青年与社会２０１５年４月下 第１２期总第５９４期 浅析我国公务员培训教育系统 肖 伟金江涛 （云南民族大学 管理学院，云南 昆明 ６５０５００） 【摘要】当前我国中国特色社会主义市场经济的不断快速发展，当前我国新一届政府管理工作综合化的发展趋势主要 有这么几点：网络化、综合化、知识化、信息化，为了尽可能的顺应这个时代的快速发展潮流，在我国积极建立长效的公务 员培训教育系统和与之相对应的评价科学体系对提高我国各级政府公务员能力的作用显得尤为重要。 【关键词】公务员；高效培训教育系统；问题；对策 一、探究公务员教育培训系统的影响和意义 有利于积极开发当前公务员目前已经具备的工作方面的 潜能，提升公务员自身的综合素质和各方面工作能力。有利 于转变政府失灵中部分不合理现象象和尽可能的提高政府工 作行政效率。有利于在政府部门中潜移默化的形成和谐竞争 的部门组织文化。有利于发展我国公务员教育培训领军性师 资短缺等各方面的问题。 二、公务员教育培训系统国内现状 中共中央党校是主要是轮流培训教育中国共产党的高级 别领导干部以及中国特色社会主义理论干部方面的最高性质 学府。十八大报告明确提出，执政能力和先进性的是我党建 设的重中之重，把学习和贯彻有中国特色社会的主义理论体 系理论视为中共中央党校工作的核心内容，以改革为统领， 全面深化落实各项理论的实践和提高我党各级干部的综合素 质和综合能力和各方面的素质。 国家行政学院在性质上隶属于中华人民共和国国务院， 是中华人民共和国最高地公务员培训机构，主要职责是负责 轮流培训教育我党高级别和中级别国家公务员以及积极培养 高中层各级工商行政管理以及重大政策制定的研究人员，经 费由中华人民共和国国家财政全额全年预算拨款。 中国上海浦东干部学院。浦东干部学院位于上海市浦东 新区中心地段。干部学院要授课内容包涵８大模块：我国公 务员培训教育动态、公务员电子政务学习、建设中国特色社 会主义新农村。此外，浦东干部学院在数字信息化建设方面 取得了较大突出成就，比如建立了干部学院校友网络学习沟 通平台、培训教育数字资源系统、网络培训教育直播车、数 字化信息化案例。 中国江西井冈山干部学院。中国江西井冈山干部学院 坐落于中国革命圣地——江西井冈山市。教学主要通过情景 模拟再现的各种前沿方式方法，再现我党历史的某些重大场 景和重大片断，用感性冲击和理性思考互相结合互相冲击， 通过这样可以引起干部学员的强烈的震撼的心灵体验以及 深刻的情感共鸣。干部学院坚持理论密切联系我国实际，积 极大胆探索中国特色社会实践科学教学体系的新形式新方 法新理论。 三、国内公务员培训教育系统伴随的一些大的缺陷 （一）公务员培训教育理念相对来说比较滞后。当前我 国各级培训单位的培训教育缺乏国际视野的前瞻性理念，如 果这样长期下去这就会极大程度上限制我国公务员分析问 题、思考运到事情的范围和解决问题的角度，从而极大地影 响了国家的决策科学性和我们至始至终所追求的客观性。 （二）公务员教育培训实际需求机制分析相对来说较为 薄弱。公务员培训教育是一系列有机的密不可分的系统，就 如若干道工序紧密联合在一起的较为严密的精密工艺流程， 培训教育系统涵盖公务员实际需求分析、公务员培训课程针 对性设计、公务员培训教育效果效绩评估实施、公务员培训 效绩评估许多个密不可分的诸多环节。 （三）公务员培训教育内容较为单一，大部分课程缺乏 针对客观问题的针对性。我国国家公务员长期坚持实行分级、 分类、分层培训教育，通过这种科学合理的方法方式，便使 我国公务员培训教育的内容和意义失去了效率提升的针对性 和决策理论学习的科学性，因此就会显得较为枯燥乏味。 （四）公务员培训教育方式方法十分陈旧，很大程度上 来说是缺乏培训教育的创新性。在公务员培训教育方式方法 方面来说，各个性质的各级公务员教育培训很仍采取传统的 讲授方法，没有采用“启发思考式”教学、“研讨启发式”教学、 “角色实际模拟”教学等现代化国际化全球化的先进科学教 学手段和方式。 （五）公务员培训教育评估科学体系不是不健全，而是 很大程度上缺乏较为有效的反馈。我国当前仍然没有一系列 符合我国国情的培训教育质量评估理论体系，对培训教育质 量的很多方式方法、培训教育质量的客观实际指标的客观设 计多方面一系列本质性简单问题方面都缺乏较为深入的基础 的分析。 （六）公务员培训教育无形财富师资体系队伍有待积极 提高。国家公务员培训教育的主体单位任然是各级行政学院， 一些本来不是职业从事公务员教育培训的老师未经论证的加 入到公务员师资队伍当中，而且一些年龄相对来说比较大、 学历相对很低的公务员老师不能够有效快速适应我国目前公 务员培训教育的改革和发展，有时候显得格外力不从心。 四、积极构建国家公务员教育培训实践方面的各种主要 措施 积极制定和公务员培训有关的法律法规，不断提升公 务员教育培训系统的科学化和合理化。积极构建公务员教育 培训系统就要有十足的信心必须制定好更加科学更加详细 更加有说服力并具有很大程度上针对性的各项法律和各项 规章制度。 党和政府必须高度加强重视，积极加大我国公务员教育 经费的科学合理投入。一个国家的科学发展在很大程度上要 看政府的作为和指导，而政府的科学发展最重要的就是要看 公务员。 积极优化我国公务员培训教育师资结构和学缘结构，不 断提升师公务员师资队伍整体实力和水平。塑造公务员教育 培训系统的重要因素之一很大程度上在于各级单位培训师资 的水平，所以要尽可能的大批引进有国际教育背景的高学历 和高素质的优秀高端培训教育教师。 要积极改进公务员学习条件，不断加强培训教育各方面 前沿胜理论。公务员培训教育的基础条件是保证高效培训质 量的最主要方法和手段，所以在今后的我国公务员培训教育 的教学中要大力学习国际先进的各种教学技术和设备。 参考文献 ［１］【法］卢梭，何兆武译．社会契约论【Ｍ］．上海：商务印书馆， １９８０ ２０１５．ＶＯＬ．５９４．Ｎ０．１２・９・
