野生动物入侵有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害突发处置应急预案

神农顶旅游有限公司

有害生物侵入、野生动物疫源疫情、森林病虫害

突发处置应急预案

第一章 总则

1、编制目的

有害生物的侵入、野生动物疫源疫病、森林病虫害是一种防治难度大、危害严重的自然灾害。为进一步知道个规范又喊生物侵入，野生动物疫源疫情和森林病虫害的防控工作，及时发现，有效对有害生物、野生动植物携带、传播重大急性传染病爆发流行，在突发时能够迅速、准确地查明原因，及时、快速、有序地开展突发事件的应急处置，全面提升神农顶旅游有限公司辖区内疫情监测组织的应急反应能力，防止疫源疫病传播扩散，保障人们身体健康和生命安全，野生动植物的正常繁衍生息，维持生态平衡，保护生物多样性。结合神农顶景区实际，制定本预案。

2、编制依据

《有害生物防治条例》、《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《森林法》、《森林病虫害防止条例》等。

3、适用范围

本预案适用于神农顶旅游有限公司辖区内发生有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森

林病虫害和野生动物爆发高致病性禽流感疫时应急处置工作。

4、工作原则

坚持预防为主、统一指挥、分级责任的原则，采取综合性防控结合的措施，加强监测，反应及时，依靠科学，迅速控制和扑灭疫情。

（1）统一领导。实行统一领导和指挥。

（2）分级控制。依据入侵有害的物种、野生动植物疫情发生的毒型、发病动植物数量、传播速度、流动范围和趋势，启动应急反应。

（3）分区警戒。根据疫病流行特征、发生发展规律，分区警戒，实施相应的紧急控制措施。

（4）综合防控。重大疫情发生后，神农顶旅游有限公司要动员全员按照“早、快、严、小”的原则，运用法律、行政、经济、技术等手段实行综合防止，并按照本预案规定，立即采取措施，尽快控制和扑灭。

第二章 组织机构与职责任务

1、应急指挥体系

成立有害生物侵入、野生动物疫源疫病、森林病虫害事故应急领导小组，神农顶旅游有限公司总经理黄德平任组长，神农顶旅游有限公司副经理乔汇能、神农顶景区派出所所长黎勇、神农顶景区派出所指导员易鹏飞任副组长。

2、工作职责

贯彻执行有关应急工作的方针、；认真落实应急工作的指示和要求；建立和完善重大生态系统环境破坏事故应急预警机制；组织实施生态环境破坏事故预警、应急和处置情况；部署事故应急工作的宣传；发布事故应急处理的有关信息。

第三章 预防预警

1、预防措施

（1）加强方针、和法律、法规的宣传。在景区内大力宣传有害生物侵入、野生动物疫源疫病、森林病虫害防控、加强生态建设的重大意义，为防止和减少有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害事故的发生奠定基础。

（2）定期开展有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害，森林资源与生态状况的综合监测和分析评价，准确掌握有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害状况的全面数据和相关信息，对有可能印发重大事故的情况和隐患，及时提出相应对策，采取有效防范措施。

（3）强化重要生态区域的森林资源保护管理。

重点加强有害生物侵入、野生动物疫源疫病、森林病虫害保护管理，建立健全基层管护队伍，完善保护发展目标责任制度，落实保护管理的责任。

（4）及时开展有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害检查和专项行动。根据需要及时组织开展有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害、野生动植物保护等监

测检查、核查，发现问题，及时处理；不定期组织开展专项行动，维护景区社会稳定和正常秩序。

2、预警行动

按照早发现、早报告、早处置的原则，神农顶旅游有限公司建立有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害事故预警机制，及时、广泛、准确地掌握信息，当接到事故时，及时向应急领导小组报告情况，并根据领导小组批示，向事故发生地发布预警信息，部署开展事故真伪调查和有关应急处置工作，防止事故的扩大和蔓延。

第四章 有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫

害监测报告和确认

神农顶旅游有限公司要加强本小区内有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害的监测站和管理，结合景区实际，确定布设监测点，对疫情做到早发现、早报告、早隔离、早处理。一旦发现有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害疫情，在疫区所在地的监测防控人员，应立即采取措施，同时，工作人员要注意保护自身安全。

各监控人员一旦发现有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害疫情时，要按照有关规定进行报告。对有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害疫情或疑似疫情，一经有关部门确认为疫情，立即启动“零”报告制度，实施转报管理。第一时间内立即封锁现场，阻隔蔓延。

第五章 应急响应

1、应急启动

一旦发现有害生物入侵、野生动物疫源疫病、森林病虫害疫情，立即启动应急预案，并及时向深绿集团公司报告。

2、现场处置

（1）应急预案启动后，各级应急领导小组立即转为突发事故应急指挥，统一负责事故现场应急处置的指挥、协调工作。配合现场处置，组织开展现场处置工作，现场处置组在生态破坏事故预案启动后12小时内必须感到事发现场，开展现场处置工作。

（2）在现场处置组未到达之前，应急办公室负责循序做好事故控制、现场保护、群众安全和对有关责任人员的监控等工作，防止事态的扩大蔓延。

（3）现场处置组到达事发现场以后，应协同有关部门循序开展调查、清理工作，核实视乎的性质、危害和发生的具体时间、详细地址、演变过程、损失规模和相关责任等情况，并及时制定和落实相应的处置措施，确保现场处置工作的循序、快捷、有效。

（4）现场处置应遵循统一领导、果断处置、依法办事、积极稳妥、化解矛盾、防止激化、确保安全的原则，必要时可采取相应的现场管制措施和强化性措施。

（5）根据现场处置工作的需要，应急指挥部可以调用一切可调用的人员力量和物资资格，参与事故现场的调查、清理和处置工作。对发现人员上网的林业生态破坏事故，应组织专门力量及时救治受伤人员，安抚伤亡人员的亲属，处理好相关事宜，确保社会稳定。

第六章 后期处置

应急状态终止后民营及领导小组继续进行生态状况的监控，及时做好事故发生、发展、应急、处置等圈过程的分析、评价和总计。责成有关部门及事故责任单位认真查找原因，吸取教训，防止累时事故的再次发生。

二〇一〇年一月十六日