晋位升级的实施方案

水利局基层党组织整改提高晋位升级的

实施方案

根据市委组织部《关于解决问题为主线深入推进基层组织建设年的意见》精神，按照局党总支安排部署的阶段性工作。我局党总支部在前期调查研究阶段经过认真组织调查、多方征求党员、干部群众意见，总结梳理我局各方面存在的问题和群众的建议。经党总支会议讨论研究，现就我局党总支部整改提高和晋位升级制定如下方案：

一、指导思想

紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎接十八大”这一主题，以创先争优为动力，以贯彻落实科学发展观为指导，本着制定措施要有可操作性，整改事项要明确，整改重点要突出、整改措施要具体、整改时限要确定、整改责任要落实的原则，坚持整顿与提高党支部自身解决问题的能力，坚持走群众路线不动摇，力争在解决重点意见和建议方面取得新进展。

二、整改项目

结合调查摸底发现的突出问题，此次整改重点有5项任务。（1）抓书记、强班子。选优配强基层党组织领导班子特别是党组织书记，加强教育培训。（2）抓发展、明思路。围绕推动科学发展、落实水利任务，进一步理清、完善基层

党组织工作思路。（3）抓规范、建制度。建立健全基层党组织工作规程，规范基层党组织各项活动，建立创先争优长效制度。（4）抓阵地、建场所。进一步提升党组织的服务功能，加强规范管理，发挥综合效能。（5）抓保障、增投入。加大财政投入和转移支付力度，落实基层干部报酬，建立健全基层党组织经费稳定增长机制。 三、整改措施

整改过程中，要从实际出发，针对存在的突出问题，有的放矢，循序渐进地抓好整改，具体措施如下。

（一）调整班子，配强书记。对不健全的基层党组织领导班子要进行调整，要按照“书记抓、抓书记”的要求，通过约谈、访谈、座谈等形式，组织开展一次“书记谈心”活动，做到上级党组织书记与下级党组织书记必谈、党支部书记与班子成员之间必谈、党支部书记与党小组长必谈。 （二）注重教育，提高素质。通过组织开办示范班，局党委发挥自身优势，按照分层负责、分类组织的原则，把基层党组织书记全部轮训一遍。普遍开展一次“珍视党员身份、争当工作先进”专题党性教育。机关事业单位基层党组织，要在8月中下旬组织开展一次专题组织生活会，通过邀请专家学者上党课、书记上党课、观看电教片、开展党性剖析等形式，切实增强对党员的党性观念教育。

（三）兴办实事，解决难题。本着尽力而为、量力而行的原则，加大对基层组织建设人力、物力、财力投入，着力解决基层党组织活动经费不足、场所阵地不达标、干部待遇相对偏低等突出问题和实际困难。要结合新一轮领导干部下基层“三解三促”活动，组织机关事业部门、企业单位与工作薄弱的基层党组织结对，帮助理清发展思路，在资金、信息、人才等方面给予支持。切实解决一批发展增收、公共服务和社会管理等方面的突出问题，努力取得群众看得见、摸得着的实际效果。

（四）建章立制，形成长效。坚持解决突出问题与推进制度建设相结合，推动每个基层党组织至少建立一项务实管用制度，努力做到“四个一批”，即：总结公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等创先争优活动中形成的有效做法，上升固化一批制度规范；结合基层群众的需求，研究制定一批制度规范；着眼创新深化党员示范岗、志愿服务、道德讲堂、群众工作站等载体，探索形成一批制度规范；从基层党务公开、“三会一课”、党员发展和教育管理、党内关爱等方面，梳理完善一批制度规范。在制度创新中，要主动听取党员群众、上级党组织和专家学者等社会各方面的意见建议，充分论证，坚持做到成熟一个出台一个，确保各项制度行得通、管得住、用得好、可持续。 四、整改要求

（一）要加强组织领导。各党支部要进一步加强对整改提高、晋位升级工作的组织领导，对这一阶段工作作出具体部署，提出明确要求，并针对各单位党组织的不同情况，加强分类指导，强化督促检查。

（二）要明确整改重点。整改提高工作要坚持突出重点、聚焦问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题；要坚持分类施治、对症下药，根据不同基层党组织的特点，有针对性地确定整改措施；要坚持上下联动、合力推进，整合各方面的资源，集中力量解决几个突出问题、办几件实事。

（三）要落实责任机制。各党支部及有关科室（部门）都要负起整改责任，不能把整改任务层层下移，切实做到各负其责、各司其职，具体到人、落到实处。各基层党组织要克服“等靠要”思想，强化责任意识，积极主动地抓好自身整改工作。各科室要坚持统筹兼顾，在抓好基层党组织整改提高、晋位升级工作的同时，积极推进中心工作任务的落实，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

调兵山市水利局 2012年8月18日

附件1：基层党支部整改提高晋位升级“四个认领”责任书 党支部名称： 水利局党支部 2012年8月18日

至规定时完成时限 认 领 项 目 认 领 责 任 人 （年月） 成 基层党支部书记： 1、建立健全制度 周健 李鑫 2012.12 是 限是否完注 备1、抓发展、明思路 上级党组织领导： 局党委书记：冯荣春 …… 2012.12 是 1、抓阵地、建场所 …… 联系点领导姜淑红…… 2012.12… 是 1、抓保障、增收入 帮扶单位领导：李兴 中…… ……

2012.12 是

附件2： 基层党支部整改提高晋位升级台账

党支部名称 水利局党支部 2012年8 月18日

完成 责任单位 备时限 和责任人 注 （年月） 水利局 冯荣春 目标任务 存 在 问 题 整 改 措 施 1、选优训强一个好的带调班子配强书记 头人（包括 支部班子建设） 2、教育管理一支好的党员队伍（包抓发展、强队伍 括发展党员、服务党员） 3、研究谋划一个好的发展思路 4、建立完善一套好的工作制度（包括创先争优活动及长效机制建设） 5、建设用好一个好的活动阵地 6、健全落实一个好的保障机制（包括人财物保障等） 1、通过约谈、座谈等形式组织开展书记谈心活动 2012.12 通过组织基层党员培训，提高党员素质 2012.12 水利局 冯荣春 抓发展、明思路 围绕科学发展，落实水利任务、清理完善基层党组织工作思路。 2012.12 水利局 冯荣春 抓规范、建制度 梳理完善一批制度 2012.12 水利局 冯荣春 抓阵地、建场所 加强规范管理 2012.12 水利局 冯荣春 抓保障、增投入 加大财政收入，建立基层2012.12 党组织经费稳定增长机制 水利局 冯荣春