空气重污染应急预案

目录

第一章、编制目的及编制依据 ........................................ 2

一、编制目的.................................................... 2 二、编制依据.................................................... 2 第二章、试用范围及工作原则 ........................................ 3

一、适用范围.................................................... 3 二、工作原则.................................................... 3 第三章、组织机构和工作职责 ........................................ 4

一、重污染天气应急小组.......................................... 4 二、重污染天气应急小组职责...................................... 4 第四章、监测、预警与响应 .......................................... 6

一、监测........................................................ 6 二、预警与响应.................................................. 6 第五章、预警启动与解除 ............................................ 7

一、预警启动.................................................... 7 二、预警信息.................................................... 7 三、预警降级与解除.............................................. 7 第六章、应急响应 .................................................. 8

第一节、应急响应分级............................................ 8 第二节、应急响应启动............................................ 8 第三节、响应措施................................................ 8 第七章、监督检查、应急保障及预案管理 ............................. 10

一、日常和应急督查............................................. 10 二、应急保障................................................... 10 三、预案管理................................................... 10

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第一章、编制目的及编制依据

一、编制目的

按照“以应急促管理、促减排、促环境质量改善”的指导思想，建立健全重污染天气应急响应机制，提高预警、应对能力，加强应急期间环境管理，减少污染物排放，提升本项目空气质量，保障周边人民群众身体健康。（根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633—2012)，指环境空气质量指数(AQI)大于或者等于201，及空气质量达到5级及以上污染程度的大气污染。） 二、编制依据

依据《陕西省大气污染防治条例》《陕西省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）（环境空气质量指数(Air Qulity index,简称AQI)，是定量描述空气质量状况的指标）

环境保护部办公厅《关于印发〈城区大气重污染应急预案编制指南〉的函》（环办函〔2013〕504号）

《关于加强重污染天气应急预案编修工作的函》（环办〔2014〕1416号） 《秦都区突发公共事件总体应急预案》 《秦都区重污染天气应急预案》 法律、法规、规章和文件规定 本项目施工组织设计。

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第二章、试用范围及工作原则

一、适用范围

中房·美域熙湖项目现场围挡和大门、现场道路和出入口、洗车台、裸露土方及土方工程、道路洒水清扫、道路及基坑侧喷雾除尘、垃圾运送和堆放等与扬尘治理相关的区域。 二、工作原则

2.1以人为本，预防为主。把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点，加强日常监测与管理，切实预防重污染天气的发生，最大程度降低重污染天气造成的危害。

2.2项目管理，各单体统筹。重污染天气应急工作实行项目经理负责制，统一指挥、各部门具体负责，应对本项目重污染天气。

2.3 明确责任，强化落实。理清工作重点、工作程序，落实工作职责，确保监测、预警、响应等应急工作各环节得到有效执行。

2.4 科学预警，区域联动。加强大气污染源监控，及时准确把握空气质量和气象条件变化，建立健全信息共享机制，协调做好重污染天气应急工作。

2.5广泛宣传，全项目人员参与。综合利用各种宣传手段和方式，强化预警、应急措施及提前防范等宣传及舆论引导，提高防护意识及自觉参与意识。

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第三章、组织机构和工作职责

一、重污染天气应急小组

项目成立重污染天气应急指挥部。由项目经理担任组长，项目副经理担任副组长，现场管理人员及班组成员为组员。

组长: 樊志新副组长斯江苹副组长李跃春副组长邢伟施工现场专管员6#楼专管员6#楼专管员7#楼专管员7#楼专管员幼儿园专管员王飞峰詹东刘峰赵祥龙张星王凯机动车洒水临时道路清扫洗车台清洗车辆裸土覆盖水电维保道路侧围挡1人3人2人2人2人2人 二、重污染天气应急小组职责

组织、协调重污染天气应急工作，贯彻落实上级对重污染天气应急工作的指示、决策和部署，拟定应急工作方案和措施，按照方案应急措施进行预防。 序岗位 姓名 具体管理工作范围 号 1 2 组长 副组长 施工现场专管员 樊志新 斯江苹、李跃春、邢伟 王飞峰 总扬尘治理开展及落实总指挥 负责分区指挥、协调及围挡喷绘工作 负责现场扬尘治理包括：现场围挡和大门、现场道路和出入口、洗车台、裸露土方及土方工程、道路洒水清扫、道路及基坑侧喷雾除尘、垃圾运送和堆3

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中房·美域熙湖二期工程 放。 4 5 5 6 7 6#楼 专管员 7#楼 专管员 幼儿园 专管员 机动车 洒水组 临时道路清扫组 洗车台清洗车辆组 裸土 覆盖组 临时 围挡组 水电 维保组 刘峰、 詹东 张星、 赵祥龙 王凯 康承孝 畅吉存 苏宗福 苏宗彦 康志成 康承孝 康送信 张景兴 苏宗福 苏宗彦 乔五一 乔五兵 负责本楼栋的扬尘治理、安全文明施工管理 负责本楼栋的扬尘治理、安全文明施工管理 负责本楼栋的扬尘治理、安全文明施工管理 项目配备洒水车一台，保证每天不少于四次主要区域洒水，主干道每天必须保证湿透 100%洒水清扫，土方作业雾炮机在易扬尘的清扫阶段不间断启动 出场车辆100%冲洗，施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施，建立冲洗制度并设专人管理，严禁车辆带泥上路。 裸露土方100%覆盖，施工现场集中堆放的土方和裸露场地必须采取覆盖、固化或绿化等降尘措施，严禁裸露。 施工现场100%封闭围挡，设置硬质围挡，不能出现围挡不严或敞开式施工。 扬尘治理过程中的水电正常运行提供保障 8 9 10 11

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第四章、监测、预警与响应

一、监测

在重污染天气将要发生或已开始发生时，应开展应急监测、会商和预判，及时传送信息。 二、预警与响应

2.1预警分级

按照重污染天气的发展趋势和严重性，将预警划分为四个级别，由低到高依次为蓝色、黄色、橙色、红色。 2.2具体预警

蓝色预警：经预测，市区将发生连续3日AQI＞150，但未达到黄色预警等级时，发布蓝色预警。

黄色预警：经预测，市区将发生连续3日AQI＞200，但未达到橙色预警等级时，发布黄色预警。

橙色预警：经预测，市区将发生连续3日300＜AQI＜500时，发布橙色预警。 红色预警：经预测，市区将发生连续1日AQI≧500时，发布红色预警。 蓝色预警对应Ⅰ级应急响应，黄色预警对应Ⅱ级应急响应，橙色预警对应Ⅲ级应急响应，红色预警对应IV级应急响应。

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第五章、预警启动与解除

一、预警启动

当市气象局跟踪监测到出现中度以上污染的雾、霾天气或将于未来2天内出现不利气象条件，导致或可能导致空气质量持续恶化的大气重污染情况时，项目部启动应急预案。 二、预警信息

预警信息报送内容包括：重污染天气发生的时间、地点、范围、预警等级，不利于空气污染物稀释、扩散和清除的空气污染气象条件，AQI值范围及平均值、主要污染指标、主要污染物浓度范围及平均值，以及未来一定时期内的定性潜势分析。

预警信息发布内容包括：重污染天气发生的时间、地点、范围、预警等级、不利于空气污染物稀释、扩散和清除的空气污染气象条件、主要污染指标，以及未来一定时期内的定性潜势分析。 三、预警降级与解除

根据空气质量、气象条件预测预报信息，组织会商，分析评估重污染天气的现状、潜势，当不满足已发布的重污染天气预警条件时，由区空气重污染日应急领导小组办公室发布终止应急行动的通知，我项目部解除应急。

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第六章、应急响应

第一节、应急响应分级

蓝色预警对应Ⅰ级应急响应，黄色预警对应Ⅱ级应急响应，橙色预警对应Ⅲ级应急响应，红色预警对应IV级应急响应。

应急响应分为四个等级，由低到高依次为：IV级应急响应、Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应和Ⅰ级应急响应。

第二节、应急响应启动

预警与响应同步启动，即预警启动的同时启动相应等级的响应措施。

第三节、响应措施

一、IV级响应措施

建议性污染减排措施

1、项目现场增加洒水降尘频次，加强施工扬尘管理。

2、洒水吸尘式清扫，加大道路清扫保洁频次，减少道路扬尘污染。 3、严格控制食堂油烟排放。 二、Ⅲ级响应措施

1、建议性污染减排措施

项目部通过微信及短信提示发布以下建议信息：减少机动车上路行驶；尽量减少能源消耗，夏季空调温度调高2-4摄氏度，冬季调低2-4摄氏度；减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。 2、强制性污染减排措施

2.1项目严格落实围挡、覆盖等各项防尘措施，易产生扬尘物料100%覆盖，裸露场地增加洒水频次(至少2次/日以上)。

2.2道路清扫组在日常道路保洁频次的基础上，增加机扫、冲洗频次（1次／时以上）。

三、Ⅱ、I级响应措施

1、强制性污染减排措施

1.1项目立即停止建筑工地室外作业，工地采取围挡措施，现场堆放扬尘物料100%覆盖，裸露场地增加洒水频次(至少1次/时)。

1.2道路清扫组在日常道路保洁频次的基础上，增加洒水、喷雾作业频次(至少1

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次/时，温度零下时除外)。 1.3应急响应降级与终止

应急响应与预警同步降级与终止，即预警降级与解除的同时应急响应降级与终止。

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第七章、监督检查、应急保障及预案管理

一、日常和应急督查

本项目按照分类分级管理的原则，结合日常工作，以专项检查和上级督查等方式，使项目稳定达标生产。 二、应急保障

应急小组应加强应急机构建设，提高应急预案的组织、协调、实施能力，保证预警和响应工作得到严格落实。

发挥集团公司人力、财力优势，对项目进行帮扶，确保打赢扬尘治理攻坚战。 三、预案管理

1、预案宣传、培训和演练

加强预防、避险、自救、互救常识宣传，提高公众的防范能力，及时、准确发布重污染天气事件有关信息，正确引导舆论。

建立重污染天气应急预案培训制度，根据应急预案职责分工，制定培训计划，明确培训内容与时间，并对培训效果进行考核，确保培训规范有序进行。

应急小组应定期组织预案演练，明确演练目的、方式、人员、内容、规则、场景等，检验预警信息发布、应急响应落实、监督检查执行等。 2、预案修订

预案每三年至少修订一次；有下列情形之一的，应当及时进行修订： 2.1相关单位或工作职能发生变化，应急组织机构或职责调整的。 2.2环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的。 2.3应急指挥部认为应当适时修订等。 3、预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

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