第１卷第２期 ２０１５年７月 黑龙江水利 Ｖ０１．１．Ｎｏ．２ Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ｗａｔｅｒ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ Ｊｕ１．，２０１５ 浅谈大连市中小型水库水源地保护措施 冯志国 （大连市自来水集团有限公司，辽宁大连１１６０１１） 摘要：大连市的城市供水９５％来自碧流河水库和英那河水库，市区内的中小型水库供水量只占城市总供水量的 ５％左右，但是这些中小型水库仍担负着重要的调节、中转供水任务。随着市区内中小型水库水质的不断恶化， 给城市供水安全带来诸多隐患，所以治理水源污染，确保水质安全成为亟待解决的问题。 关键词：水源地；保护措施；水质；治理；中小型水库 中图分类号：ＴＶ２１３．４ 文献标志码：Ａ 文章编号：２０９６—０５０６（２０１５）０２—００５１—０２ 大连市城市规模不断扩大，市内四区日供水量 已突破１２０万ｔ，接近原水供水能力极限，为保证 城市正常供水，更多的启用市区内的中小型水库成 为缓解供水压力的重要途径。自１９８５年后市区内 中小型水库功能就已逐渐“弱化”，水源保护力度有 所降低，使各水源地均遭到不同程度的污染，水质 指标中总磷、总氮、化学需氧量和锰都出现超标情 况，供水质量难以保证。为了更好地发挥中小型水 库的供水、中转、调节作用，保护水源、整治污染 已势在必行。 时，多余来水可通过管道进入大西山水库暂存；当 来水量小于供水量时，可由大西山水库和凌水水库 补充水源（王家店水库、牧城塘水库均向大西山水 库供水，实行三库联调）。北大河水库是三道沟水 厂和青山水厂的保障水源，调节功能同上。龙王塘 水库、小孤山水库和老座山水库是东卡门水厂的唯 一原水水源地。 根据大连市区内九座水库的功能，其水质的好 坏直接关系到城市供水的安全与否。从近两年的水 质检测报告中可以确定，各水库水质基本达到《地 表水环境质量标准》（ＧＢ ３８３８—２００２）的三类标准［ ， 仅在个别时期，特别是夏季水质总磷、总氮、化学 需氧量等指标存在超标情况。 １ 市区内中小型水库的运用情况 大连市区内中小型水库包括洼子店水库、大西 山水库、北大河水库和龙王塘水库四座中型水库， 王家店水库、牧城塘水库、小孤山水库、老座山水 库和凌水水库五座小（一）型水库，九座水库均是饮 用水水源地，主要用于城市生活用水。洼子店水库 是调节大连市城市供水的枢纽，对碧流河和英那河 水库的来水进行中转和调节，当碧流河和英那河水 库来水量大于城市总用水量时，多余的来水可通过 溢水涵洞流人洼子店水库中转；当来水量小于城市 用水量时，可通过该水库进行补充。大西山水库是 ２水源地保护存在的问题 （１）水源地保护行动中执法问题 市区内的九座水库都存在不同程度的人为侵 占、破坏水利工程设施，向水源地排放污染物的违 法行为。由于存在执法依据不足的情况，致使对违 法者的打击力度不够，无法从根本上遏制违法行 为。 （２）污染物直排水库问题 大连市沙河口净水厂（供水能力４０万ｔ／ｄ）重要的 调节水源，大西山水库通过重力流向沙河口水厂供 水，当碧流河和英那河水库来水量大于水厂供水量 大连市区内这九座水库均建成于日伪时期，水 源地一级保护区内的“原始”村庄较多，且这些村庄 没有排水、排污设施，村民排放的污水和生活垃圾 作者简介：冯志国（１９７９一），男，工程师，主要从事自来水管理保护工作。Ｅ－ｍａｉｌ：３０６５５６７５＠ｑｑ．ｃｏｒｎ ・ ５１ ・ 黑龙江水利 第１卷 直接进入水库，形成直接污染。 （３）大量居民随意进入水源地造成隐患 随着大连市城市建设的加快，市区内的九座水 库大多已属于城市中心地带，水库水源地周边建有 众多的居民区、商业区和工厂，导致居民随意进入 水源地活动，形成“春季耕种场，夏季游乐场，冬 季滑冰场，早晚遛弯场”的景象，对水源造成 污染。 （４）城市排水管网外溢污水造成污染问题 由于水库位于城市中心地带，城市排水管道距 离水源地一级保护区仅有１Ｏ几米远（甚至穿越库 区），排水系统一旦发生故障，便造成污水流入水 库的事件。２０１２年至今，曾发生过多次此类事件， 直接造成水源水质总磷、总氮等指标超标。 （５）雨水汇流污染问题 为有效收集降雨，水源地周边的建设项目均采 用雨污分流的方式进行集雨和排污。但是近几年汇 入水库的雨水浊度、总磷、总氮等指标均较高，导 致水源水质标准下降。 ３水源保护对策及建议 经济发展与环境保护一直是决策者面临的重大 课题Ｅ ，只保护不发展，会使我们止步不前；只发 展不保护，就会使得我们无法可持续发展。为使经 济建设与水源保护可持续进行，应采取一定的保护 措施。 （１）加强水源违法行为的查处力度，做到有法 可依、执法必严。大连市对水源地保护工作十 分重视，围绕保护水源采取了一系列措施，２００７ 年大连市成立水政监察支队，２００９年成立水源地 联合执法监察办公室，实现环保部门和水务部门联 合执法。建议明确划定各水源地的管理范围， 切实贯彻《水法》、《水污染防治法》、《防洪法》等法 律要求，明确执法主体，落实执法权限，彻底解决 执法范围不清，打击力度不足的问题。 （２）由于历史原因造成的分散居住区已成为固 定的面污染源，虽然水库管理部门和水质监测部门 对污染源进行管理和监测，但是此类污染无法进行 ・ ５２・ 治理与防护，建议将各水库水源地管理范围内的 “原始”村庄动迁出保护区，来解决居民生活垃圾和 废水排入水库的问题。 （３）针对水库周边居民日益增多，市民进入水 库游玩产生的垃圾问题，管理单位虽然配备专人对 私自进入水库内的人员进行劝阻，但收效甚微。建 议在完成确权划界和动迁工作后，将水库管理范围 进行围网封闭，这样既能保持城市美景，又能解决 水源污染。 （４）随着城市建设的加快，水库周边新建的居 民楼逐年增多。为避免污染水源，建议完善居民区 的公共配套设施，首要是市政排水设施，排水系统 必须配有备用设备，取消紧急排污口，真正做到污 水管线封闭排水，避免污水外溢污染水库的事情发 生。其次是保持居民区内卫生环境，做到垃圾定期 排放，消除雨水携带污染物进入水库的安全隐患， 有条件的居民区要建设初期雨水收集、净化设施。 最后环保部门和水务部门应参与水库流域范围内居 民区的建设过程，对未达到水源地保护要求的项目 不予批复。 ４ 结 语 水是人类赖以生存的基础，是生命之源、生产 之要、生态之基，保护好有限的水资源，是造福子 孙后代的伟大事业。要保护好大连市区内的中小型 水库（水源地），需要市、社会及每位市民的共 同努力，逐步建立健全规章制度，明确管理责任， 落实必要的水源整治经费，有计划、有步骤的实施 水源保护措施，这样才能实现经济建设和水源保护 的协调发展。 参考文献： ［１］国家环境保护总局，国家质量监督检验检疫总局．ＧＢ ３８３８— ２００２地表水环境质量标准［ｓ］．北京：中国环境科学出版社， ２００２． Ｅ２３王建．水资源保护的定位与体系分析ＥＪ３．理论前沿，２００５， ２１（１１）：２—３．
