浅析电力工程项目管理

浅析电力工程项目管理

摘要：电力工程项目是复杂的、庞大的，涉及面广，很多因素都会影响电力工程项目，因此对于电力工程项目需要进行全过程、全方位的管理。本文从电力工程项目管理的角度出发，结合作者的工作经历简要分析电力企业如何在工程项目中做到懂管理、会管理，起到与各位工程界的同仁交流的目的。 关键词：工程项目管理 电力企业 一、电力工程项目管理概述

工程项目管理是指通过一定的组织形式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作，包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、设备询价、施工、签证、验收等系统运动过程进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到保证工程质量、缩短工期、提高投资效益的目的。其主要思想就是对具有短期性、不重复的、非日常运营管理（重复性）的业务进行管理，而电力企业的生产过程亦具有专业性、计划性、唯一性的特点，这与工程项目管理思想是比较接近的。电力行业自80年代起，就开始大量引入国外项目管理的先进经验，网络图、甘特图等工具都是这个时期引入的，经过90年代对项目管理成熟思想体系和管理软件的引入，目前在电力行业项目管理已经成为十分普遍的现象了。 工程项目管理的目标核心是进度、质量、成本，这些基本的要素是工程项目管理必须达到的目标和价值所在。作为国家经济基础性

产业的电力行业，随着经济的快速发展，其在国民经济中的位置也越来越重要，国家经济的发展和社会的稳定严重受到电力产品供应的影响。因此，就需要一个完善的电网来保障社会经济的健康发展。其中电力工程项目管理作为我国电网建设的重要一环，也更应该关注于项目的质量、成本、安全以及施工进度管理。 二、电力工程项目管理的流程

电力工程项目管理的流程可以大概分为计划阶段、立项阶段、实施准备、实施阶段等几个环节。各个环节的任务是不同的，需要做的工作当然更不相同。 （一）计划阶段

计划阶段是项目的规划阶段，或者称为项目机会申报、汇总计划等，涉及到公司层面的资金计划、技术规划。一般来说基层单位下半年申报明年的项目；管理部门制定各种项目（生产）概算；归口审批部门制定技术规划原则以及对项目机会进行技术和资金审核。通过计划阶段的项目可以认为是电力公司生产计划的一部分。 此外，还存在一些应急的项目，即根据特定需要，当年申报当年立项的项目，一般要求上半年申报。营销项目一般根据具体客户市场申请予以立项，但企业会对营销项目涉及的数量规模、预算根据历史情况做出一定的预测。 (二)立项阶段

这是具体项目的开始阶段；这个阶段的完成是对计划阶段项目的

具体落实。即从公司的已列入计划的项目中，具体的负责人申请具体的开展工作；立项阶段审核通过后项目即列入了公司的实施项目计划中。

立项阶段一般需要提交详细的可行性研究报告，并可能会申报具体的资金拨款计划（可能与计划阶段的不一样，但会有一些要求,并且会更为细致），立项阶段确定项目经理、项目的执行计划等等内容。立项阶段的审批一般也是由归口审批部门主要负责，立项审批通过后会有正式的项目批文。 （三）实施准备

该阶段主要针对具有工程建设的项目，这种项目需要在项目立项后立刻由设计单位进行初步设计，并编制概预算，如果有物资采购、领用的要申报，安排物资计划。初步设计要通过工程管理部门的审核，审核通过后才可以进行施工。具体来说初步设计也会在立项阶段就开始做，这样项目立项后可以很快进入施工。 （四）实施阶段

不同项目的实施阶段差异比较大。科技类项目的实施比较复杂多变，工程类项目实施主要节点比较有规律，特别是特定专业设备的项目会有一些固定的模式。实施阶段主要的工作包括工程招投标、开工建设、项目变更、验收、决算，以及工程物资管理、合同、资质等等内容。

三、电力工程项目管理的内容及其规范

（一）质量管理。毋庸置疑，电力工程的质量决定着企业的竞争力以及企业的长久发展。对于电力工程项目而言，工程质量是根据电力工程相关的法律、法规、规范、技术标准、设计文件，以及工程合同对项目的安全、适用、经济、美观等性能在规定期限内的综合要求。质量管理是施工项目管理的重要内容之一，企业必须更加重视质量管理、立志做出精品，这样才能在群雄逐鹿的市场上创出品牌、闯出自己的一片天地。

正因为质量是企业的生命，质量管理对于电力工程项目的成功有着决定性的作用，所以对于质量管理的规范才显得更加突出和重要：

1、承包商质量保证体系的审查确认，着重检查承包商是否已建立质量保证体系，质量保证体系是否经认证单位认证，是否制定了明确的质量目标和计划以及质量保证体系是否行之有效等。 2、工程材料的质量控制，检查承包商是否根据设计图纸的规定和合同的要求制定了材料检验和检查制度并在实际工作中严格对材料的采购订货、材料的进场和材料的使用进行质量控制。 3、生产设备的质量控制，包括生产设备采购订货的质量控制、生产设备加工制作的质量控制、生产设备组装调试的质量控制以及形成的生产能力的保证率等各个环节。

对于施工企业来说，树立、健全质量体系是一项极为重要的质量管理工作，有明白的质量方针、质量目的，有健全的组织机构和质

量职责，有涵盖全公司质量管理工作的质量保证手册和质量体系程序文件，有操作性很强的适用作业指导书，任何工作有文件化的真实牢靠的记载，整个质量工作被纳人完整的控制之中。

（二）成本管理。项目管理中的成本管理是指必须在工期允许的时间范围内并且满足质量要求的情况下，采取一系列手段将成本控制在预计范围内。成本管理是经济管理的中心，项目部又是企业的利润中心，所以项目管理必须采取各项措施，降低成本，堵住成本流失漏洞。为此，项目部经济管理应注意以下方面：

1、在项目决策阶段，决策部门要对影响工程造价的主要因素（项目的建设规模、建设水平和技术、建设地点、可行性研究及投资估算）进行认真的分析和研究，实行责任制。

2、在确定项目建设规模时，不仅要考虑建设成本，而且要考虑运行成本，既要考虑社会效益，又要考虑企业长远效益。 3、材料采购要实行招标制，杜绝拉关系，以避免在采购中乱加差价，导致资金流失。对外承包队伍，要先核定施工图工作量，然后续订合同，之后再进行施工，避免在决算当中，多报工作量，弄虚作假观象。

4、各专业化施工队处于项目工程成本管理工作的首位，应对各专业施工队下达降低施工成本指标，每月组织对计划部门、财务部门进行考核，做成本分析，对节余奖励，超支进行处罚，促使各队在人员投入、材料领用、机械使用上，精打细算，达到降低成本的

目的。

（三）安全管理。安全是企业的生命底线，安全生产能为员工带来幸福，促进社会稳定，提高企业经济效益。应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应坚持不懈地同麻痹、大意、不负责任三大安全管理敌人做斗争，这是保障电力施工企业安全生产的关键。具体措施包括：

1、要对进入项目部的所有施工人员进行安全教育和安全考核。

2、给予安监部门及安监人员充分的奖惩权力，加大日常安全监察力度，对发现的隐患及时通报，落实责任。

3、严肃执行各专业施工队的站班交底及作业指导书，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字。

（四）进度管理。电力工程建设项目管理中的进度管理就是进度控制，是指对工程实施阶段的工作内容、工作顺序、持续时间等进行计划并付诸实施，然后在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，一旦发现有偏差出现，应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施，如此循环，直至工程项目竣工、交付使用的过程。进度控制的最终目的是确保工程项目按预定的时间启用或提前交付使用。 要保证工程项目的进度，首先应在项目实施之前根据项目的具体情况对项目的各项工作统筹安排、综合平衡、优化组合，科学、准

确地、合理地安排项目进度，拟定周密的、具有可实施性的工程项目进度计划，采用网络技术、最佳路线法等方法统筹安排项目的施工，在施工的实施阶段严格按照进度计划执行，同时应该根据实际情况及时修改、调整进度计划，力争在各个环节缩短时间，确保项目的整体工期进度。

事实上，工程项目的进度、质量和成本管理三者之间是存在矛盾的：追求进度那就必然会加快施工，可能会对工程质量不利而且为了赶工期需要增加投入；而追求工程质量则需要尽量慢工出细活，其结果就是影响进度和增加成本；极端控制成本也会对进度、质量目标造成不可避免的损害。但三者绝对不是不可共存的，相反通过平衡取舍是可以实现质量、进度和成本的“三赢”的。所以这就需要工程项目管理部门处理好质量、成本和进度管理三者的关系，找到最佳它们的最佳结合点。 四、结束语

电力工程项目管理是一门科学，不时地探究管理的新思绪，探寻更为先进科学的管理措施与技术，是每个电力工程企业共同追求的目的。我们必需锲而不舍地学习、探究，自创国内外先进的管理技术，完善企业管理及技术规范，保证施工优质，在剧烈竞争的电建市场中，使企业能更好地生存、开展、壮大。 参考文献：

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