审时度势求发展

在西部大抒发中，随着三峡　点。２００３年，万州港除牌楼作业　设施，届时一个集水陆客运代　库区移民迁建的进行，重庆将投　区尚存部分码头外，其余码头设　理、商贸、旅游、餐饮等一条龙服　资８５０亿元构筑公路快速网络　施将全部淹没。目前，重点工程　务的现代化综合性客运码头将　　和铁路干线，这既给万州港口航　红溪沟货运港区一期工程已于　呈现在重庆的东大门。运带来强大的挑战，同时也给万　２０００年ｌ２月试投产，二期工程　万州港所辖的忠县、云阳、　州港口航运带来新的发展机　已于去年初开工建设．整个工程　奉节客货港区已于去年相继开　遇。我们应如何审时度势，抓住　投资近３亿元。红溪沟港区建成　工建设．西沱、巫山港务站及牌　机遇，求得生存和发展呢？　后．达万铁路将直通港口，形成　楼、沱口作业区均通过交通部工　港口面临的形势爰机遇　万卅Ｉ港索有渝东“门户”之　称，其区位优势得天独厚。在西　部大开发中．成渝经济走廊将进　一步发展和壮大，并与三峡库区　开发性移民形成合力，逐步发展　为长江上游经济带，成为长江经　济带的重要组成部分。由于长江　干流贯通川渝阿地，万州港作为　西部的“前沿”，必将通过长江起　到承东启西、左右传递的桥梁作　用。　三峡工程建设和港口移民　复建，将使万州港成为长江上游　最大的深水良港（吞吐能力为　１５００万吨），３０００吨级船舶组成　的万吨级船队可直达港区。作为　鄂西、陕南、黔北　川东北重要的　客货集散地，其辐射功能将进一　步增强，客货源进～步丰富。随　着达万铁路　０红溪沟铁水联运　港区的建成，万州港将成为西部　东大门江海联运、铁水联运的重　要枢纽港口．、三峡库区蓄水后，　ＪＩＩ江航道激流险滩不复存在，航　道水势得到极大改善，加之万州　港处于库区腹心，无论大坝蓄水　多少，水深终年不受影响｛重庆　和涪陵则只有半年可为深水　港），可保持常年性通航万吨级　船队。另外，　峡库区形成后，将　呈现许多新的景点和风光，旅游　资源将得到进　步的开发，旅游　业将成为万州港新的客源支撑　水、公、铁联运，江诲直达的综合　性枢纽港口，并将成为整个西南　地区重要的物资出海通道　列为　交通部重点形象工程之一的鞍　子坝客运港区总投资１　０＇９亿　元，设计通过能力５８０万人次。　客运中心大厅将配备先进的计　算机售票和电子显示系统，并配　套建设有汽车站、商贸、旅游等　程可行性和初设审查。到三峡工　程全面竣工．万州港将复建完成　７个客运港区、２２个千吨级泊　位、１Ｏ个货运港区，港口资产将　增至７——８个亿。港口枢纽功能　和客货运量将大大增强和提高。　届时，万州港将作为重庆乃至西　南地区的深水良港而屹立在三　峡库区的腹心。　港口发展应采取的对策及　建议　１．理顺管理，实行政企　分开　加快港口深层次的改革，将　政企合一的港务局中的行政职　能分离出来，与地方港口管理部　门合并成立港口管理机构。作为　港口所在地管理港口　的职能部门，专司本行政区域内　的港口行政管理工作。同时，按　照现代企业制度的要求，积极稳　妥地推进港口内部改制，探索国　有资产管理的有效形式，对现有　产权制度　分配制度以及管理方　式进行改造，实行结构调整和战　略性改组，按照《公司法》对局属　公司、单位进行公司制改造，组　建多个有限责任公司．剥离不良　资产，重组优良资产，并在条件　成熟时组建港务局（集团）股份　有限责任公司，－Ｎ用西部大开发　＇和国家对港口基础建设的优惠　，积极创造条件，争取成为　上市公司＝　维普资讯 http://www.cqvip.com

２以移｝ｔ复硅为坦　【，搞盯　旅旃住宿　餐饮“条龙”服务，提　的素质培训，使　业技术人才向　基础设施建没　高港¨的综台能力　－－足以万、　复合删人才发展，岗位职工由体　“十　”期川，万州港要完成　忠　所有裁础没施建改．总资产将达　、宰　巫弃运中心为依托，建　力型向智力型发展。　５个商贸ｆｆ１心．延伸提供代理　５　化内部改革，强化科学　到７——８亿』Ｌ　为此，　是篮完　金融、保险、交易场所、商　批发　镥　理　成“７２２ｌ０８”】．张，即建好７个害　等服务　形成　运港区【忠Ｈ　港、云ｍ、　沱、　Ｊ絮察、小　条街　是　在深化内部改革方面，首先，　要抓女ｆ职工思想观念的转变，彻　以红溪沟港　为依托　建　港ｆ　１　Ｊｌ１），２２个ｆ吨　物流　Ｉ　心．实行一　到戚　稃服　底消除计划经济条件下形成的　级　位．１（】　货运港Ｋ．　典舰８００　务，以此带动港¨装卸、仓储、包　“人锅饭”、“等、靠、要”等消极保　万吨吞吐能　Ｊ　＝足完成“】５５”　战略，圳＿难成红溪沟耋生水联运ｒＩ一　心．实现　ｌ　仃　能力３００丌吨，浆　装筘３　１、怀　；难成水港、ｔ　县、“阳　摩　ｆ｛ｆ　５个水陆客　运中心ｌ十１ｆ　５个商贸中心，使弃ｉ耋　世施总谢　ｌ　Ｊ占８万、　方米，商贸　设施总１７ｒ『积】０万半　咪　ｉ足抓　住阿　大＂发千【ｆ加入Ｗ…机　遇，争取交　部州＝峡）Ｉｔ－ｌ　政　策倾斜和々』　投资，把红溪沟港　区建成综台物流ｌ｛３＿　，使之成为　布局台Ｐ｝ｌ、技术丸进、僻理科　、　竞争有序泄舭协嗣发展的　代　化港　，　３硐　优化结构，发　多　化经济　将港ｆ　ｆ功能Ｉｈｌ　纯的装卸作　、　和运输代　ｌ报务拓展到以港为　丰、多种经　、　儿１ｆ发　的多元化　经济．以　效觇避风陆具体卅　施：　是业－　红溪淘铁水联运－ｆ　ｒ　心．充分发托　港　地日　位氍稍ｆ没　备优势．抓　ｆ煤炭、　汕　钒　．建　树、盐化ｆ　等凡。｛货物的转港、能　存和运输，¨埘人　Ｊ发　集装箱　运输　＝　址址　万、忠、ｚ　、带　５个水陆暂Ｊ　・ｔ一心，允分发挥旅　游【Ｊ岸羽ｆ　迎　【旧作ｌＪ１］．树０　大旅赫　』￣　－ｌｌ，＿人协蒯的观念．　走水陆开学之路　，ｒ腱　ｔ乍＿唑输、　装加ｌ＿　贸易、　送　发挥港【Ｊ物　资集做　换装联动的功能和优势，　拓展港Ｉ　ｌ乍存字　是闭地制　宵，　港制宦，大　发展集皴箱、　汽午滚装船、　ｌ　Ｉｌｌ等特种行业的　装卸运输．『』ｆｌ快建筑业、砂石、　旅游、　ｌ物业等ｌ牛日火　盘＝，ｌｋｆｌ９开发，　不断挖掘和、　求新的经济增长　４　Ｄｎ大资本经营力废，重视　人　』资源Ｊ十发　通过刈近】０年来港Ｌ』投资　项【＿＿｛的清Ｈ！和效益分析，埘各单　位的资产进行侧整重组，提高资　率背运质量、盘活港ｕ存督资　Ｊ　足刘港＿＿１老化舟ＪＬ舶　ｆ设备　进行技术改造．使生产要素问形　成最仆结骨，提高Ｊｊ｛｝舶运力和资　产运营质量。＝　是对闲置资产采　取出租或有偿使Ｈ１、联营＂发等．　最人限度提高资－　利Ｈｊ率　二二是　将无效或低效资产变现获取流动　资金　四是埘新项Ｆ｛帕投八严格　进行ｌ　『干ｒ性分析、论证，ＪＪｊ　Ｊ强投资　风险管删，防　投资失误．　承观人力资源　发，提高职　ｆ７　索质　建　有利于促进人　资　、利　产管理、大胆　使川激励人才成长的机制　有汁　划、柯　对‘ｒＬ地　ｔｉＰ．１　Ｉ。进行　法规、业务技术、岗位技能等，Ｊ面　守及陈　的择业、就业观念，树电　市场观念、竞争观念、效益观念，　增强职¨　ｔ改革的承受力。其　次，要按照责、权、利相统一的原　则，进一步完善多种经营承包责　任制，调动职工积极性，确保生产　经营任务的完成　第三。要稳步　推进劳动　人事、分配三项制度改　革。实行双向选择、优化组合、竞　争上岗、分流转岗、内部退养、减　员增效；　：干部使用上实行“末位　淘汰制　，做到能上能下、能进能　出，增强十部的危机感、责任感；　在分配制度上，实行岗位技能上　资制，ｍ｛赶考核力度，实行工效挂　钩，奖金ｆ　科技和生产技术、管理　骨干等一线人员倾斜。　在强化科学管理方面，一足　学邯钢、降成本　以提高劳动牛产　率和经济效益为目标，着重抓好　成本管蝉　，做到责任明确　二是加　强财务管理　坚持以资金管理为　中心，抓好收支两条线，严格财经　纪律，规范财务管理程序。三是强　化安全管　，严格执行各项安全　制度，落实各项安全责任，严防各　类事故的发生　四是推行全面质　嚣管删．Ｊ　Ｊ　Ｊｌ陕管理现代化进程。五　是重视信息技术的开发和应用　加速管理创新和技求创新