警察心理健康教育刍议

・队伍建设・　察　吴　胡锦涛总书记指示：“要研究采取措施、切实关心一　线民警的健康问题。”加强民警心理健康教育和训练，其　根本目的就是要努力培养警察必各的过硬的心理素质，　调节心理机能，保持心理健康，开发心理潜能，提高警察　整体素质和个性的和谐发展，全面加强公安队伍建设。　本文，则就如何搞好警察心理健康教育与训练，谈点粗　浅认识。　一、身心健康。警魂之本　身心健康是人类一切活动的基本要素，是人生之　本、创业之基。传统的健康观认为，“没有查出疾病，就是　健康”，往往忽视心理卫生保健。现代的健康观认为，人　的生命健康，应包括身体（生理）健康和心理健康两个　方面。生理健康是心理健康的基础，心理健康是生理健　康的条件，又能促进生理健康。生理和心理这两方面的　因素在人的生命健康中相互影响，相互促进，不可相互　取代。所以，在新形势下，必须充分认识加强心理健康教　育与训练的重要性和必要性。　（一）应对社会发展的需要　进入新世纪以来，我国进入全面建设小康社会，加　快推进社会主义现代化的新的发展阶段。国际局势发生　了深刻变化，国内改革开放处于关键时期，社会利益分　化加深，竞争程度普遍加剧，生活节奏日趋加快，社会治　安形势也更加错综复杂。现代人面临的压力激增，心理　健康问题逐渐凸显出来。为此，必须努力提高人们的心　理素质。人的心理素质，包含着心理健康，心理健康是人　的心理素质的重要方面。面对现实的社会生活，加强人　的心理素质教育，包括心理健康教育，这不仅仅是为了　矫治人的心理问题和心理疾病，保持心理健康，更重要　的是培育过硬的心理素质，以适应现代社会发展变化的　需要。　（二）应对公安工作的需要　公安工作的性质、特点和职责、任务，决定了公安民　警必须承受比常人更大的压力，面临更多的挑战，也决　定了公安民警必须具备过硬的心理素质和良好的精神　状态。进入２１世纪以来，我国正处于人民内部矛盾凸　显、刑事案件高发、对敌斗争复杂期，动态性的维护社会　稳定的内涵和外延不断拓宽，广大公安民警承受的工作　压力和心理压力十分繁重。许多民警长期超负荷工作，　精神高度紧张，身心异常疲惫，致使一些民警的思想和　《公安教育》２００６年第８期　秀　镰　情绪出现波动，甚至形成心理障碍或心理疾患，以致影　响公安队伍的整体形象和战斗力的发挥。在这种情况　下，教育民警与时俱进地增强与现实公安工作相适应的　过硬的心理素质，有助于民警在繁重的公安工作中保持　良好的心理状态和旺盛的工作活力，有助于不断提高公　安机关的“四个能力”，更好地驾驭公安工作的主动权，　圆满完成各项公安工作任务。　（三）应对公安队伍建设的需要　在新形势下，公安工作和公安队伍建设面临着前所　未有的机遇与挑战，要履行好公安机关巩固共产党执政　地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政　治和社会责任，必须建设一支高素质的公安队伍。公安　队伍的素质包括思想政治素质、文化科技素质、法律法　规素质、公安业务素质、职业道德素质、身体心理素质　等，其中心理素质是基础，是警察更好地应对压力，直面　竞争、迎接挑战的关键所在。良好的心理素质，可以促进　身心健康，充分调动心理潜能的发挥。其他各方面素质’　的培养和发挥有赖于心理素质的支持。加强警察心理素　质教育，提高警察心理健康水平，培育过硬的心理素质，　是新形势下全面加强公安队伍建设的需要。　二、因人而异。有的放矢　加强心理健康教育，提高民警心理素质，是落实从　严治警，从优待警方针，改进公安思想政治工作的重要　举措，也是广大民警及其家属和社会各界有识之士的共　同呼声，必须把心理健康教育作为公安队伍正规化建设　的重要内容来抓，作为鼓舞志气、凝聚警力的“警心工　程”来抓。　（一）摸清民警健康状况　加强心理健康教育，首先应该对本单位、本部门、本　警种公安民警的身心健康状况，认真开展调查研究，从　定性、定量等方面，全面准确地了解和掌握民警的身心　健康状况及缘由。在现实生活中，有的民警不愿对本单　位的领导暴露其心理情况，担心影响个人的进步和工　作，这是可以理解的，但这不是好事。这就要求要更新健　康观念，营造“关爱民警健康，呵护民警心灵”的氛围，　并采取观察、测试、分析综合、心理咨询等科学方法，找　准摸清民警的心理特征。据调查分析，广大民警的心理　健康状况，从人数上看呈“橄榄形”：即中间大，两头小，　也就是说绝大多数民警的心理是健康或基本健康的，并　４７　维普资讯 http://www.cqvip.com

《公安教育》２００６年第８期　有相当数量的民警经得起各方面的考验，思想品德高　尚，心理素质过硬。但也有不少民警心理健康状况不容　乐观，由于各种原因所致，他们的心理素质下降，心理健　康堪忧，亚健康状况比较普遍，其中有的心态正在潜移　默化地发生变化，心理不健康的因素逐渐增多；随着心　（四）激励民警打造过硬心理素质　这是“橄榄形”的另一端，这一端民警的心理素质　普遍过得硬。并且，因公安工作的需要，这一端民警的数　量应该不断增加，才更有利于更好地履行神圣职责。因　为公安工作是社会公认的高强度、高难度、高危险的职　业。公安民警执法，在一定意义上代表着国家，必须要端　理问题的增多，身体疾病滋生暗长；而身体疾病的发生　又往往影响心理健康，产生心理异常。这样，久而久之，　势必会影响公安工作，影响民警生命健康，致使英年早　逝。这就要求要区分层次，因人而异，加强心理健康教育　的针对性。　正执法思想，规范执法程序，严格、文明、公正执法。在我　国社会主义民主与法制正在不断发展和完善的当今时　期，公安民警的一言一行都受到社会的注视，承受着各　方面的压力，这种压力远远超出常人的压力。公安民警　（二）帮助民警调适不良心理　这是“橄榄形”的一端，这一端民警的心理健康状　况普遍欠佳，心理健康指数在下降，甚至有不少人心理　问题严重，心理疾病突出，而且这一端民警的数量有增　多趋势，必须引起高度重视。所以，对这些亚健康的民警　和部分民警在心理上存在这样或那样一些问题，或有心　理障碍，甚至心理疾患的，决不能掉以轻心，而应采取积　极有效措施，比如加强心理知识学习、组织心理素质测　评、开展心理行为训练、进行心理辅导讲座、开设心理咨　询网站、建立心理疾患预防机制和心理健康档案等，来　帮助他们跳出心理误区，化解心理问题，消除心理障碍，　医治心理疾病，提高保健能力，使他们增强心理素质，恢　复心理健康。　（三）教育民警保持健康心理　这是“橄榄形”的中间段，这一段，民警数量占绝大　多数，他们的身体、心理健康状况暂为正常或基本正常，　但是，如果不及时加强心理教育，随着时间的推移，他们　的心理素质会下降，其中部分民警有可能发生心理问题　或心理疾病。所以，积极预防、加强保健极其重要和必　要。这就要组织广大民警认真学习心理知识，帮助他们　明确健康标准，掌握保健方法，保持健康水平。据了解，　现在仍有部分民警，由于警务繁忙，自我感觉“身心健康　良好”，而对保健工作重视不够，对一些小毛病不在意，　这是十分危险的。《黄帝内经》一书提出“不治已疾治未　病”的思想，把防治疾病分成两种形式：一是“治未病”，　这是积极的，有利于保持身心健康。一是“治已病”，这　是消极的，被动的。面对这两者，每位健康者，都应选择　前者“治未病”的积极态度。防患于未然，何乐而不为？　在尚未发现心理问题时，就有目的地提高心理素质，促　进心理健康，防止心理问题和心理疾病的发生。这就犹　如锻炼身体一样，增强了身体素质，自然能抵抗身体疾　病的发生。所以，我们每位民警都应自觉地提高自我保　健能力，对一些小毛病，也不能掉以轻心，而应及时去治　疗。“小病不治，大病吃苦”。一旦病情严重，则后悔莫　及。特别是在当今公安工作压力普遍增大，各类竞争异　常激烈的新形势下，加强心理健康教育，让广大民警增　强保健能力，掌握保健方法，保持心理健康，预防心理素　质下降，防止心理健康滑坡和心理疾病发生，势在必行。　一４８一　在实际工作中，长期超负荷工作，频繁地与各类案件打　交道，经常看到各种社会丑恶现象，大脑常常受到各种　各样的刺激，必须经受住各种诱惑和考验。公安民警还　经常与各种艰难险情打交道，处置突发事件，经受着生　与死的考验。在这种情况下，培养民警过硬的心理素质，　显得尤其重要和必要。在现实社会中，在党的教育培养　下，许多公安民警在履行神圣的工作职责时，忍受住了　各种压力，经受住了各种考验，坚持住了各种磨炼，为社　会稳定，人民安宁，作出了可歌可泣的巨大贡献，涌现出　了一大批先进个人典型和英雄模范。他们业绩的取得，　其中很重要的一点，就是用过硬的心理素质换来的。事　实证明，过硬的心理素质和良好的精神状态是公安民警　依法履行职责，完成各项工作任务的重要保证，也是公　安民警保持身心健康的关键所在。如果没有过硬的心理　素质和充满活力的精神状态，那是难以胜任公安工作　的，也不可能成为一名优秀的人民警察。全国公安英模、　优秀人民警察邱娥国同志，他之所以以一片执著洞悉一　方民情，以一脉真情温暖一方民心，以一腔忠勇保护一　方平安，以一身正气创建一方文明，成为群众的贴心人，　很重要的一个原因，就是他具备过硬的心理素质。所以，　每位公安民警，不仅要自觉保持心理健康，更要努力打　造过硬的心理素质。各级公安机关在抓心理健康教育　时，则应大力宣传先进个人典型，教育广大公安民警像　先进个人典型那样，不断铸就过硬的心理素质。　三、搞好结合。注重实效　调适不良心理，保持健康心理，打造过硬心理，是公　安心理教育工作的三个重要方面。应根据这三个方面的　实际需要，切实加强心理健康教育的实效性。　（一）与公安思想政治工作紧密结合起来　加强公安思想政治工作，坚持用马列主义、毛泽东　思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的路　线方针政策，统一广大公安民警的思想认识，教育民警　树立起正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱　观，发扬艰苦奋斗的精神，以科学发展观统领公安工作，　坚持立警为公、执法为民，这固然重要，但在新形势下，　还不够，还必须把关心民警的心理问题纳入到公安思想　政治工作范畴，贯穿于思想政治工作的各个方面及其全　过程，以便及时发现和消除影响民警心（下转第４６页）　维普资讯 http://www.cqvip.com

《公安教育》２００６年第８期　相应的处理，坚决把制度落到实处。　为，队伍管理长效机制建设除要建立相关的制度外，还　（三）正确评估机制运行效果，推动机制的良性运　应包括制度的落实以及对制度落实效果进行评价。倘若　行　只注重制度建设，而忽略制度的落实及对制度落实效果　队伍管理长效机制建立起来以后，要对其运行效　进行有效评价，制度建设就失去了它的本身意义。所以，　果进行评估，否则，机制的科学性、实效性就无从了解。　在建立队伍管理长效机制的过程中，应该将制度建设、　通过对机制运行效果的正确评价，将评价结果及时反　制度落实、评价制度运行效果放在同等重要的位置。　馈，对那些与其他机制不协调、不相适应的方面进行调　（二）长效机制并不表示机制不变　整、改革、充实和完善，使机制不断地趋于合理，形成良　建立队伍管理长效机制就是要求我们在保持制度　性循环。反思我们过去队伍管理机制的运行过程中，由　相对稳定的情况下，实现队伍管理的长期有效。为保持　于忽视对机制运行效果的评估，有时尽管感觉到有些地　队伍建设的长期性、连续性、一致性，我们在一定时期内　方不对，却搞不清问题究竟出在哪里，问题的性质、产生　要保持制度政策的相对稳定，但这并不表示我们关于队　的原因都模糊不明，也拿不出行之有效的解决手段，于　伍建设的制度始终不变，机制也无需创新。　是丢掉原来的制度措施，把别人的东西照搬过来，或者　（三）建立的队伍管理机制不一定就是有效机制　自己又建立一些毫无新意、新内容的所谓新制度、新措　不要以为我们只要把机制建立起来，就可以保证队　施，把任务敷衍过去了事。如“冷、硬、横、推”的问题，虽　伍建设ｌｉｌ￣Ｎ发展。只有通过实践检验证明机制是科学有　然经过多年的整治，却得不到根本解决，以致成为“顽　效的、良性运行的，才能说明我们建立队伍管理长效机　症”，其原因就在于制度出台以后，对其实行效果的评估　制的探索是成功的。　不到位、真正解决问题的制度得不到落实所致。　（四）队伍管理长效机制要为业务工作服务并随业　三、建立队伍管理长效机制的误区　务工作的变化而调整　建立队伍管理长效机制是一个长期的系统工程，在　建立队伍管理长效机制的目的在于提高民警的素　短时期内不可能完成，不能急于求成。在对队伍管理长　质和队伍的战斗力，从而促进公安业务工作的ｌｉ￣ｌＮ完　效机制进行全方位探索的同时，我们要克服对队伍管理　成。建立队伍管理长效机制是手段，完成各项公安业务　长效机制认识上的误区，搞清楚建立队伍管理长效机制　工作才是最终目的。在建立队伍管理长效机制时，一定　与其他因素之间的关系。　要和公安业务工作、建立新型警务机制紧密结合起来，　（一）不能把建立队伍管理长效机制简单地理解为　实现队伍建设和业务工作相互协调、相互促进、共同发　制度建设　展。　不可否认，制度建设是建立队伍管理长效机制的基　（作者单位：山东省潍坊市公安局高新区分局）　础，如果没有一系列科学合理的制度，长效机制的建设　（编辑：马黎）　就成为空中楼阁。然而，机制和制度毕竟是两回事。因　（上接第４８页）理健康的各种消极因素。要坚持以人为　市人民警察学校在对民警进行教育培训时，坚持开设心　本，把对民警进行“法治”、“德治”和“心治”一致起　理健康教育训练课，并将课堂教学、操场训练、情景模　来，既坚持从严治警，又注重从优待警，切实帮助民警解　拟、行为训练和公安业务训练结合起来，取得了较好效　决一些实际问题，认真落实民警年休假、体检、轮训、抚　果，参训民警的智能、技能、体能和心能普遍得到提高，　恤等制度，科学配置和使用警力，加强民警正当执法权　对促进公安队伍正规化建设，推进公安工作起到了积极　益的保护，正确引导社会舆论，最大限度地缓解民警的　作用。　身心压力，努力营造宽松和谐的工作、学习和生活环境。　（三）与公安工作紧密结合起来。即对民警通过心　（二）与大练兵活动紧密结合起来　理教育训练而锤炼的意志、开发的心能、焕发的潜力运　正在全国公安机关广泛深入开展的大练兵活动，不　用到公安工作中去，并在公安工作中适量施压、注重调　仅练就了广大公安民警的智能、技能和体能，也练就了　压、及时疏压、稳妥化压，使公安工作与民警身心健康都　民警的心能。同样，加强民警的心理行为训练，不仅对于　保持良好势头。　促进民警心理健康，提高民警心理素质、舒缓心理压力、　（作者系南昌市人民警察学校校长）　矫治心理疾病等方面具有十分重要的作用，而且也有利　（编辑：马黎）　于提高民警的智能、技能和体能，也就是说，体能训练与　心能训练，相得益彰，相互促进。所以，要把心理行为训　练的内容、要求和方法贯穿到“大练兵”活动中去。南昌　一４６一