行政事业单位资产清查盘亏损失认定证据一览表盈亏种类资产盘盈一、货币资金盘盈（一）现金盘盈（二）存款盘盈(三)清理出的“小金库”和账外收入二、存货盘盈存货盘点表经济鉴证证明其他材料（保管人对于盘盈的情况说明，价值确定依据等）有价证券盘点表盘盈情况说明经济鉴证证明有价证券的价值确定依据对外投资合同（协议）经济鉴证证明情况说明固定资产盘点表盘盈情况说明经济鉴证证明盘盈价值确定依据（同类资产的市场价格，类似资产的购买合同，发票或竣工决算资料）固定资产盘点表盘盈情况说明经济鉴证证明盘盈价值确定依据（同类资产的市场价格，类似资产的购买合同，发票或竣工决算资料）盘盈情况说明经济鉴证证明与对方单位的对账单或询证函所需证据备注现金保管人确认的现金盘点表现金保管人对于现金盘盈的说明银行对账单银行存款余额调节表包括倒推至基准日的记录比照货币资金盘盈三、有价证券盘盈（四）对外投资盘盈（五）固定资产盘盈 难以确认价值的，委托中介估确定（六）无形资产盘盈 难以确认价值的，委托中介估确定（七）暂付款、应收账款等往来款项盘盈资产损失一、货币资金损失现金短缺（扣除责任人赔偿）现金盘点表（包括倒推至基准日的记录）经济鉴证证明短款说明及核准文件赔偿责任认定及说明司法涉案材料各类存款损失比照执行二、坏账损失（一）因债务单位破产、被撤销、注销、吊销营业执照或者被政府责令关闭等无法收回的应收款项法院的破产公告破产清算文件对已经清算的，扣除清偿部能收回的款项认定为损失工商部门注销吊销证明政府部门有关文件公安机关出具的证明债务人财产不足清偿或无法追偿债务的，可以根据中介机构出具的经济鉴证证明认定损失单位专项说明经济鉴证证明生效的法院判决书、裁定书（二）债务人失踪、死亡的应收款项（三）因战争。国际政治事件及自然灾害等不可抗力因素无法收回的应收款项（四）其他逾期不能收回的应收款项1、一般情况2、逾期三年以上、单笔数额较小、不足单位专项说明以弥补清收成本的经济鉴证证明3、逾期三年以上、有依法催收记录、债务人资不抵债且连续三年亏损或停止经经济鉴证证明营三年以上、确实不能收回的4、逾期三年以上、债务人在境外及港澳台地区、依法催收确实不能收回的（五）单位为减少坏账损失而与债务人协商，对逾期三年以上的应收款项，按原值一定比例折扣后收回（含收回的实物资产）的，其折扣部分的损失三、存货损失中介机构出具的有关证明或者我国驻外使（领）馆、驻外商务机构出具的有关证明对方签订的有效协议资金回收证明经济鉴证证明（或评估报告）存货盘点表经济鉴证说明盘亏情况说明盘亏的价值确定依据赔偿责任认定及说明内部核批文件国家有关技术鉴定部门或具有技术鉴定资格的中介机构出具的技术鉴定证明（涉及保险索赔的应有保险公司理赔情况说明）毁损报废说明赔偿责任认定及说明内部核批文件公安机关出具的证明责任认定及赔偿情况说明（涉及保险索赔的应有保险公司理赔情况说明）应分析原因，有合法证据证明不能收回的，可以认定损失法院的破产公告或者破产清算的清偿文件（一）因被投资单位破产、被撤销、注销、吊销营业执照或者被政府责令关闭等情况造成难以收回的不良投资工商部门的注销吊销文件政府有关部门的行政决定（二）对事业单位参股投资项目较小，被投资单位资不抵债且连续停止经营三年以上的，确实不能收回的（三）行政单位有价证券、事业单位证券等短期投资，未进行交割或清理的五、固定资产损失固定资产盘点表盘亏情况说明盘亏的价值确定依据经济鉴证证明赔偿责任认定及说明内部核批文件国家有关技术鉴定部门或具有技术鉴定资格的中介机构出具的技术鉴定证明（涉及保险索赔的应有保险公司理赔情况说明）毁损报废说明赔偿责任认定及说明内部核批文件公安机关出具的结案证明经济鉴证证明不能认定损失已经清算的，扣除清算资产的差额部分，可以认定为损失；尚未清算的，被投资单位剩余资产确实不足清偿投资的差额投资的差额部分，根据中介机构出具的经济鉴证证明，可以认定为损失（一）盘亏的存货，扣除责任人赔偿后的部分（二）报废、毁损的存货，扣除残值及保险赔偿或责任人赔偿后的部分（三）被盗的存货，扣除保险理赔及责任人赔偿后的部分四、有价证券及对外投资损失（一）盘亏的固定资产，扣除责任人赔偿后的差额部分（二）报废、毁损的固定资产，扣除残值、保险赔偿和责任人赔偿后的部分因不可抗力（自然灾害、意故）造成固定资产毁损、报废的，应当有相关部门出具的鉴定报告。包括：事故处理报告、车辆报损证明、房屋拆除证明、受灾证明等（三）被盗的固定资产，扣除保险理赔及责任人赔偿后的部分
（三）被盗的固定资产，扣除保险理赔及责任人赔偿后的部分六、无形资产损失资金挂账责任认定及赔偿情况说明（涉及保险索赔的应有保险公司理赔情况说明）有关技术部门的鉴定材料或者已经超过了法律保护期限的证明文件对于清查出的资金挂账，按照真实客观反映经济状况的原则进行认定。中介单位申报的资金挂账应当重点审计记录托中介机构评托中介机构评行
清偿部分后不项认定为损失算资产清偿后，可以认定为损失；尚被投资单位剩余资产确投资的差额投资的差额中介机构出具的经济鉴以认定为损失害、意外事定资产毁损、报废的，部门出具的鉴定报告。处理报告、车辆报损证除证明、受灾证明等。中介机构对
