地材招标通告、封面

地 材 采 购

招标编号：TZYLXMWZ2006-01 招

标文件

中铁十二局集团太中银铁路第六项目部 二 00 六年十一月

中铁 XX 局集团 XXX 铁路第 X 项目部

地材采购招标通告

根据 2005 年 3 月 1 日生效的七部委《工程建设项目货物招标投标办 法》27 号和工管物（2005）53 号文件精神，中铁十二局集团太中银铁路 第六项目部商定参照《工程建设项目货物招标投标办法》组织物资采购招 标。兹热情邀请投标人进行投标。本次招标采用公开招标方式。

一、建设项目名称： XXX 铁路 XXXX 标工程

二、招标人：XXXXX 集团 XXX 铁路第 X 项目部

联 系 人： XXX

地址：XXXXXXXXXX

邮政编码：

联系电话：XXXX-XXXXXXX

传

真：XXXX-XXXXXXX

三、招标内容：地材，详见物资描述简表。 四、招标日程安排：

1．感兴趣的投标人可于 XXXX 年 XX 月 X 日～ XX 月 X 日（北京 时间上午 8∶30--11∶30，下午 14∶30--17∶30）携投标单位营业执照副 本购买招标文件（每份收取成本费 XXXX 元人民币），标书售出恕不退换。

2．仔细阅读招标文件后，若还有需招标人澄清的问题，必须以书面 形式签字盖章后，在 XXXX 年 XX 月 X 日 17：00 前电传给招标人（传真： XXXX-XXXXXXX），过时将不予受理。

3．所有投标文件必须于 XXXX 年 XX 月 X 日上午 8:00～10:00（北 京时间）之前当面递交到 XXXX 市 XX 县 XX 乡 XX 村 XXXXX 集团 XXX 铁路第 X 项目部，在此后交来的投标文件恕不接受。

4．招标人将于 XXXX 年 XX 月 X 上午 10:00（北京时间）在 XXXX 市 XX 县 XX 乡 XX 村 XXXXX 集团 XXX 铁路第 X 项目部开标。届时请

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投标人法定代表人或其委托人参加。

条款目录

第一部分 投标须知

第二部分 物资采购招标评标办法

第三部分 合同一般条款 第四部分 合同专用条款 第五部分 技术规范书

第六部分 样本格式

第一部分

投标须知

一、总则：

1．采购资金来源：

1．1 买方将使用 XXXXX 局 XXXX 第 X 项目部工程项目建设资金的一部 分，用于支付招标通告中所指的物资合同费用。

2．投标范围：

2．1 招标通告中所列物资是投标人的投标范围。关于此点将在以后的章 节中详细说明。

2．2 所有投标应根据投标须知完成并送到买方手中。

3．合格投标人：

3．1 经国家工商、税务登记注册，并符合投标项目经营范围，能承 担民事责任法人组织。

3．2 产品的生产工厂或产品的代理人可单独以法人身份参与投标，并符合 相关规定。

3．3 投标的产品代理人需由提供物资的制造企业签署针对本项目投标的 授权代理委托书以证实其合法性，并同时确认将通过代理人向本项目提供 的产品质量和数量及供货时间满足招标人的需要。

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4．物资要求及服务：

4．1 合同提供的物资必须符合招标文件要求和国内现行的有关标准。

4．2 提供合同规定的技术和售前、售中、售后服务。

5．投标费用：

5．1 投标人应承担所有与投标有关的一切费用，并且买方在任何情况下不 负责这些费用。

二、招标文件

6．招标文件组成：

（1）招标通告

（2）投标须知

（3）合同一般条款

（4）合同专用条款

（5）技术条款

（6）样本格式：投标书、投标报价表、物资描述简表、合同书、法 定代表人授权书、制造厂授权书、制造厂资格声明、代理商资格声明、投 标人声明、承诺书等。

（7）买方所作的一切有效的书面通知、修改及补充都是招标文件不 可分割的部分。

1．1 投标人要认真阅读和检查招标文件，包括所有说明表格、术语、规范， 以及招标文件是否缺页或印刷错误，并及时向买方反映，否则后果自负。

2．招标文件的澄清。

7．1 任何对招标文件提出澄清要求和需要的有关资料，投标人应在不迟 于买方规定的递标截止日期前 3 天按招标通知上写明的地址，以书信、传 真通知买方。

7. 2 收到投标人上述要求后，买方在规定的递标截止日期前 2 天内，将会

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用传真给予答复（答复包括对咨询的解释）。

8．招标文件的修改：

8．1 买方在递标截止时间前，任何时间，无论何故，可主动或在答复投标 人提出澄清问题时，无条件修改招标文件，并作为招标文件的一部分，向 所有投标人发出修正通知，同时决定是否延长递标时间。

三、投标文件编制

9．投标文件的装订、版式及文字：

（1）投标文件装订要整齐坚固，不得用活页夹或类似方法装订；

（2）版式用 A4 纸、文字用中文简体，正文用宋体四号字。

10． 投标书组成及编制顺序：

（1）投标书（附录一）。

（2）投标报价表（附表一、二）。

（3）物资描述简表［附表一（1）、二（2）］。

（4）证明投标人资格及物资合格性的认证文件。

（5）投标人履行合同能力的证明文件。

（6）招标文件中的技术条款和附录。

11．投标报价：

11．1 本次招标地材的投标报价为地材运到施工工地的含税报价。投标 人应按招标文件要求完成投标报价表和物资描述简表（不得增减表中任何 内容或更改格式），表中各栏必须填写齐全，不得空白。

11．2 地材按招标合同到工地价，在合同履行完成前必须稳定有效。

11．3 中标单位每批材料到达工地后，必须由试验室取样、试验，确定本 批次材料是否合格，试验室把试验结果及时反馈于物资科，作为物资部门 进料、结算的依据，如发现不合格材料将及时清除出厂，所发生的一切费

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用有供货方自负。如第二次再发现质量问题，除所有费用由供货方负责外， 将不免除解除其供货合同的可能性。

11．4 投标货币：人民币。

12．证明投标人资格及物资合格性的认证文件。

12．1 投标人须提供以下有效证明文件[其中（1）～（5）为原件、（6）～ （11）为清晰真实复印件],作为投标文件的重要组成部分。

（1）法定代表人授权委托书。

（2）砂石料厂的委托代理授权书（如投标人属代理公司）。

（3）砂石料厂的资格声明。

（4）代理公司的资格声明（如投标人属代理公司）。 （5）砂石料厂投标人声明。

（6）砂石料厂和代理公司经过年审的法人营业执照复印件。

（7）砂石料厂和代理公司的企业税务（国税、地税）登记证复印件。

（8）砂石料厂的产品生产许可证（根据不同行业规定，在技术应答中按 技术规范书要求提供）。

（9）砂石料厂的产品质量认证证书（在技术应答中按技术规范书要求提 供）。

（10）砂石料厂的产品技术鉴定证书（在技术应答中按技术规范要求提 供）。

（11）砂石料厂近期的产品质量检测报告（在技术应答中按技术规范书要 求提供）。

13．投标人履行合同能力的证明文件

（1）投标人和砂石料厂简介：建厂时间地点、组织机构、投标物资年（月） 生产能力及生产经验、设备（生产、检验）和车间厂房、人员和技术力量 等文字表述。

（2）投标承诺书。

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（3）详细具体的组织供应、运送和（技术、销售）服务方案和应急措施。 要求根据铁路施工特点以及本项目的所处的地理位置、环境、气候、交通 和工期等情况，编制切实可行的上述方案。

（4）投标物资的生产经验、销售业绩资料和用户评价，按技术规范书要 求提供。

14．投标书有效期：在买方确定的递标截止日后保持 90 天内有效。

15．投标书签署、份数及检查：

15．1 投标人在提供投标文件时，所有的表格、承诺、签署的文件均需一 份正本、一份副件。必须在规定的日期，地点交给买方，当原件与复印件 不符时，以原件为准。

15． 2 投标书中的原件与附件均应打印或用不可修改墨水书写。投标书每 一页均由投标人或由经投标人正式授权的代表签名盖章。

15．3 投标书的修改、涂抹、加行要由法人代表或其委托人在修改处签名 并盖章。

16．一包一投。

16．1 投标人在任何一个合同包件中出现一个以上的投标将被视为不合格， 其对该合同包件的所有投标都将被拒绝。

16．2 一份投标文件包括一个正本和一个副本，对于相同招标号和同类物 资而不同包件号的投标可以装订在同一个投标文件中（但封面应标明各包 件号）。

四、递标

17．投标书密封

17．1 投标人应将投标书正副本各自单独放在两个内层信封中，并标明投 标书正本及副本字样，然后再将其用一个外层信封包装并密封完好。另外 用信封再单独密封一份投标书（要求与投标书正本中的投标书完全一致） 供开标唱标之用。投标人应按招标文件标明地址将以上两份文件一并送至 买方，当送至买方时将收到投标书的回执。

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17．2 信封写明:“XXXXX 集团 XXX 铁路第 X 项目部地材采购投标文件” 和“投标单位全称及地址”，注明“在 XXXX 年 XX 月 X 日上午 10：00 开 标前不得开封” 。

18．投标书的递交。

18．1 递标的截止日期：投标书正本与副本，必须在不迟于 XXXX 年 XX 月 X 日 18：00 内当面递交买方。买方在递标截止时间后拒绝接受标书。

18．2 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修 改、或者撤回已递交的标书，但需出具由投标人签字盖章的撤标通知书。

18．3 买方在递标截止时间前收到投标人递送的重新递标或补充函件仍有 效。补充修改的内容为投标文件的组成部分。投标书在递标截止时间后不 得撤回、修改或补充。

18．4收标地址： XXXXXXXX市XX县XXX乡XX村XXXX集团XXX铁路 第 X 项 目 部 ； 传 真 ： XXXX-XXXXXX ； 电 话 ： XXXX-XXXXXX ； XXXXXXXXXXXX

五、开标与评标。

19．开标

19．1 买方将于 XXXX 年 XX 月 X 日（北京时间）上午 10:00 在：XXXX 市 XX 县 XX 乡 XX 村 XXXXX 集团 XXX 铁路第 X 项目部开标，要求投 标人法定代表人或其委托人在场并签名确认。

19．2 投标人名称、投标报价与提供的所有折扣、修改、撤标以及招标人 将宣布的其它事项，将在开标仪式上宣布并记录，任何没有宣布和记录的 投标价及折扣标价在评标中将不予考虑。

20．保密

20．1 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量 以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其它情况。

20．2 有关招标文件的发售、投标文件的审查、澄清、评估与对比以及授

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予合同意向等有关的一切情况，买方均不得透漏给投标人及其他任何与上 述评审工作无关的人。

21．投标文件的确认

21．1 招标人认为投标文件有疑问时，可以让投标人确认他的投标文件， 但投标文件中任何内容不得更改。

22．投标文件初审

22．1 为证实投标人提供的商务资料和认证文件的真实性、生产技术措施 及方案等的可行性，招标人将对投标人的履约能力进行全面评估或实地考察。

22．2 投标文件的初步评审

22．2．1 完整性审查：评标委员会将对收到的每一投标文件进行审查，确 认其是否完全，是否按招标文件的要求提供了所有的文件资料和证明及承 诺。若有遗漏则为不完整，不完整的投标文件将被拒绝。

22．2．2 投标报价的修正和排序：评标委员会应按照投标报价的高低对所 有投标进行排序。对有算术性计算错误的投标按以下原则进行修正：①如 果用文字表示的投标报价与数字表示的投标报价不一致时，以文字报价为 准修正数字报价及相应的单价和合价；②如果合价与由单价算出的合价不 一致时，以单价为准修正合价；③如果总价与由合价算出的总价不一致时， 以合价为准修正总价。以上顺序在前者优先。

22．2．3 如果投标人提供有折扣的，所提供的折扣无具体措施或虽然有具 体措施但经评标委员会认定其降价措施不合理或不可行的，视为无效折 扣，其折扣将被拒绝；经评标委员会认定为有效的折扣或降价，将据此修 正总价和相应的单价。

22．2．4 按以上规则修正的各项报价对投标人有约束力。投标人若不接受， 其投标将被拒绝。

22．3 响应性审查：评标委员会将对收到的每一投标文件进行审查，确认 其是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应以及是否有偏 差，未能在实质上响应的或有重大偏差的投标将被拒绝。

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22．4 投标的重大偏差和细微偏差

22．4．1 重大偏差是指：①投标文件没有投标人法定代表人或其授权人签 字和加盖公章；②投标文件的交货期、到站与招标文件规定的不符；③明 显不符合技术规格、技术标准书要求；④投标文件载明的货物运输方式、 检验标准和方法等不符合招标文件的要求；⑤投标文件附有招标人不能接 受的条件；⑥不符合招标文件中规定的其他实质性要求。有上述重大偏差 之一的投标将被拒绝。

22．4．2 细微偏差是指：投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别 地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗 漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标 文件的有效性，但将影响其履约能力的评分。

未通过上述初步评审的投标将被拒绝，通过初步评审的投标将进入详 细评审。

23．投标文件的详细评审

23．1 评标委员会有权要求有疑问的投标人提供投标文件中所有复印件的 原件，对其投标文件的商务技术资料和认证文件的真实性进行核查；不能 提供完整的原件或其提供的原件与投标文件不符的投标将被拒绝。

23．2 评标委员会根据投标文件的初步评审结果，将进一步审查投标人提 供的商务技术资料和认证文件的真实性、生产技术措施及供应服务方案等 的可行性，将对投标人的报价、履约信誉、供货经验、生产技术能力、财 务能力、投标物资的质量水平以及标书的细微偏差等进行全面详细的评 审。

23．3 评标方法和评标价的确认：本次评标采用低标法，评标价以到施工 工地价予以评定。

24．投标文件的澄清。

24．1 招标人可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄 清和说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质 内容。

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25．投标文件的拒绝权。

25．1 低于成本竞标，其投标将被废弃。

低于成本价的确认：相对于投标人提供的投标物资，如果投标人的投 标报价有严重不平衡；或者其投标报价明显低于其他投标报价的投标，评 标委员会将要求该投标人作出书面说明和提供相关证明材料，投标人不能 合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低 于成本价竞标，其投标将被废弃。相对于投标物资的实际成本和市场价格， 如果投标人的报价有严重的偏差，买方可拒绝其投标书。

25．2 被确定为有重大偏差的投标将被废弃。

25．3 增减投标文件或投标报价表任何内容或更改其格式的；投标报价表 填写不清晰、不齐全或与招标文件格式或内容要求不一致、或没有文字报 价的投标将被拒绝。

25．4 复印招标文件的或投标文件装订不符合要求的投标将被拒绝。

25．5 提供虚假文件资料的投标将被拒绝。

25．6 投标人以任何不正当行为为企图影响买方决策的努力将导致他的投 标被拒绝。

六、授予合同 26．履约能力确认

26．1 评标委员会将对通过详细评审后的投标人依据评标办法进行综合评 分，履约能力评分高于 80 分的投标人，将被确认具备履行合同的能力即 为有效投标。有效投标人的最低评标价以及与最低标价价格差距在 3%之 内的所有评标价均确认为合理评标价。

26．2 评标委员会将对所选择的提交了合理最低评标价的投标人是否有能 力地履行合同做出确认，包括实地考察。在充分考虑投标人的业绩、 财务、技术、设备、生产能力和供应服务方案等因素，综合确定中标人。

27．授予合同

招标人将合同授予被认为投标实质性响应了招标文件要求和履约能

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力确认优良，并能履行合同的合理最低评标价的投标人。

28．中标通知

28．1 中标人确定后，买方向中标人发出书面中标通知书。中标通知书包 含投标书已被接受及被接受的条件，并将构成合同的一部分。

29．签订合同

29．1 中标人应按中标通知书规定的时间和地点，与买方指定的施工使用 单位订立书面合同。

29．2 中标通知书发出后，在买方规定时间内未签订合同或改变中标结果 或放弃中标项目的，责任方依法承担法律责任。

30．与欺骗∶如果被推荐的中标人在招标中有或欺骗性行为的将 被废标。

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第二部分

XXXXXX 集团 XXX 铁路 XXXX 标段工程指挥部

物资采购招标评标办法

1．总则

1．1 为了保证 XXXXX 集团 XX 铁路第 X 项目部地材采购招标评标工作 顺利进行，依据公平、公正、科学、择优的原则，特制定本评标办法。

1．2 本评标办法是以《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标 方法暂行规定》（国家计委等七部委 2001 年第 12 号令）、《工程建设项目 货物招标投标办法》（国家等七部委 2005 年 1 月 18 日 27 号令）的 有关规定为基础制定。

2．评标组织机构

2．1XXXXX 集团 XXX 铁路第 X 项目部负责本次招标评标工作，研究和 决定招标评标的有关事宜。

2．2 评标委员会，由 XXXX 集团 XX 铁路 XX 标段工程指挥部及本项目 部相关人员组成，负责评标工作，确定中标人。

2．3 评审工作组，在评标委员会下设评审工作组，由评标委员和有关工作 人员组成，分成商务和技术两个工作小组，具体进行投标文件的初步审查、 详细的商务和技术评审，以及相应的统计汇总等工作，并据此向评标委员 会汇报评审情况，根据评标委员会审定的意见编写评标报告。

3．评标工作程序

（1）初步评审； （2）详细评审； （3）澄清；

（4）汇总评审结果； （5）履约能力的确认； （6）确定中标候选人； （7）完成评标报告；

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（8） 定标:由 XXX 集团 XX 铁路 XX 标段工程指挥部及本项目部研 究确定中标人,发布中标通知。

4．评标

4．1 初步评审：在评标委员会的领导下，商务和技术评审工作小组按照招 标文件、评标办法和相应的评标表格，审查每一投标文件是否对招标文件 提出的所有实质性要求和条件作出响应，初步评审的内容主要侧重两个方 面，其一是审查投标文件的完整性，其二是审查投标文件的商务和技术实 质响应性。通过了初步评审的投标人方可进入详细的商务和技术评审，未 通过初步评审的投标将被拒绝。

4．1．1 完整性审查,即确定投标是否提供了招标文件要求的全部文件；若 有遗漏则为不完整，标书不完整的投标将被拒绝。

4．1．2 响应性审查

评审工作组根据招标文件，对以下商务和技术响应性条款进行审查， 并逐项列出投标文件的全部偏差。

（1）重大偏差是指那些，如接受将不能实现招标的目的，或将妨碍 与满足招标文件要求的投标进行公平比较的偏差：①投标文件没有投标人 授权代表签字和加盖公章；②投标文件的交货期与招标文件规定的不符； ③明显不符合技术规格、技术标准的要求；④投标文件载明的货物包装方 式、检验标准和方法等不符合准招标文件的要求；⑤投标文件附有招标人 不能接收的条件；⑥不符合招标文件中规定的其他实质性要求；有上述重 大偏差之一的投标将被拒绝。

（2）细微偏差是指：投标文件在实质上响应了招标文件要求，但在 个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这 些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响 投标文件的有效性，细微偏差应书面要求投标人予以补正或说明，如影响 报价，为公平起见招标人可以按报价清单的单价增减的单价增减一项或几 项重新评估投标报价。

一、技术响应性：

（1）投标物资的品名、数量、规格是否与招标文件一致；

（2）投标物资的技术指标、检测验收标准和运输方式是否满足招标

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文件规定；

（2）到货时间是否满足招标文件要求； （3）对技术条款是否有异议或保留。

二、商务响应性：

（1）投标资料中提供的各种表格和资料是否符合招标文件规定； （2）投标是否提供了符合招标文件规定的文字报价；

（3）投标人正在生产或将要提供给招标人的物资是否存在第三者主 张任何权利的要求；是否与国家现行法律法规抵触；投标人近三年是否涉 及法律纠纷以及诉讼；

（4）投标有效期是否足够；

（5）投标文件的签章和投标授权书是否有效；

（6）投标是否拒绝承担招标文件中规定的重要责任和义务，减少或 减轻投标人的责任和义务；

（7）对招标文件的关键条款是否有异议或保留。

4．1．3 投标价的分析和校核

对通过技术和商务评审的投标，对其投标价格进行校核调整，计算确 定投标人的评标价格。

一、算术性校核与修正计算错误；

（1）如果用数字表示的金额与用文字表示的金额不一致时，以文字 金额为准，修正数字表示额总价、合价和单价；

（2）如果单价和合价不符，以单价为准，修正合价；但单价金额小 数点有明显的错误除外；

（3）如果合价与总价不符，以合价为准，修正总价；

（4）如果投标商提供折扣，将据此修正总价和相应的单价。 二、评标价的确认：

（1）本次评标价以到施工工地含税价予以评定；

（2）现供货范围有非实质性的遗漏，为便于公平比较，遗漏部分的

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价格要用所有投标中相同部分的最高报价计入。

（3）对所有投标人的投标价进行分析、校核后，审核未通过的或被 拒绝的投标不进入排序；经评标委员会审核通过的投标，将按评标价从低 到高进行排序，填写评标价格计算表。 4．2 详细评审:

4．2．1 详细的商务评审

根据招标文件商务条款的规定，对经初步评审合格的投标文件，进行 详细评审，从而进一步确定投标的实质响应性和投标人的履约能力。商务 评审主要是对投标人提供的有关商务证明文件进行审查，从而确认投标人 及其制造厂家生产能力、财务状况、企业信誉、生产经验、投标物资的质 量和供货保证等综合能力。

（1）料厂简况：组织机构、生产能力及生产经验、设备厂房、人员 和技术力量等状况。

（2）供货与生产经验：制造厂家产品的生产经验，以及投标人拟提 供物资近三年销售的合同和用户的业绩资料（附合同复印件），供货保证： 应详细评审招标的物资在供应上的保障性，审查投标人的组织供应、运送 和服务方案，以及投标人及制造厂家的供货能力和履约信誉状况。对于同 一标的物分成多个包件的，为避免供货风险，可推荐两个或两个以上的投 标人供货。并对投标人保证满足招标文件规定的质量、数量、交货期要求 的书面承诺进行确认。

（3）财务能力：应评审投标人最近两年的财务状况及经济实力（与 各合作方有无财务纠纷）。 4．2．2 详细的技术评审

技术条件的审核主要核对以下内容:

（1）所投标物资的数量、规格、型号、技术指标和质量标准是否符 合招标文件要求；并对拟提供物资的质量进行确认。

（2）产品的质量符合招标文件规定的技术标准。

（3）详细具体的生产质量保证措施和生产质量保证能力。所采取的 生产检验标准和技术措施是否符合招标文件要求。

（4）生产投标物资所用原材料和设备是否符合招标文件要求的优质 产品的证明文件和承诺书等。

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（5） 投标物资与招标文件要求一致性的证明文件，物资的主要技术 和性能的详细描述。

4．3 澄清

为有助于投标书的审查、评价和比较，可要求投标人对招标文件的商 务和技术等方面的任何不明确的内容做进一步澄清或对存在的细微偏差 予以补正。但不得寻求、提出、允许或接收对价格及实质性内容进行更改。 在澄清过程中不得向投标人提出不符合招标文件的要求。

评标委员会所有需要澄清或补正的问题，应以书面形式向投标人进行 澄清或补正。澄清或补正结果汇总纳入评审报告。

4．4 评审结果的汇总

评审工作组负责对初步评审和详细评审的结果进行统计汇总，并提交 评标委员会研究，审查确定被接受的或被拒绝的投标文件，对出现下列情 况之一的投标文件将被拒绝：

（1） 低于成本价竞标，其投标将被废标。

低于成本的确认：相对于投标人提供的投标物资的成本分析，如果 投标人的投标报价和运杂费报价有严重不平衡；或者其投标报价明显低于 其他投标报价的投标，评标委员会将要求该投标人作出书面说明和提供相 关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标 委员会认定该投标人以低于成本价竞标，其投标将被废标。

（2）被确定为有重大偏差的投标将被废标。

（3）投标报价表填写不清晰不齐全或与招标文件要求不一致或没有 文字报价的投标将被拒绝。

（4）投标文件不完整或被确定为对招标文件（商务或技术）实质上 不响应的将被废标。

（5）复印招标文件的投标将被拒绝。

（6）投标人以任何不正当行为企图影响招标人决策的努力将导致他 的投标文件被拒绝。

5．履约能力的确认

5．1 按招标文件规定。未通过初步评审和详细的商务、技术评审的投标将 被拒绝。评标委员会对通过了评审的投标人的履约能力进行评估确认，采

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用“综合评估法”进行评分，满分为 100 分，详见投标人履约能力评分细则。

5．2 评标委员会依据评审结果，按评分细则，对每个包件的投标人进行记 名评分，全体委员评分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均分（取 小数点后第二位，第三位四舍五入），即为该投标人的得分。

5．3 经评标委员会对投标人的综合能力和拟提供物资的质量综合评分，投 标人的履约能力评分高于 80 分的被确认具备履约能力。

6．拒绝所有投标：

在评审过程中，出现下列情况之一的包件，评标委员会可考虑拒绝该 包件所有投标，并通过分析找出相应的解决办法，如重新招标等。

（1）所有投标都不具响应性；

（2）所有投标人都不能通过履约能力的评审；

（3）所有投标价均远远低于或高于该物资的平均市场价；

（4）投标人少于三家或有效投标不足三家使得投标明显缺乏竞争的 包件。

7．确定推荐的中标候选人

7．1 履约能力的确认：投标人的履约能力得分高于 80 分的被确认为具备 履约能力，才有被推荐的资格。

7．2 合理评标价的确认：在被确认为具备履约能力的投标人中，最低的评 标价及与最低评标价价格差距在 3％之内的所有评标价均被确认为合理评 标价（含 3％，取小数点后第二位，第三位四舍五入）。

7．3 投标人排序的确定：在合理评标价的投标人中按履约能力评分从高到 低排序、其余的投标人按评标价从低到高排序。

7．4 确定推荐的中标候选人：评标委员会将排序在前三名的投标人，按顺 序确定为中标候选人向招标人推荐。

7．5 完成评标报告：评标委员会按中铁十二局集团太中银铁路 ZQ-Ⅵ标段 工程指挥部部物资采购招标文件的规定编制评标报告，对于需要向中标候 选人进一步澄清、说明、补正的事宜应纳入评标报告，并由评标委员和有 关行政监督人员签字确认。 8．评标工作纪律与保密要求：

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8．1 评标工作应严格按照评标程序和评标细则，遵循公平、公正、科学、 择优的原则进行。

8．2 公开招标后，直至宣布授予合同为止。评标人员必须严格遵守保密规 定，凡属于审查、澄清、评价的有关资料以及授予合同有关的信息，都不 应向投标人或与该评标过程无关的其他人员泄漏。

8．3 投标人在标书的审查、澄清、评标和比较以及授予合同决定的过程中，对有关人 员施加影响的任何企图和行为，都可能导致投标人的投标废标。

第三部分

合同一般条款

1．定义：在合同中，有关术语按下列解释：

（1）“合同 ”指买方和中标人之间的协议，包括所有的附件和所有提 到的文件，对投标人与买方都具有约束力。

（2）“合同价格 ”指在中标人全面履行完合同规定的义务情况下，所 获取的价款。

（3）“物资”指中标人按合同要求向买方提供的物资及其服务。

（4）“买方”指组织招标的 XXXX 集团 XXX 铁路 XX 标段工程指挥 部。

（5）“中标人”指按合同提供物资的生产厂或代理商。

（6）“天”指日历天。

2．合同修改：买方和中标人根据招标文件签订合同时或执行合同过程中， 双方只可对合同物资数量、交货地点和交货期进行协商一致后修改合同， 但合同的实质内容不得改变。 3．验收检查：

（1）中标人在交货前，应对物资的质量、规格、性能、数量或重量

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等进行全面的检验，并出具检验证书，该检验不能作为最终检验。

（2）买方及其代表有权对物资进行验收检查，以确定交付物资与招 标文件的要求是否一致。

（3）任何被检查出不符合招标文件要求的物资，买方有权拒绝接受， 由此产生的一切费用由中标人承担。买方要求替换时，中标人必须在要求 的期限内无条件替换被拒绝接受的物资。但并不免除中标人按合同规定的 保证和其他义务。

（4）一旦出现任何保证下的索赔，买方应迅速以书面形式通知中标 人。中标人收到买方索赔通知后，应在 7 天内迅速替换或修复不合格物资。

（5）中标人接到买方的索赔通知后，如果没有按要求处理有质量问 题的物资，买方在必要情况下可以采取补救措施，拆除、维修、替换有缺 陷物资的所有费用由中标人承担。

4．运输：

（1）中标人负责办理物资在运抵目的地途中的运输和保险，中标人 应负责将物资在保证质量的前提下完好无损地运送到买方指定的收货地 点。

（2）物资在运输途中所发生的一切费用及安全责任归中标方承担。 5．所有权转移

物资运到指定交货地点经验收合格，由买方出具收货凭证后，物资所 有权正式移交买方，但并不解除中标人对其物资应负的责任。

6．保证

（1）中标人应向买方保证，严格履行合同，按合同提供合格物资。

（2）签订合同后中标人须提供详细的供应和服务计划给买方，并保 证供应和服务计划得到有效实施。

7．价格：按招标文件第一部分投标人须知中第 11.1 条规定执行。

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8．履约的延长：中标人按签订合同时确认的供货期条款交付物资。出现 下列两种情况，中标人可以要求延长履约时间，并立即书面通知买方。

（1）按合同一般条件第 2 款，买方对订购物资的变更。

（1） 涉及不可抗力。

9．争议解决

（1）执行合同过程中出现的争议应由双方依法协商解决。如在60 天 内未能解决，争议提交仲裁机关解决。仲裁地为物资交货地。

（2）仲裁应按合同专用条款中双方同意的机构执行，裁定结果为最 终结果，并约束合同双方。

10．适用法律：招标及合同适用中华人民共和国现行法律。

11．不可抗力

（1）如果买方或中标人延期履行他们各自的合同义务，而这种延期 是由于不可抗力，包括战争、火灾、洪水、传染病、地震、法律规定的其 它情况，按一般合同条件第 10 条，延迟时间可以增加到被延迟的义务的 履行止。

（2）如果不可抗力发生，中标人应迅速地以书面形式通知买方这些 情况和原因，除中标人有买方的其他书面指示外，中标人只要实际可以， 就要继续按合同履行他的义务，并寻求所有合理履行合同的替代方案。

12．转让

在没有买方事先书面许可的情况下，中标人不能转让合同履行义务，

否则买方有权中止合同，由此产生的经济损失由中标人承担。 13．税费

按中华人民共和国相关税法征收的与合同执行有关的一切税费由中

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标人支付。

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第四部分

合同专用条款

下列合同专用条款是合同一般条款的补充，无论何时两者发生冲突 , 以合同专用条款为准。

1．合同：合同中所明确的所有物资应按招标文件第五部分合同技术条款 规定交付。

2．发运：

（1）买方在合同签署后的适当日期，向中标人提供详细的物资发运 计划表。

（2）中标人应在发运物资后 1 小时内，通过电话或传真将车号、规 格、数量及预计到达日期通知买方和收货人。

3．支付：

（1）中标人按照合同规定交货后，每月凭合同指定收货单位出具的 正式物资验收结算凭证（一式二份）以及中标人的发货凭证和等到合 同指定的付款单位结算货款。

（2）付款方式∶采取月结形式（本月 XX 日---XX 日乙方凭与甲方的 对帐单持结上月满月的料款），余款在甲方工程结束前付清。

4．技术文件

（1）技术文件的知识产权归招标方所有，中标人负有保密及防止泄 露的法律责任。

（2）当到货产品和样品不一致时买方将直接退货并对卖方进行罚款 的处罚，对买方造成的一切损失由卖方承担。

5．保证

中标人就交付的物资，负有保证第三人不得向买方主张任何权利的义 务。中标人还须保证，正在生产和将要提供的物资不存在法律纠纷及诉讼， 并与国家现行法律法规没有抵触。 6．检验

（1）买方将对到达施工工地的物资实行随机抽检。

（2）中标人须有专人负责物资供货、交接、质量检验等环节协调业务。

（3）买方有权参加在交货之前对物资的检验与测试，当物资到达合

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同交货点后 ,不能因为物资已在生产工厂发运之前通过了买方或其代表的 检测而免除中标人所承担的质量保证责任。

（4） 中标人必须无条件接受施工单位委托的专业机构检测结果，并 确认其结论为该批货物的最终质量裁决。

（5） 到货后买方将中标人提供的物资进行验收，验收不合格带来的 一切经济损失由中标人承担。

7．索赔

（1）若物资的质量、规格、数量、与合同不符，或物资被证明存在 质量缺陷，包括潜在的缺陷或使用了不合格的原材料和组件以及不规范的 生产工艺，经买方进行检验证实，即可根据检验报告向中标人提出索赔。 根据合同，在本款情况下不解除中标人的任何保证或其它的义务。

（2）若中标人在收到买方索赔通知的 7 天之内未予答复，将被认为 接受此索赔，买方从货款或质量保证金中扣除索赔款。

8．延期交货：不允许(除买方事先有书面允许外)。中标人不允许以任何理 由拖延交货，否则将受到制裁。但发生不可抗力事件后，中标人应尽快以 书面形式将不可抗力的情况和原因通知买方。除买方书面另行要求外，中 标人应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受 不可抗力影响的其他事项。

9．协商与仲裁

（1）买卖双方应通过友好协商，解决在执行合同中所发生的一切争 端。如果仍得不到解决，则应提请仲裁。仲裁原则上在物资到达地仲裁机 构进行。仲裁期间，除正在仲裁部分以外，合同其余部分继续履行。仲裁 的结果将作为最后的结论，且具有约束双方的效力。 除非仲裁机构另有 规定，仲裁费应由败诉方承担。

10．合同的生效及其它

（1）合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释，本招标文件 未尽事宜，均以现行法律的规定作为补充。

（2）本合同签定时一式四份，合同双方各执两份。

（3）若双方均同意对合同有任何修改或补充，所增加的文件应是书

23

面的且需经双方代表签字盖章，并与招标书文件构成合同文件的一部分。

（4）招标文件、中标通知书、投标书及投标书附件和承诺，是合同 的组成部分，并已形成有效的约束买方与中标人的合同条件。买方与中标 人签订合同，必须按照招标文件第五部分合同格式签订。

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第五部分

技术规范书

第六部分

样本格式

附录 1

投标书

致 XXX 集团 XX 铁路第 X 项目部：

我们已经仔细阅读了贵方的招标文件，我方同意买方在招标书中对投 标方的约束，若中标将以此作为提供货物及服务须严格遵循的合同条件的 组成部分，按照买方招标文件的要求，提供并交付与招标文件中描述相一 致的物资。

我们保证，如果我们的投标被接受，将严格执行招标文件中的条款， 认真履行卖方的责任及义务。

我方同意投标书在投标须知第 18 款规定的递标截止日期起 90 天内有 效，对我们具有约束力，并可随时被接受中标。我方慎重保证，投标文件 所有内容及提供给招标方的证明文件和资料是真实的、准确的。

在正式合同准备签订或执行之前，本投标书、贵方的书面通知及中标 通知书将构成约束我们双方的合同。我们理解贵方不一定接受最低价或贵 方可能收到的任何投标书。

投标人名称（加盖公章）：

投标人法定代表人或其委托人：

年

月

26

日

附录 2

合 同 书

买方：__________________________________ 卖方：__________________________________

根据 XXXX 集团 XX 铁路第 X 项目部物资采购招标文件、中标通知 书、卖方投标的相关保证和承诺，双方同意按以下合同条件签署合同并共

同遵守。本合同自 XXX 年 月

日至甲方工程完工。

1．合同条件：本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分.合 同及后附文件、说明书和其他指定的文件（简称：合同文件）。

（1）中标通知书；

（2）投标文件及其补充资料；

（3）订货明细表。签订合同时由买方提供(载明本合同签订的物资分项单 价、单项合价、总价、数量、交货期、分批量、交货点、收货人、付款人);

（4）合同专用条款；

（5）合同一般条款；

（6）技术条款；

（7）投标须知；

（8）合同文件中提到的其他有关文件；

本合同优于所有相关文件，上述文件应相应补充和相互解释，在不明 确或矛盾时，应按以上顺序在先者为准。

2．合同范围和条件：本合同的范围和条件与合同文件的规定一致。

27

3．货物及其数量 ：本合同标的物与中标通知书及招标文件所载物资 及其数量一致。

4．付款条件：本合同标的物的付款条件在合同文件中有明确规定.

5．合同金额：

本合同总金额为大写

佰 拾 万 仟 佰 拾 元

整。分项价格在投标报价表和中标通知书中有明确规定。供货数量、供货 日期、交货地点、收货人、付款人、银行帐户等见“订货明细表”

6．买方要求卖方按照招标文件规定提供的物资，共同履行买卖双方 的合同责任与义务。

7．卖方在此保证向买方提供合同指定物资，按合同及时更换不符合合同规定的 物资，并保证可应买方要求调整物资数量及协商其它事项。

8．本合同下的任何通知将采用信件、电报或电传的形式。通知自递 送之日起到合同终止日内都有效。

本合同自 XXXX 年 月 日签订起，各方将受本合同约束并执行合 同条款至合同结束。

附件：订货明细表

买方全称：

卖方全称： 名称（盖公章）∶

名称（盖公章）：

地址：

地址：

联系人（电话）∶

联系人（电话）∶

法定代表人或其委托人签字：

法定代表人或其委托人签字：

28

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

附录 3

法人代表授权书

本授权书声明：注册于

省 市 县工商管理局的

_____________________(单位名称 )在下面签字的 __________(法定代表人

姓 名 、 职 务 ) 授 权 本 公 司 __________( 部 门 名 称 ) 在 下 面 签 字 的

___________(姓名、职务)为本公司的合法代理人，就 XXXXX 集团 XX 铁

路第 X 项目部物资采购招标文件的投标及合同的签订、履行、完成，并以 本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

法定代表人签字或盖章：

被授权人签字：

29

被授权人职务：

单位名称（加盖公章）：

日期： 年 月 日

附录 4

制造厂授权书

致 xxxxx 集团 xxx 铁路第 x 项目部：

作为设在

省 市

县的生产_________________（货物

名称和/或描述）的______________(生产厂名称)在此以制造工厂的名义授

权

（代理公司名称和地址）用我厂生产的上述物

资，按 xxxx 集团 xx 铁路第 x 项目部物资采购招标文件要求进行投标，并 进行后续的签署买卖合同。

（1）严格按该公司签署的中标供货合同及时供应中标物资。

（2）根据中标合同和《产品质量法》的规定，为上述公司提交完全

满足 xxxxx 集团 xx 铁路第 x 项目部物资采购招标文件要求的合格物资并 承担其全部质量保证责任。

制造厂名称（加盖公章）：

30

制造厂法定代表人签字或盖章：

代理公司名称（加盖公章）：

代理公司法定代表人签字：

日期： 年 月 日

附录 5

制造厂资格声明

1. 名称及其它情况:

（1）制造厂名称：

（2）地址：

（3）邮编：

电话:

（4）成立或注册日期：

（5）主管部门或主要股东：

（6）企业性质：

（7）职员人数：

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一般工人：

人

技术人员：

人

2. 制造工厂生产此投标物资的年平均生产能力（数量单位）： 万吨

3. 近 3 年该物资主要销售给客户的名称和地址：

客户名称地址 销售项目 数量

4. 近 3 年的营业额(必须填写)：（人民币万元）

年份

国内 总额

200x 年

200x 年

200x 年

5. 制造投标货物的设施及其它情况

（1）关于制造投标货物的设施及其它情况：

生产的项目

年产能力(数量/金额)

职工人数

物资名称

6. 有关开户银行的名称地址： 开户银行:

地

址：

7. 其他情况：兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提 供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。

32

单位名称(加盖公章)：

法定代表人或其授权人签字或盖章：

法定代表人或其授权人的职务：

电话： 传真：

日期：

年 月 日

附录 6

代理公司的资格声明

1．名称及其他情况：

（1）投标人名称：

（2）地址：

（3）邮编：

电话：

33

（4）成立或注册日期：____________________________________

（5）上级主管部门或主要股东：

（6）公司性质：__________________________________________

（7）法定代表人：

（8）职员人数：__________________________________________

2．最近 3 年投标的物资主要销售给用户名称及地址:

客户名称和地址

销售的项目和数量

3．代理公司开户银行的名称地址:

4．投标人认为需要声明的其他情况:兹证明上述声明是真实的、正确的，

并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明 文件。

单位名称（加盖公章）；

法定代表人或其授权签字或盖章：

法定代表人或其授权人的职务：

34

电话： 7

传真：

日期： 年 月 日

投标人声明

35

附录

致 xxxxx 集团 xx 铁路第 x 项目部：

关于贵方 xxx 集团 xx 铁路第 x 项目部物资采购招标文件，我们作为

投标人参加提供物资的投标，保证投标文件中所提供的所有文件是真实的

和准确的，招标方在招标文件中所有提到需要投标人提供的信息资料已经 在投标书中提供。

我们作为投标人保证正在生产并将提供给买方的物资，不涉及第三者

主张任何权利，同时与国家现行法律法规没有抵触，也不存在任何法律纠 纷及诉讼。

此致

敬礼

单位名称（加盖公章）：

法定代表人或其授权人签字：

日期： 年 月 日

附录 8

投标承诺书

36

致 xxx 集团 xx 铁路第 x 项目部：

关于贵方 xxxx 集团 xx 铁路第 x 项目部物资采购招标文件，我们作为

投标人参加地材的投标，如我方中标，对投标物资的质量、数量、交货期 和服务作如下承诺∶

1、我们将严格按照招标文件及其相关国家标准的要求，对投标物资 的技术设计、原料采购、生产制造、检验到供货服务进行全过程的质量管 理，保证实际供应物资的质量与投标文件承诺的完全一致，质量稳定可靠。

2、根据 xxxx 集团 xx 铁路第 x 项目部工程施工的特殊性，我们将提 供准确、可靠、可行的物资供应和现场物资的储备的方案。

3、我们将在技术和资金（用于本项目的周转资金不少于__ 万元）等 方面保证投标物资的供应，严格按照合同规定的供货数量和时间以及新建 铁路施工现场的实际情况，按质按量按时保证新建铁路施工现场的实际需 要，确保物资发运及时，品种配套，并承诺如因我方供货原因施工现场产 生停工待料，我方承担由此所造成的一切经济责任。

4、我们将严格按照合同的规定做好售前、售中、售后服务，保证 24 小时的联系畅通（联系人∶ _________，联系电话∶ _________），对用户 提出的问题或要求保证在 24 小时内能随时给予解决。

此致

敬礼

单位名称（加盖公章）：

法定代表人或其委托人签字：

日期：

年 月 日

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附录 9

投标人指南

1．纸型：招标文件须用A4纸编写和复制（包括所有表格和资料）。

2．各种表格中的栏目必须填写齐全，要求提供的资料必须完整，回

答问题要明确。投标文件的签字人应保证其提供的所有文件资料以及对 各种问题的回答是真实与准确的。

3．在招标文件中如发现技术规范书与商务文件（含投标人须知、合

同一般条款、合同专用条款、投标报价表、物资描述简表）有关要求有 矛盾或不一致，以商务文件的要求为准投标。

4．招标人将根据有关标准判断投标人提交资料的真实性，并作为资 质、信誉、履约能力等是否满足招标要求的重要依据。

5．投标人提交的文件，将被保密但不会被返回。

6．所有的投标文件都应一式两份（一份正本，一份副本）。

7.投标文件装订必须整齐、牢固，多次翻阅不得散落或掉页，不得用 活页或类似方法装订。

8．参加此次投标有关的所有费用都将由投标人负担。

9．投标文件要求按如下顺序编制和装订：

（1）投标文件封面

（2）目录

（3）投标书（附录1）

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（4）投标报价表（附表一、）

（5）物资描述简表（附表二、）

（6）证明投标人资格及物资合格性的认证文件。

（7）投标人履行合同能力的证明文件。

（8）投标的技术条款排序如下：

①产品生产许可证。

②产品质量认证证书。

③产品技术鉴定证书。

④质检部门出具的产品质量检测报告。

⑤详细具体的制造工厂的生产质量保证措施。

⑥投标物资与招标文件要求一致性的证明文件（国家有关质检部门近

期出具的有效质检报告一份），物资的主要技术和性能特征的详细描述表 （技术指标与国家标准和招标文件要求指标的对照表）。

⑦按招标文件第五部分技术规范书的要求和顺序逐条进行应答，不得 复印招标文件否则将导致废标。

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