大庆社会科学台1年第期新时期民主党派的地位与作用张金华在对内搞活、对外开放和统一祖国、振兴中华新的历史时期,正确认识民主党派的地位,充分发挥其作用,具有重要的理论和实践意义。实行中国党领导下的多党合作的方针,是由我国具体国情决定的。政党是近代资本主义社会阶级对立和斗争的产物。每一个政党都是代表一定的阶级、阶层或集团并为维护其利益进行斗争的政治组织。在近代和现实社会中,由于存在不同的阶级和阶层,在某一国家就会同时出现几个政党并存的局面。无产阶级政党对待与处理同民主政党的关系,是采取尽可能联合其它阶级的政党,建立最广泛的统一战线的策略原则。马克思、恩格斯在《党宣言》中就指出:“党人到处都努力争取世界的民主政党之间的团结和协议。”①一九二O年列宁曾指出:“要善于把主义共同的和基本的原则应用到向主义客观发展的特点上去,这种特点每个国家各不相同,我们应该善于研究、探索和揣测这种特点。”②根据马克思主义关于统一战线的理论和策略,中国党人从我国的实际情况出发,根据我国阶级关系状况、不同历史条、不同的进程,以及民主党派的具体情况,提出并实行了一整套带有鲜明中国特色的、独创性的统一战线理论和方针策,这其中包括我们党一贯积极争取联民主党派的,成功地团结了各民主党派所联系代表的阶级。我国的各民主党派都是抗日战争时期基于反帝爱国,反对独栽,争取和平民主的斗争中产生和发展起来的。它们的社会基础是民族资产阶级、城市小资产阶级以及同它们相联系的知识分子和其它爱国分子,是阶级联盟性质的政党,从来不是单一成分的资产阶级政党。各民主党派都经历了各自的成长发展过程。随着国内阶级关系的变化,各民主党派的社会基础也随之发生了变化,现在它们都已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟,是爱国统一战线的重要依靠力量和建设四化的重要力量。我国的各民主党派和一切爱国的党外人士,无论在新民主主义时期,还是在社会主义和建设时期,同中国党相知相亲通力合作,患难与共,为国家和人民做出了重大的贡献。各民主党派以自己的实践和业绩,充分证明各民主党派在社会主义和建设中的重要地位和作用。民主党派是在新的历史时期对建设社会主义民主和实现祖国统一富强有着重大不可代替的作用。第一;各民主党派是社会主义现代化的骨干力盆。在新的历史时期,全党工作的重点是中力量发展生产力,搞好社会主义现代建设。要完成这项根本任务,需要全靠件的建设政集化合国人民齐心协力,共同奋斗。而知识分子是一支十分重要的依靠力量,没有广大知识分子的积极参加和充分发挥作用,现代化建设是不可能成功的。各民主党派成员及其所联系的人士绝大多数是各方面的知识分子,他们有较高的文化科学技术和丰富的实践经验,其中不少同志是学有专长的专家、学者、教授或者经营管理方面的行家。他们有强烈的爱国心、事业心和责任感,有为祖国现代化事业贡献自己聪明才智的强烈愿望。因此,从一定意义上说,各民主党派是多学科、多层次的“智力集团”,充分发挥各民主党派的人才优势以及积极性和创造性,为改革、开放知情出力,献计献策,就能推动生产力的发展,促进生产关系的进一步调整,加速四化建设的进程。建设社会主义精神文明,是全党的任务,是各条战线的共同任务,当然也是统一战线的根本任务。这项艰巨任务的完成,不仅要靠工人、农民还必须充分发挥各民主党派的优势,共同肩负这一重大的历史责任。各民主党派及他们所联系的人士蕴藏着精神文明建设的丰富资源,切实有效地利用这些宝贵资源,就会在社会主义精神文明建设中产生应有的社会效益。第二,各民主党派是发扬社会主义民主的重要渠道。建设高度的社会主义民主,是我们的根本目标和根本任务之一。“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化。”③民主党派是一个政治联盟,它代表着各自所联系的那一部分社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者的意见和要求,他们提出的意见有相当的代表性,是反映人民怠志的一条重要渠道。党同各民主党派亲密合作,就能够密切党同各民主党派所联系的那部分群众的关系,了解他们的意见和要求。“我们这样的大国,多一点党派去联系各方面的群众,对国家、对人民的事业有好处。”④第三,各民主党派是实施“”和平统一祖国的粗带和桥梁。实现祖国统一,是新时期统一战线的根本任务之一。我们党提出的“”和平统一祖国的科学构想已在、逐步得到实施。和平解决,既寄希望于当局,更寄希望于人民。我们要通过多领域、多渠道、多形式、多层次,广泛地开展各种联谊活动,让人民了解的真实情况及我们党对台方针、,促进祖国的和平统一。由于历史和社会的原因,各民主党派与同胞、港澳同胞、海外侨胞、外籍华人、华裔以及国外许多知识分子和知名人士,有着广泛的社会历史关系和联系,他们在完成和平统一祖国大业中,处于特殊的地位,有着特殊的优势,无论在团结广大拥护祖国统一的爱国者,实施“”科学构想中,还是在祖国统一以后,各民主党派将发挥极为重要的作用。认真贯彻执行新时期党对民主党派的“长期共存,互相监督”,“肝胆相照,荣辱与共”的基本方针,充分发挥民主党派的重要作用。(一)支持民主党派按照自己的章程自主地开展工作。各民主党派都是我国合法的政党。它们在政治上接受党领导,在组织上则是完全的,在范围内享有充分的政治自由和民主的权力。各民主党派都有权按照自己的章程,自主地开展正常的工作。对担任各级领导职务的民主党派和党外人士,要充分尊重他们的权利,使他们真正做到有职、有权、有责。要本着各政党平等相处、合作共事的精神,积极支持他们自主地开展工作和活动。党对民主党派的领导,主要是政治思想和方针的领导,对于他们提出的各种建议、批评,要认真研究、处理,并及时给予答复。对于他们在工作上的失误、缺点和问题,党组织也应本着互相监督、肝胆相照的方针,采取民主协商的态度,及时进行正确的引导和帮助。(二)要做民主党派和党外人士的知心朋友。新的历史时期,民主党派的作用越来越大,越来越重要。党早就指出,只要阶级还没有最后消灭,党还存在,就要保持党与非党合作,坚持统一战线。这就要求每个善于同党外人士合作共事,多交些知心朋友,从他们那里得到监督和帮助。结交党外朋友,首先要求坚持原则,廉洁奉公,自知自律,用自己高尚的品德、渊博的学识、得体的举止、真诚的感情,把他们吸引在自己的周围,用挚爱之心去做工作。第二要把他们当成自己的良师益友和贴心人,善于倾听他们提出的各种意见。第三,对他们要有诚挚的感情,彼此信任,推心置腹。第四,要关心他们,把他们的喜怒哀乐放在自己身上,满腔热情地帮助他们解决想想、工作、生活中所遇到的各种问题,让他们从内心感到党的关怀和温暖,从内心激发出爱国热情和工作热情,充分发挥他们的历史作用。(三)日臻完善党领导下多党合作的制度。中国党是处于唯一领导地位的政党,各民主党派都处于被领导的地位。在国家政治生活中,把党一个党的领导同被领导的各民主党派这两方面结合起来,实行平等合作,这是我国政治制度中的一个特点和优点,是建设有中国特色的社会主义的重要特征。我国实行多党合作的形式多种多样,主要有:第一,各民主党派选出的优秀代表参加从到地方的各级人民代表大会,直接参加国家政权的管理,享有直接参与国家和地方大政方针决策的权力。第二,各民主党派以政党形式参加各级人民政协,就国家和地方的大政方针、经济文化建设、社会生活等方面重大问题进行协商。第三,各民主党派有相当数量的成员在各级中参加领导工作和一般工作,直接参与决策,共同掌管各项事务。第四,党在同各民主党派长期合作中实行民主监督。和及有关部门及时向他们通报情况,不定期地邀请他们开一些座谈会、意见会等,倾听他们的意见和建议。第五,党和按照文件规定,及时向民主党派传达的有关指示、文件,邀请民主党派负责人列席、召开的某些重要会议。为了保证政治协商、民主监督实施,建立同党外人士定期举行协商会、座谈会等各种制度,使党领导下的多党合作逐步走向经常化、制度化。我们坚信,在党的“长期共存,互相监督”,“肝胆相照,荣辱与共”的方针指导下,各民主党派为实现以现代化建设为中心的三大任务中,一定能够作出更大的贡献。注:①《马克思恩格斯选集》第1卷第258页②(列宁选集》第十卷第243页③《文选》第1页④《周恩来统一战线文选》第350页(作者工作单位:大庆市政协)
