设计阶段降低建筑工程造价的途径与措施

设计阶段降低建筑工程造价的途径与措施

[摘要]建筑工程设计阶段的造价控制对于整个项目的造价控制至关重要，简要介绍了设计阶段降低造价的途径，包括：在设计中运用价值工程原理、实行设计招投标、限额设计、改变设计费的收取方式、推行设计监理等。

【关键词】设计阶段；造价；价值工程；限额设计

建筑工程从立项到建成投入使用要经历很多个阶段，其中设计阶段反映了建设项目的技术构造状态，决定了整个项目的建设规模及具体的工程量，设计概算及施工图预算都是控制项目投资的重要依据。设计阶段对整个项目的工程造价起着关键作用，实际工程中很多项目造价失控大多是由于设计错误或不合理而导致概算偏差较大，或是在后期施工过程中引起变更而大幅提高工程造价，使得设计概预算流于形式。造成设计阶段造价控制不力的原因主要包括：设计院对造价控制的思想认识淡薄，设计深度不够、概算质量不高，设计管理滞后收费方式不合理等。下面简要探讨在设计阶段降低建筑工程造价的措施。

1、设计过程中充分运用价值工程原理

价值工程主要是对研究对象的相关领域功能与成本进行分析，以提高研究对象的价值，其表达式为：价值=功能/成本。

价值工程作为一种将技术与经济相结合的现代化管理科学，在国外的工程建设中得到广泛应用，但在我国的研究和应用才刚起步不久，然而它在工程设计中控制项目投资所产生的价值和效益的作用是非常明显的。建筑工程建设需要大量的人、财、物投入，并且建筑工程在设计过程中涉及工种、门类多，通过运用价值工程的原理和方法，将各部分都相互协调起来，通过对建筑工程进行充分的功能成本分析，考虑建造成本与寿命周期内维修费用情况，然后根据研究对象的功能及相关功能的成本来分析哪些功能是必要的，以使建筑产品的功能更合理，成本最低，功能与成本之比达到最优，达到控制工程造价的目的。

2、实现设计招投标机制，择优选择设计单位和设计方案

在建筑工程设计阶段积极开展工程设计招标，通过运用市场竞争机制，来择优选用设计单位和设计方案，达到优化设计、降低造价的目的。但在此过程中，控制造价必须在满足功能要求、技术措施的前提下进行。业主对拟建项目应有明确的功能及投资要求，鼓励投标的设计单位运用价值工程原理来优化设计方案；应严格按照国家设计招标实施细则，制定合理的评标办法，确保公平竞争；招标时应严格审查投标单位的资质信誉，绝不能将项目交由资质不全、信誉不佳的设计单位进行设计。设计单位应参照《工程量清单计价规范》来编制设计详细估算，并尽可能的做到详细准确，通过比较各家设计单位的技术和经济方面的指标，择优选择中标单位。通过引入设计招投标制度，设计单位要想在竞争中获胜，就必须调动精兵强将参与投标工作中来，设计作品就得做到构思新颖、经济合理、技

术可行。设计方案评标中要把工程造价的控制当做一个考核的重要指标，以增加设计单位控制造价的积极性。对投资方来说，实行设计招投标既有利于选出优秀的设计单位和设计作品，还可将其他未中标设计作品的优秀之处予以吸收，做到集思广益，使得中标单位在后期继续优化设计成果，使最终设计作品达到投资最低，技术、功能最合理的效果。

3、推行限额设计

限额设计即是将上阶段审定的投资额作为下阶段设计成果投资额的上限，也即是用审核过的投资估算来控制初步设计，并以初步设计总概算控制施工图设计，保证工程造价不超过预期水平。在工程项目建设过程中采用限额设计是有效使用建设资金、控制投资支出的有力措施。实行限额设计，有利于在设计中将经济统一起来，将以往设计中的“画了算”变为“算着画”，使设计人员在设计和制图过程中充分考虑每个环节的投资造价情况，使设计取得经济最优的效果，在保证使用功能前提下按照投资估算来完成初步设计工作，同样的，施工图设计也应在初步设计概算范围内完成。通过层层限额设计，将“深基础”、“肥梁”、“胖柱”、“密钢筋”等容易导致造价增加的现象灭在设计阶段，为后期的工程造价管理创造良好的条件。应通过以下几个方面来做好限额设计：（1）初步设计中重视方案选择，结合总概算情况来将项目投资估算进一步具体化；（2）施工图设计是指导工程施工的主要文件，所以一定要将施工图预算严格控制在批准的概算内；（3）在限额设计中加强动态管理，随时发现设计中存在不合理、可能导致造价超出的地方随时进行修改。

4、将设计取费标准同设计标准挂钩，实行优奖劣罚的制度

当前我国建筑工程设计费的取费方式主要有两种形式，其一是：设计费=建筑面积×单方费用标准（元/m2），其二是：设计费=工程造价×费率。第二种按取费按标准投资额的百分比计算，设计费与整个项目的工程造价成正比，这样不能调动设计者主动考虑降低造价、节约投资的积极性，甚至一些设计单位为多收取设计费而故意提高设计标准，使得项目的总造价提高。为发挥设计人员在设计中控制造价的主动性和积极性，可改变一下设计费的取费方式，如设计单位在批准的项目投资限额内，在进行多方案的技术经济分析之后，通过采用新方案、新技术、新材料、新工艺来优化设计、降低工程造价，并且保证安全和不降低功能的情况下，可按照节约的投资额给予一定比例的奖励，相反的，对于设计阶段未能控制好造价的，应给予一定的惩罚，如扣除一定比例的设计费作为罚款，这种情况下设计费的计算方法为：设计费=概算数额×基本费率+（概算数额一预算数额）×奖罚费率。这种方法做到奖罚分明，调动设计人员的主动性和创造性，体现了优质优价的经济原则，有利于推动设计手段的进步，使得设计人员为降低工程造价而在设计过程中采用各种技术经济手段，是控制造价行之有效的办法。

5、推行设计监理制

要想在设计阶段做好工程造价的有效控制，不能仅依靠设计单位内部管理及相关建设部门的监督，有必要引进设计阶段造价控制的第三方咨询——也即是设

计监理制。通过监理单位对设计过程进行监理，通过有效的约束和协调机制，有利于促使设计单位改善管理，优化结构，使设计趋于合理，提升整体设计水平，将造价控制在限额范围内。在实施设计监理时，应做到：（1）根据业主的建设意图，配合业主组织设计招标优选设计单位和设计方案，并编制有关文件；（2）应对设计的全过程实施跟踪检查，及时发现设计过程中出现的失误和缺陷并要求改正；（3）同建设单位和设计单位做好图纸会审，督促设计单位提高设计质量；（4）监督设计方案设计合同的执行情况；（5）协同业主加强设计变更的管理，杜绝不合理的设计变更。

6、结论与建议

在设计中运用价值工程原理、实行设计招投标、限额设计、改变设计费的收取方式、推行设计监理等，这些都是当前在设计阶段控制工程造价的有效措施，除此之外，我国的设计院行业还应建立良好的设计管理，配备专业造价人员、建立造价控制责任制，推行标准化设计，只有这样，才能真正的提高设计作品质量，在设计阶段降低工程造价。

参考文献

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