电子评标中评标专家主观因素影响的研究

电子评标中评标专家主观因素影响的研究

摘要在电子评标系统的优越性尤为凸显的背景下评标专家主观因素对评标结果的影响已经逐渐进入人们的研究范围。本文探讨的是一种可以极大程度的减少在实际电子评标过程中存在的、不可避免的评标专家主观评判的差异性影响评标结果的方法，使最终评标结果更趋于客观、科学、公正。

关键词电子招投标系统；评标；主观因素

随着计算机网络技术的广泛应用和蓬勃发展，商务活动的电子化、网络化和数字化已经影响了建筑市场的交易活动。网络技术的开发应用，使时间的连续性加强，空间距离缩短。电子招投标系统的开发与逐步应用，使我国的建设工程交易市场深入发展完善面临挑战的局面已经形成。电子化招投标已成为未来的一种发展趋势。

1电子化招投标系统

1）电子化招投标系统。电子信息手段在招投标系统中的应用有其突出的优势。从电子标书取代纸质标书，电子评标过程取代传统评标过程使得以往招投标方式产生的效率低下、围标串标、成本较高、资料存档复杂及破坏环境、交通不便利等问题得以改善。

首先从标书制作的角度而言，电子标书可以降低成本、提高效率、避免浪费。传统标书的制作为达到内容的准确性往往使用大量的纸张进行工程项目及投标内容的描述。而且往往一份招标或投标文件为送达给审查、备案、评审等不同的接收者而需要重复复印多份。当文件产生了一些需要修改的错误时，前期所准备的文件都会作废，这些资料需要被重新复印。造成了人力和物质资源的浪费且影响办事效率。在电子标书中的文字和图形都是矢

量的，可以全文进行检索，这也使电子标书使用在建设工程交易过程中查询、核实、搜集各种造价信息以及各种相关资料变得更加便捷、快速、准确。

其次，电子化招投标系统中的评标系统建立了统一的电子评标报价平台，减少投标、评标过程中的复核工作。能有效防止投标单位的不平衡报价，防止暗箱操作。电子评标系统对未进行报价的工程量清单项目在复核时添加检查功能，避免合同双方发生纠纷，有利于评委在时间短、评审量大的情况下对投标文件进行合理详细的复核性检查。公正、客观的反映评标结果。

2）电子招投标的基本流程。电子招投标的基本流程如图1所示。电子招投标系统通常分为发标管理、投标管理、开标管理、评标管理、定标管理、系统管理几个方面。招标人在该系统上从确定招标方式、发布招标信息开始，然后编制招标文件、发售招标文件等，投标人通过该系统在网络上报名、缴纳投标保证金、下载招标文件、编制投标文件并上传、投标人发送数字签名密钥及投标文件解释后，招标人组织评标专家委员会进行电子评标。对评标的结果进行排序，最终选择中标候选人，确定中标人，发布中标通知书信息。

2评标过程分析

1）初步评审。初步评审在评标阶段实质上是一个门槛。投标单位须达到一些基本条件的约束才能进入下一轮评审，否则就被淘汰。初步评审作为一个程序化过程并未触及到投标单位的实质性报价，但在评标过程中是必不可缺。评标的方法通常分为两种：综合评估法（见图2）、经评审的最低投标价法（见图3）。两种方法的评标过程不管是在纸质时代还是在电子招投标时代其标准都是一样的。具体流程如下：

图2综合评估法

2）详细评审过程中的问题优化。在电子评标系统中，一个评标专家对随机抽选的某一家投标单位只能进行从一而终的评价，这可能会因为评标专家主观判断的差异而产生不同的结果。可以采用peri网控制流语言分析解决这一问题，此过程的目的是使一个投标单位的各项评标指标由不同评标专家来完成，而其一个评标专家还是从第一个指标评判到最后一个指标，只不过这种指标体现在的不同的投标单位。在评审的过程中移动指标的逻辑如下：（详细过程见流程图4）。①详细评审从价格分析包含的5种分析因素开始（即：t1:初评标准影响t2:施工组织设计t3:项目管理机构t4:投标报价t5:其他），同时触发5种因素。②通过t1-t5触发的过程后结果分别进入p1-p5位置。③当上述过程进行完毕后，p1位置通过t2触发转移到位置p12，p2位置通过t3触发转移到位置p23。④p45位置通过t1触发转移到位置p451，依照此进程中触发转移的思想最后完成所有设定指标的移动打分。⑤最终得出pJG为通过所有触发经历所有转移的综合结果

图3经评审的最低投标价法

图4分析流程图

流程图说明：①p是一个有限的位置集合，存储数据。②t1-t5分别代表五种分析因素。③pJG为最后打分结果。

3）案例应用。下面借助一个模拟案例来解释新建控制流的此项原理（以综合法为例）：

现有5家投标单位，以使用综合评估法评标为例，综合实力的客观表述如下表格。

（满意：2比较满意：1不满意：0）

在评审过程中5名评标专家对随机抽选的5家投标单位打分，所打分数汇总如下：

以下详细表述投标单位4、投标单位5评分，其详细得分如下：

从此例中可以看出由评标专家打分过程中，投标单位4详细评审的得分说明，与实际的客观水平比较，评标专家对投标单位4的投标报价表示满意，给予高分。而另一位评标专家对投标单位5的项目管理机构、其他水平的评估表达为比较满意得1分，最终投标单位4得分最高，可能中标。

由于评标专家的主观评判有一定的不可避免的差异，对于某些评价性因素（例如：项目管理机构设置水平等），因个人的评判会给出不同的分数。这样对总体的选择虽不会产生极大的偏差（因为投标单位4、投标单位5的综合实力很相近，谁来建设此工程都会达到一个比较好的结果），但是对于业主方达到最优选择还具有一定的不确定性。

现使用peri规范语言建立的模型分析投标单位4、投标单位5，描述过程如下：①系统随机抽选5家投标单位资料投标单位1、2、3、4、5分别发送给5名评标专家A、B、C、D、E，且整个过程中评标专家所处位置顺序不变。②系统随机抽选5位评标专家分别从t1-t5的标准开始评标工作（t1：初评标准影响；t2：施工组织设计；t3：项目管理机构；t4：投标报价；t5：其他）。③待上述过程完成，评标专家提交第一步打分后，系统以投标单位2、3、4、5、1的顺序将5家投标单位的资料进一步分发给评标专家，评标专家以t2、t3、t4、t5、t1的顺序请求评标专家打分。④完成提交后，评标专家以t3、t4、t5、t1、t2顺序评审系统分发过来的投标单位3、4、5、1、2单位资料，形成p413、p514、p135、p241、p352并以此类推。⑤所有打分结果输入PJG，汇总进入其排序模块进行排序，并显示结果。

应用此方法的结果客观实力最强的投标单位5能够最终中标，对此过程进行分析研究，这种结果是易于达到的。因为此结果的产生是基于每家投标单位的得分是由不同评标专家对其实力的某一方面进行评价给出的，p413...的最终结果综合了各个评标专家的判断，这使评标专家对所有主观性指标的主观分析影响分散化，是这种影响基于各个投标单位来讲分摊的比例相同，极大程度的减少了评标专家的主观判断分析对评标结果的影响，得出的结果必然更能反映客观实际，达到最优化。

3结束语

本文借助标准软件工程语言描述了一种电子评标系统操作流程，对电子评标过程进行优化，整个过程在于充分减少评标过程中评标专家的主观评判的差异性对评标结果的影响，在提高效率的同时最终达到结果的客观公正性，此过程逻辑性强，且效果较为实用，使最终评标结果更趋于客观、科学、公正。

参考文献

[1]孙艳.浅谈建设工程项目电子评标辅助系统的应用,建筑监督检测与造价[J].2008,1:66-68.

[2]郄少雄.网上招投标系统 北京交通大学硕士论文[J].2008,12.