哈尔滨地铁恶劣气候列车运行组织应急预案
1目的
为确保对恶劣气候的运行组织能力,规范各相关部门、岗位的职责，确保快速、及时、有效、有序地处置自然灾害，最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保证正常运营，编制本预案. 2 编制依据
1) 《行车组织规则》 2） 《应急预案管理办法》 3 适用范围
适用于地铁遭遇大风、大雾、大雪、暴雨、冰雹霜冻等恶劣气候时的运行组织、防范工作。天气颜色预警分类见附录A. 4 事故类别
4.1 按照恶劣气候对运营的影响程度可分为两级：一级、二级。
4。1.1 一级是指对运营影响重大，可能造成人员伤亡和设备设施损坏，影响正常运营的恶劣气候 (包括红色冰雪、红色及橙色大风、红色大雾、持续暴雨） 。
4.1.2 二级是指对运营影响较大的其他恶劣气候 (包括黄色及橙色冰雪、黄色及蓝色大风、黄色及橙色大雾、暴雨) 。 5 应急处理 5.1 信息报告 5。1.1 汇报原则：
5。1.1.1 现场人员迅速准确、及时逐级上报； 5。1。1。2 指挥中心(OCC）负责信息的收集和传递；
5.1。1。3 司机发现时应立即报告行调；车站、太平桥基地及哈南停车场发现时，由车站值班站长或太平桥基地信号楼调度员立即报告行调;其他岗位人员发现时，也应立即报告行调； 5.1.2 信息报告内容
5。1。2.1 发生时间(月、日、时、分）; 5.1.2.2 发生地点； 5。1.2。3 事件概况及原因；
5.1.2。4 人员伤亡及设备设施损坏情况； 5.1。2.5 是否需要救援；
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5。1.2.6 报告人姓名、岗位、职务等 5.1.3 信息报告流程（见图一）
指挥中心（OCC）接现场报告或接到恶劣气候预警信息 黄色及橙色冰雪、黄色及 蓝色大风、黄色及橙色大雾、持续1小时以上2小时以内暴雨、0℃至零下3℃霜冻、冰雹。 红色冰雪、红色及橙色大风、红色大雾、持续2小时以上暴雨、零下5℃以下霜冻、冰雹。 二级应急指挥机构及现场处置成员 5.2 前期处理
5。2。1 当遭遇恶劣气候影响运营时，车站应做到：
5.2.1.1 各岗位要加强对各自区域的检查和巡视，发现危及运营安全情况时，立即向指挥中心（OCC)行调汇报。
5.2.1.2行车值班员要立即赶赴现场了解情况，并组织人员进行处理. 5。2。2 司机应做到：
遇恶劣气候影响司机瞭望或危及运营安全时，司机立即向行调汇报。特殊地段（出入基地、进站、曲线弯道）操纵列车，应采取减速运行、加强瞭望等安全措施，确保列车运营正常。
5。3 应急响应
5。3。1 指挥机构应急响应
5.3.1.1 指挥中心（OCC）值班主任根据气象预报的预警信息，立即向分公司领导和有关部门、分部通报，当大雾、暴风、雨、雪、严寒等恶劣天气来临时，提供不同等级的预警、预报。
一级应急指挥机构及现场处置成员 图一 信息报告流程 2
5.3。1.2 指挥中心（OCC）值班主任根据各类天气的影响程度和相应级别向运营分公司领导报告。
5。3。1。3 指挥机构和现场处理机构成员接报后,立即赶赴各自岗位. 5。3。2 调度应急响应
5.3.2.1 根据气象部门的天气预报信息或接到司机、车站、太平桥基地及哈南停车场恶劣气候报告后，立即汇报值班主任,并密切关注现场局势和列车运营状况。
5.3.2。2 对现场恶劣气候条件下的防范措施进行检查、指导,及时向司机、车站、太平桥基地及哈南停车场发布运营信息。
5.3。2。3 执行指挥机构指令,对不具备安全运营条件的车站下达关闭命令. 5。3。2。4 组织具备运行条件的区段维持运营
5.3。2.5大风：（a)向相关部门下达启动大风应急预案命令，通知各部门做好防强风的工作。（b)通过气象台、监测设备等随时了解大风的变化，根据风力及时向所管辖范围发布相关的运营服务信息.(C）根据即时气象信息和实际情况合理组织列车调度;（d)若发现或接报险情报告，及时通知相关部进行处理。
5.3.2.6大雾：（a）接报气象部门发布的大雾预警信号后，向车站、司机及相关部门发布大雾预警信息。(b)通知车站和司机，根据现场情况开启站厅、站台、区间照明,司机开启列车头灯并注意了望。（c）能见度不良的线路区段，组织列车安全运行，确保列车间隔举例在允许范围内。(d)通知相关车站做好乘客服务工作,必要时向所管辖范围发布相关的运营服务信息.
5.3.2.7暴雨：（a）随时了解隧道洞口及隧道的水位和列车运营情况。（b）密切监视车站出入口、隧道洞口及隧道区间的水位及车站出入口、隧道洞口及隧道区间的集水井抽水泵的状况。(c）密切注意暴雨对接触网特别是对地面线路接触网的影响。（d）随时了解暴雨变化和设备的运行情况，安排人员对路基、边坡、挡土墙、排水沟等进行重点检查。
5。3.2。8大雪、冰雹:（a)接到气象部门发布的大雪、冰雹预警信号后，向车站、司机及相关部门发布预警信息；(b）了解出入段大雪、冰雹情况，注意监控列车的运行状态及供电、机电等电气设备运行状态；（c)了解大雪、冰雹对地铁设备设施的损坏情况,及时组织人员处理.(d)车辆基地道岔除雪要牢固树立“以雪为令、全员除雪”的指导思想和安全第一的工作方针，立足联劳协作、协同作战，严防死守,确保大风雪天气情况下运输秩序畅通。 5.3。3 救援小组
5.3。3.1 运营现场需加派人员时,由指挥机构指令织救援小组人员到场支援。
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5.3.3。2 如恶劣气候造成设备设施损坏需临时抢修时，必须保证安全。 5。3。4 各级行车人员响应时间
5。3。4.1 基层单位遇恶劣天气应立即向行调报告，并采取初步措施保障列车运营安全。 5.3.4.2 指挥中心(OCC）接气象部门恶劣天气警报信息，应于5分钟内向各相关部门通报预计发生时间、严重程度及安全事项；接基层单位恶劣气候报告后，应于5分钟报告运营分公司领导,并实时监控现场事态发展。
5.3。4。3 指挥机构及现场处置机构成员接报后，应10分钟出发赶往指定地点。 5.3.4.4 救援队伍接到增援通知后,在10分钟内迅速赶往现场。 5。4 现场组织 5.4.1 现场指挥
成立现场指挥处置小组 组长：客运部负责人
副组长：站务分部负责人、指挥中心负责人、乘务分部负责人、行车设备部负责人、车辆部负责人、综合部负责人
成员：相关车站站长、行车值班员、列车司机
现场指挥、处置小组成员到达现场前，在车站由发生站行车值班员、在太平桥基地及哈南停车场由信号楼调度员、在区间由司机担任现场第一处置负责人；
现场指挥处置小组成员到达现场后，临时现场指挥将现场指挥权交给现场指挥,并由现场指挥全权负责现场处置机构应急抢险指挥工作。 5.4.2 组织协调
5。4.2.1 现场指挥应做好与地铁公安执勤民警及相关部门的协调与配合工作。
5。4。2。2 在现场的地铁员工，要服从现场指挥机构的统一指挥，尽一切能力参与抢险救援工作。 5.5 现场救援 5。5.1 救援措施 5。5.1。1指挥机构： 总指挥：运营分公司总经理
成员：站务分部负责人、指挥中心负责人、乘务分部负责人、客运部负责人、行车设备部负责人、车辆部负责人及综合部负责人。
1）根据现场情况及时启动相应预案。
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2）加强与现场指挥机构的联系，负责信息的收集和传递. 3）确保人身安全和列车运行的安全
4）组织具备运行条件的区段维持运营。必要时下达关闭不具备安全运营条件的车站命令。
5）按照《行车组织规则》的规定，尽量保障列车运营时刻表的准确兑现。 6）积极协助相关部门调集抢险物资.
7）掌握全分公司生产动态，努力保证其它工作的正常进行。
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图二 信息报告流程图
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5。5。2。2 车站：
1)与指挥中心(OCC）加强联系，严格执行行调命令。
2)随时与现场保持联系，掌握现场动态,及时向指挥中心（OCC）汇报现场最新动态， 3)做好乘客服务工作。采取广播、现场解释及引导等各种措施，稳定乘客情绪，维持现场秩序,尽力保证乘客安全。
4）协助现场处置机构全力进行救援抢险工作。 5.5。2。3 司机:
1)遇恶劣气候，了望条件不良时,司机必须鸣笛进站，并将现场情况及时汇报行调。 2)与车站加强联系，列车发车前，车站派人协助司机瞭望乘客上下车情况，确认手信号“好了”后动车. 5。5。2.4 其他部门:
1）各部门应及时召集相关人员，准备好抢险工具及备件,适时启动相关预案。 2）加强对各自场所设施的检查力度，发现问题及时整治。 3）根据现场实际,停止相应的危险作业.
4）遇雨雪冰冻天气，按行调命令，由供电分部在运营前安排人员对接触网等相关设备进行检查。如冰冻无法铲除,又遇5级及其以上大风，应立即汇报行调发布停止运营的命令.
5）遇10级及其以上大风时，相关部门(分部）应立即汇报行调发布停止运营命令。 5。6 应急终止 5.6.1应急终止条件
现场恶劣气候已经好转，影响列车运营安全或运营效率的自然不可抗拒因素消除，现场设备、设施正常运转。 5。6.2救援完毕汇报
各部门救援完毕后，报告现场处置机构，现场指挥报告指挥机构总指挥。 5.6.3应急终止命令发布
应急终止命令由指挥机构总指挥根据现场情况决定，由指挥中心（OCC）发布。
6 应急保障 6。1 人力资源保障
6。1.1 各部门、中心组织救援队伍赶赴现场处置；需人力支援时，由现场指挥决定，由人力资源部负责召集。
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6。2 救援设备、设施保障
6。2.1 车站日常应配备大竹扫把、小竹扫把、草包、沙袋、铁锹、防滑垫、工业盐、扁铲等工器具.
6。2。2 通号分部应确保事件现场与指挥中心（OCC)之间数据信息的双向传递. 6。2.3 对救援设备实行属地管理，定期检查并做好记录。 6.3 救援物资保障
安保部负责应急预案的日常管理。客运部根据公司有关规章制度和应急资源的变化情况，以及预案实施过程中发现的问题或出现的新情况，及时修订完善本预案。 6.3.2 采购单位应提前做好相应物资的采购和发放工作，并负责建立相应的维护、保养、调剂的制度。
6.3。3 救援物资应有专用车辆送至抢险地点，救援车辆应24小时保持状态良好,并能够随时出发。
6.4 技术储备与保障 6。4.1 专业技术提高
各部门、中心组织专业工程师组成技术攻关小组，加强培训和演练,提高应急救援的技术水平.
6.4。2救援技能训练
各中心应结合各自特点，通过不同的形式,定期开展救援技能的培训和演练，提高应急能力。 6.5 其它保障
后勤保障，由办公室负责，主要包括抢险物资的准备、地面交通工具及抢险人员的生活保障。治安保卫保障,由安保部负责. 7 事故分析报告
7.1 各部门、中心应建立突发事件处理记录台帐，发生暴风雨雪等恶劣气候时，应详细记录事件的经过及处理情况，定期总结分析.
7.2 各部门、中心应于事件发生当日召集相关人员进行专题分析，并于3日内将专题分析报告上报安保部. 8 培训与演练 8.1 培训
8.1。1 客运部每年牵头组织一次恶劣气候运行的综合演练，物资设施、车辆等部门、中心
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应积极配合，保证演练质量.
8。1。2 各部门、中心须将恶劣气候运行组织的培训工作列入日常工作计划，做好培训记录,培训执行情况及培训效果纳入考核。 8。2 演练 8.3 监督与检查
安保部、客运部、技术部根据《应急预案管理办法》的规定，对各相关中心的应急预案培训和演练进行监督和检查，检查结果纳入对中心的年度考核。 9 附则 9。1 定义
恶劣气候:是指大风、大雾、大雪、暴雨、霜冻、冰雹（程度）。 9。2 预案管理与更新
安保部负责应急预案的日常管理.客运部根据公司有关规章制度和应急资源的变化情况，以及预案实施过程中发现的问题或出现的新情况，及时修订完善本预案. 9。3 奖励
在处置恶劣气候运行组织工作中有下列表现之一的单位和个人，应根据《应急预案管理办法》和《6。3.1 救援物资的配置由各单位根据需要申请，确定各工具、备品的库存保有基数,短缺时及时申请配置。 1）出色完成应急任务,成绩显著的;
2） 防止或挽救事故灾难有功,使乘客的生命和地铁财产免受损失或减少损失的； 3） 对应急准备或响应提出重大建议，实施效果显著的； 4）有其他企业安全委员会认可的特殊贡献。 9。4 处罚
在处置恶劣气候运行组织工作中有下列行为之一的，根据《应急预案管理办法》和《安全奖惩办法》，对有关责任人视情节和危害后果，给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1）不按照规定报告、通报恶劣气候真实情况的；造成后果时
2）故意拖延抢修救援、拒不执行恶劣气候运行组织应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；
3）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或物资的； 4)有其他危害应急工作行为的。
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10 附录
附录A 天气颜色预警分类
附录A
天气颜色预警分类
颜色 类别 蓝色 黄色 橙色 红色 预计2小时内出现或已出现对交通有很大影响的冰雪，并有可能持续。 预计6小时内预计12小时内出预计6小时内出现或已出现对交冰 雪 -— 通有很大影响的冰雪，并有可能持续。 预计24小时内大 风 会出现6-7级大风并有可能持续。 现或已出现对交通有很大影响的冰雪，并有可能持续。 预计6小时内会预计12小时内会出现8-9级大风并有可能持续。 出现10—11级大会出现12级以风并有可能持续。 上大风并有可能持续. 预计2小时内，出现能见度≤500米的浓雾，或已出现≤50米内的强浓雾，并有可能持续。 预计12小时内，预计6小时内，出现能见度≤大 雾 —— 出现能见度≤500米的浓雾，或200米的浓雾，或已出现200-500米内的浓雾，并有可能持续。 已出现50—200米内的浓雾,并有可能持续.
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