程序和行为。四是加强 信息技术基础管理。完善优化网络管理平台，确保 信息系统生产运行安全，提高业务连续性保障水 平。全面做好日常信息安全管理、应急管理，切实 提高信息风险防控水平。五是继续扎实推进基础 管理和内部控制“９１６６”工程的实施，梳理整合现 有规章制度，不断提高规章制度的简明化、标准 化、模块化水平。深入推进合规文化建设，营造“学 制度、用制度、讲合规”的良好氛围，增强全员合规 意识。六是加快全面风险管理体系建设，完善政策 制度、组织体系、管理工具建设，以加强信用风险、 操作风险管理为重点，以提高风险管控水平为目 标，加强对各类风险的监控、分析、预警和报告，努 力防范、化解、处置和降低各类经营风险。七是抓 好安全保卫、案件防控、声誉风险防范和信访维稳 工作。深入开展案件专项治理，大力推进安全保卫 视频监控联网建设，提高守押工作集约化、精细化 和消防安全管理工作水平。完善声誉风险应急预 案，认真开展声誉风险排查，及时发现和消除风险 点，最大限度降低声誉风险的冲击。完善信访工作 机制，努力构建主要领导亲自指挥、分管领导坐镇 一线、班子成员分工负责的信访维稳工作格局，为 全行改革发展创造有利环境。 （三）以机制创新为支撑，不断激发经营活力 一是不断提高经济资本配置和营运能力。加 快建立完善以经济资本为核心的管理机制，强化 经济资本对风险资产总量和结构的配置调节功 能，引导各行大力发展低资本消耗型业务，合理摆 布资产结构和业务结构。二是不断完善综合绩效 考评体系。按照稳定连续、精简高效、公平透明的 原则进一步完善综合绩效考评体系，体现价值贡 用产出效率。强化固定资产资源的统筹管理，明确 固定资产投人重点，切实保障营业机构日常运营、 网点转型、信息科技建设、后台中心建设、“三农” 及重点城市行优先发展的资源需求。继续加强全 额资金管理理念传导，强化成本核算意识，为优化 调整业务结构提供有力支持。 （四）以转变作风为突破，持续加强党的建设、 队伍建设和企业文化建设 一是继续深入开展创先争优活动，以增强凝 聚力和战斗力为核心，以促进业务经营转型为重 点，加快创建学习型、实干型和创新型基层党组 织，以党建带工建、带团建，通过思想共建、活动共 办、工作共抓、资源共享，提升整体合力，使党工团 工作统一协调推进。二是加强干部队伍建设，不断 提高员工素质。以岗位体系为基础，积极推进三大 序列、四支队伍、十类人才队伍体系建设，着力优 化人力资源结构。充分利用各种培训资源，开展全 方位、多渠道、精细化培训，不断提高员工队伍整 体素质。三是认真抓好党风廉政建设，不断提高反 腐倡廉工作水平。切实抓好思想教育，加大警示教 育力度，在县支行以上领导干部中开展“学规定、 强素质、作表率”学习教育活动。积极开展员工违 规处理办法的学习宣传，让每位员工知晓违规的 责任与后果，做到警钟长鸣。严格落实党风廉政建 设责任制，按照“一岗双责”的要求，扎实推进惩治 和预防腐败体系建设，严格执行述职述廉、诫勉谈 话、廉政提示等制度，切实防止权力滥用。四是加 强企业文化和品牌建设，树立良好的社会公众形 象。以建党９０周年和建行６０周年为契机，以企业 文化深植为载体，在全行各业务条线广泛开展各 类技术和服务比赛活动，大力培养员工良好的职 业操守和专业精神，真正使企业文化核心价值观 和核心理念融人管理、植入行动、引领发展。 （责任编辑：白莹）（校对：ＢＹ）