封 鹊贯磊—— 目 ｄｏｉ：ｌ０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００３－５５５９．２０１２．０７．００８ ■ 罗 洁周 明 东华理工大学 地质资源经济与管理研究中心 近五年，鄱阳湖生态经济区的 中鄱阳湖生态经济区光伏产业发 实现大规模投产。２０１１年４月，鄱 光伏产业迅速发展，规模最大的分 展迅速，拥有一批重点建设项目 阳湖区规模最大的太阳能光伏发 别是新余、上饶、九江、南昌、景德 和光伏企业，其产值居全国前列。 电站一期５兆瓦工程建设完毕，年 镇，以新余市最为显著，其光伏产 （一）重点发展领域 产电量为５００万千瓦时。在鄱阳湖 业一直领先。鄱阳湖区实现了光 鄱阳湖生态经济区的光伏产 区光伏产业发展的基础上，投资者 伏产业链从无到有、中游崛起、产 业重点发展领域包括：多晶硅材 可利用硅料和硅片的原材料优势， 业链上、中、下游较为完整的发展 料提纯技术、硅片切割工艺、硅屑 进行深加工形成最终产品，这使光 态势，初步建立了较完整的产业 回收与利用的技术工艺、硅片开 伏企业之间、光伏企业与其关联企 链：从硅料、硅片到太阳能电池组 发、新型太阳能电池材料等。２０１０ 业之间可以共享资源优势。 件及配套产品。然而，随着鄱阳湖 年鄱阳湖区已形成高纯硅料年生 （三）具备一定的研发能力 区光伏产业快速发展的同时，也出 产能力１２６００吨，硅片年生产能力 近年来鄱阳湖区光伏企业聚 现了一些问题：产品大部分出口国 ４８５０兆瓦，太阳电池年生产能力 集了一批优秀的光伏技术人才和 外的单一市场格局、不协调的产业 １３００兆瓦，太阳电池组件年生产 国际、国内知名专家。江西赛维 链结构、设备及原材料进口成本的 能力１０００兆瓦。截止２０１１年８ ＬＤＫ从“硅片生产”扩展到“硅 增加、高层次人才的匮乏、技术力 月，仅在新余市注册成立的光伏 料”，发展到薄膜电池，再到电池 量的相对落后、产业风险和可持 企业就达８２家，其中投产２２家， 组件的光伏全产业链发展过程，必 续发展能力等，这些焦点问题正是 上半年实现销售收入２１３亿元，同 将进一步强化鄱阳湖区光伏产业 如何完善鄱阳湖生态经济区光伏 比增长９６％，光伏企业用电量 的科技实力。除了江西赛维ＬＤＫ 产业发展和太阳能利用的重大问 ｌ１．７亿度，同比增长８０％。 太阳能高科技有限公司拥有竞争 题。 （二）产业基础优势 实力外，江西晶科能源有限公司、 鄱阳湖生态经济区光伏产业 江西旭阳雷迪高科技股份有限公 一、鄱阳湖生态经济区光 已逐渐形成强势，光伏企业累计 司、江西晶大半导体材料有限公 伏产业发展的现状 实现工业增加值１２６．２４亿元，主 司、江西赛维ＢＥＳＴ太阳能高科技 营业务收入４１６．２３亿元，利税总 有限公司、江西加威实业有限公 近五年，由于新能源的开发利 额６２．４２亿元，实现了收入和利税 司、江西中材太阳能高新材料有 用，全球太阳能电池产量年均增长 一年翻番的目标。赛维ＬＤＫ太阳 限公司、江西通能硅材料有限公司 率达５５．２％，光伏电池的主要生产 能高科技有限公司专注于硅片生 等，都拥有一定的研发能力。 地集中在亚洲，其中包括中国和 产，产能突破３吉瓦，２０１０年主营 （四）管理工作全面 日本，欧洲是最大的需求地。２００８ 业务收入突破２００亿元，成为全球 江西省委省政府对光伏产业 年我国光伏电池年产量达到２０００ 最大硅片供应商之一。２０１０年９ 基地建设高度重视，将光伏产业 兆瓦，成为全球第一大光伏电池 月全球首条双线双结大面积硅基 作为重点项目来抓，成立了阵营 生产国，造就了一批龙头企业，其 高效薄膜太阳能电池项目在江西 强大的光伏产业基地建设协调领 基金项目：①国家自然科学基金项目，（项目编号：７１０６３００１）：②２０１１年度江西省高校人文社会科学研究项目，（项目编号：ＧＬ１１０４）：③东华理工大 学地质资源经济与管理研究中心２０１２年开放基金项目，（项目编号：１２ＧＬ１３．）的阶段性成果 目 导小组，聘请了中国工程院院士、 表１ 中国光伏产业对海外市场的依存度（２０１１） ２００６住 ２００７住 ２００８住 ２００９住 ２０１０住 ２Ｏ１１年 中国太阳能学会等数名教授作为 光伏产业顾问，制定了促进发展 的相关政策，为基地的建设和发 光伏总产量／ＭＷ 出口，ＭＷ ４００．０ ３９０．０ １０８８．０ １０６８．０ ２６００．０ ２５６０．０ ４０１１．０ ３８５１．０ ８０００．０ １５０００．０ ７６００ ０ １４０００．０ 展提供了强有力的技术支持和政 策支持。江西省加强重点招商引 国内安装量／ＭＷ 出口百分比％ １Ｏ．０ ９７．５ ２０．０ ９８．２ ４０．０ ９８．５ １６０．Ｏ ９６．０ ４００．０ ９５．Ｏ ９００．０ ９５．０ 资力度，支持光伏产业集聚地建 设公用和自用保税仓，建设综合保 税区，支持光伏产业合规收结汇、 数据来源：２０１１多晶硅调查组 落实保险。同时，对光伏产业发展 给予扶持措施，如融资、电力保 障、优先安排用地、税收减免等。 二、鄱阳湖生态经济区光 伏产业存在的主要问题 （一）产品销售策略单一，生产 过剩 ２００９年仅江西赛维ＬＤＫ公 司总投资约１２０亿人民币，建成 １．５万吨硅料项目投产，实现产能 规模１０００兆瓦。２０１１年全球光伏 总装机量大致为２４吉瓦，而国内 已建和在建光伏产能大致为５０吉 瓦。因我国光伏电池产品９０％以 上出口国外，欧洲市场占７０％以 上，整个产业对外依存度太高，在 欧洲市场萎靡不振的背景下，国 内光伏企业根本找不到出口，外 销策略严重影响了多晶硅产业的 循环发展。而日本、德国等一些发 达国家，国内、国外市场同时开 发，当国外市场不景气时，国内市 场能够消耗大部分太阳电池，可 抵御国际市场变动带来的冲击。 以下为近几年我国光伏产品出口 及对海外市场的依存度，出口额占 全年总量的９５％以上（见表１）。 （二）过多依赖进口，成本增加 在光伏电池中晶体硅电池目 前主导市场，２０１０年占世界光伏 电池产量的８０％以上，为了降低 成本，各国在技术上进行研究突 表２ ２０１１年我国主要多晶硅产量和产能 公司名称 ２０１１年产量，ｌ ２０１１年产能／ｔ 产能利用率，％ 徐州中能 ８５００ ９００Ｏ ９４ 重庆大全 ３０００ ３３００ ９１ 洛阳中硅 ４５００ ５０００ ９０ 江西赛维 １５０００ １７０００ ８８ 天威四ＪＩ Ｊ ２４００ ３０００ ８０ 四ＪＩＩ瑞能 ４５００ ６０００ ７５ 乐电天威 ２２００ ３０００ ７３ 神舟硅业 ３０００ ４５ＯＯ ６７ 扬州顺大 ２０００ ３０００ ６７ 东汽峨半 ２５０Ｏ ３７００ ６８ 林州中升 １８００ ３０００ ６０ 数据来源：北极星太阳能光伏网《我国主要多晶硅企业产能和产量数据发布》．２０１１ 破，研发工作围绕稳定性高、效率 西赛维的多晶硅片产量相比，太阳 高、成本低的光伏器件和建筑集 能电池投资项目与赛维相差甚远， 成应用系统进行，已取得了一定 远远跟不上赛维的发展速度。以 的成果。而国内一些研究所虽然 下为我国２０１１年主要多晶硅产量 积极研究太阳电池的生产设备， 和产能公司比较（见表２），鄱阳湖 但在产能及可靠性方面与进口设 区除了江西赛维，大多数企业都 备仍存在较大差距，关键技术还 还存在差距。 没有掌握，技术工艺的落后对环境 （四）高层次人才匮乏，技术力 造成严重污染。鄱阳湖区光伏产 量相对落后 业中的关键设备大部分由欧美进 国际光伏产业已经由第一代 口，这将增加生产成本，降低经济 生产硅晶片光伏电池发展到第二 效益，制约太阳电池产业的发展。 代薄膜技术的光伏电池，减少了 （三）光伏产业链不够完善 消耗，降低了成本，现在已进入第 经过努力研发，鄱阳湖区的几 三代光伏电池的研发，目标是进 家太阳能科技有限公司从硅料、硅 一步降低生产成本、减少热损耗、 片生产到电池片、电池组件生产的 减少光伏电池内阻、提高光电转 光伏产业链已基本形成，然而与江 换效率、增加光子有效利用。鄱阳 目 湖生态经济区的光伏企业缺乏一 投资机构和风险资本进入光伏企 发电大国行之有效的政策是采用 支稳定、强有力的技术研发队伍， 业投资；在优化配置、财务管理、 上网电价法，德国、西班牙、意大 技术力量相对落后，中层以上的 资产重组等方面提供协调服务和 利、日本、美国等国家已经在使用 技术人员绝大部分是外国人，企 上市辅导，对光伏企业进行股份制 上网电价，我国可吸取国外的有效 业为此要支付高昂的工资待遇， 改造。 经验，出台固定光伏上网电价，尽 同时高薪聘请的外籍人士随时都 第二，启动国内市场弥补缺 快规范技术标准、管理办法和收 可能离开，这将导致人力资源的 口，实现供需平衡。通过整合力 费标准，明确各有关方的责、权、 不稳定，企业未来的发展存在不确 量，强化国内同行业企业间合作， 利，为光伏产业规模化发展提供市 定因素。 加强大型太阳电池组件企业和光 场保障。合理且行之有效的上网 （五）产业风险和可持续发展 伏发电项目的大力合作，引进外 能力 资，吸引电池组件和光伏发电应用 虽然薄膜电池发展很快，但目 项目，有效地改进多晶硅供过于求 前硅片电池仍是太阳能电池的主 的现状，避免国内企业间恶性竞 流，随着非晶硅材料的衰减降低、 争。开拓国内市场，进行无电地区 制造技术的突破，光伏生产企业 电力建设，试行“光伏扶贫计划”， 将面临较大的市场风险。核利用 国家补贴电费；在大中城市应急 技术的进步，短期内核能在新能 体系机构及公共应急场所安装应 源结构中仍将占据主导地位。风 急光伏电源，平时并网，应急使用 能、海洋能、生物质能源、地热等 时独立供电；安装光伏照明灯，用 可再生能源在全球范围内的开发 于城市和村镇的道路、街巷、住宅 利用也已形成格局，未来光伏产 小区、公路、桥梁、隧道照明等，拉 业能否持续发展成为主流还难以 动光伏产品的国内需求，改变主 定论。 要依靠出口为导向的单一战略。 第三，加快人才培养，提高技 三、完善鄱阳湖生态经济 术，降低生产成本。技术进步是提 区光伏新能源产业发展的对策 高光能利用效率、降低光伏发电成 本、促进光伏产业和市场发展的关 第一，政府补贴，加大金融投 键因素，而技术进步要依靠人才， 资。德国、西班牙光伏补贴每年下 创建光伏产业专业人才培养基 降幅度从５％逐步提高到７％一 地，在基地定向培养和输送各类 ９％，光伏产品每年带来的成本下 普通员工，实现实习与就业联体、 降也在５％一１０％之间。美国实行 教学与生产同步的发展方向。积 大幅度减税，奥巴马政府延长或推 极组织申报建设国家级光伏工程 出补助、奖励政策，使得美国光伏 研究中心，鼓励企业与高校合作， 市场有了实质性的增长。我国也 建成企业核心团队，引进高层次专 可实行政府补贴，驱使光伏产品 业技术人才和管理人才，加大研发 快速进步；对光伏企业新建项目进 力度，形成有自主知识产权的系列 行财政贴息、国债安排及专项资金 技术，增强产业的持续发展能力。 支持；对外向型光伏企业实行出口 第四，固定上网电价法。光伏 奖励、补贴；对光伏企业制定更优 发电带来的经济和社会效益要经 惠的税收奖励政策。建立多渠道、 过十五年以上的发展才能获得， 多元化的金融投资体系，吸纳国内 所以完善光伏产业必须通过市场 各方面资金和国外资金，以及风险 机制和价格手段来培育。世界各 电价是良好的经济杠杆，能撬动 多方面的资金进入光伏产业。 第五，加快太阳能示范应用步 伐，启动光伏应用市场。建立政 府、企业、银行、电网公司的一体 化合作机制，为启动光伏应用市 场，政府已开展了金太阳示范工 程，金太阳示范工程是分布式的能 源系统，和建筑结合起来达到了很 好的效果。鄱阳湖区可建设一批 示范性太阳能住宅小区、示范性 街道、示范性太阳能电站；启动太 阳能路灯照明建设工程，设立太阳 能户外广告牌、交通信号灯等，引 导和鼓励全社会应用太阳能光伏 电池。启动“家庭太阳能发电计 划”，申请新余市为国家试点城市， 借鉴成熟的经验和做法，结合本地 实际，通过内部市场需求推动鄱阳 湖区光伏产业快速、创新发展。 鄱阳湖生态经济区的光伏产 业正在快速地发展，但同国内发 达城市和发达国家相比还存在一 定差距，我国光伏制造企业和其他 国家同类企业的生存竞争也将加 剧。面对新形势和新挑战，除了依 靠政府制定的政策法规和战略方 针之外，企业应通过引进人才提 高技术水平、攻克研发项目，从而 降低生产成本、提高生产效率和产 品质量、增加经济效益，使光伏产 业在激烈的竞争中持续、健康、创 新的发展。▲
