工程项目经理部管理办法

1、总则

为加强和有效的对工程项目的管理，进而提高工作效率，提高生产率，取得较高的经济效益，特制定本办法。

2、项目经理部的组建及人员构成 2、1项目经理部的组建

项目经理部管理人员组成由公司总经理、副总经理及工程根据工程内容和复杂程度来确定。项目经理应经竞聘进行初选，最终由总经理任命上岗。特殊情况由总经理直接任命。

项目经理部在行政上由工程部管理。项目经理负责施工现场的全面管理工作，项目经理对工程、工程部主管副总经理及总经理负责。

项目经理部的工作应得到下列部门的支持和协作： 人力资源部；负责工程所需的人力资源的调配； 设计部；负责解决施工过程中的技术问题和质量监督。 财务部；负责工程所需的资金的调配； 采购部；负责工程中工艺设备及材料的供应； 2、2项目经理部的人员构成

项目经理部的人员构成见下表。

项目经理部的人员构成表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 岗 位 项目经理 技术负责人 各专业技术员 各专业工长 放线员 专职安全员 材料员 保管员 档案管理员 机械设备保障员 成本核算员 人数 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

备 注 根据工程涉及的专业确定人数 根据工程涉及的专业确定人数 兼后勤管理员 注：上表的人员可根据工程的具体情况和实际需要配置。 3、项目经理部制度 3、1现场管理

3．1、1项目经理部全体人员要作到互相团结、互相沟通、互相帮助、互敬互爱，以饱满的

工作热情投入到工作当中。

3、1、2项目部人员要积极向上，勤于学习，向有经验的同事或同行学习。

3、1、3规定项目部人员作息时间并严格遵守。项目经理组织项目部全体管理人员每天（可

根据工程大小每周至少进行1次）早晨8点准时召开工作例会，时间不要太长，主要是叙述前一天工作、下一步工作安排及工对作中存在的问题进行探讨，并由专人作出会议纪要，注明未完成工作及未完成原因，直至工作完成后再从会议纪要中删除。 3、1、4明确工地档案管理人员，要求与建设单位、监理及其他部门往来的文件必须有

收（发）文签字纪录，发放文件必须经过项目经理同意，然后进行存档。

3、1、5要求工地六板一图、安全警示牌、防火用具等配备齐全，施工进度计划、天气预报

一览表、各项规章制度、管理人员职责上墙。

3、1、6项目部应执行管理人员夜间轮流值班制度，作好防火、防盗工作，每天认真做好值

班纪录。

3、1、7工地办公区（包括办公室、办公室门前）、宿舍、食堂、厕所等场地场所要求干净整

洁，每天设兼职人员进行清扫。施工现场要求工人作到工完场清。

3、1、8施工现场临时用电设施必须由专人负责，非专业人员不得动用电气设施。

3、1、9项目经理部每周进组织相关人员对工程的施工进度、质量、安全、文明施工等方面

行一次内部联合自检工作，并作好纪录，如发现问题，要求相关人员限期整改。 3、1、10在外地施工的项目经理部应将每天的工作例会及每周的工作总结和下周的工作计划

通过邮件或电话的方式汇报给工程部、主管经理及总经理。 3、2成本控制管理

3、2、1成本控制考核以对施工图工程量的考核，不以预算金额考核，内部管理指标的成本

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金额只作为参考。具体考核项目如下： A、土建工程所需主材如混凝土、钢筋等； B、工艺安装工程所需的管材、阀门、电缆等； C、土方工程所需的白灰、料石、土方量等； D、机械台班按定额计算； E、所有工程的工时按定额计算； F、所有工程的耗材按定额计算；

上述工程量由经济组负责编制确定，经济组根据施工图编制完整的工程预算书后经项目经理部核算无误后作为《工程项目指标管理承包合同》中成本控制考核指标。 如果在工程项目实施中超出上述核定的工程量即为超出预算。

成本预算需经公司办公会研究、总经理批准后方可实施。

3、2、2项目经理对工程材料的采购有权进行监督，对不合格产品有权拒收并进行退货处理，

并向公司做出书面报告。由公司追究相关采购部门和人员的责任。

3、2、3项目经理部应该安排相关人员编制合理可行的成本控制方案及预防措施，确保方案

有效实施。 3、3工程质量管理

3、3、1每个工程项目均由公司总工程师在技术及质量管理上负全责，对不按技术规范施工，

总工程师有权责令停止施工，并对责任人进行处罚。

3、3、2在工程施工中，各专业技术员要各负其责，组织好现场施工，校对图纸，熟读设计

说明书、技术规范、标准等，技术文件准备齐全，施工前做好图纸会审。

3、3、3对不按技术规程施工、盲目追求低成本而出现的质量事故、安全事故、返工处理、

对公司形象造成损害的项目经理，公司有权撤消其项目经理职务，并对其进行罚款，情节严重者除名处理。

3、3、4公司总工程师定期组织相关人员按照公司《工程施工质量内部检查实施办法》对工

程施工质量进行检查。 3、4安全管理

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3、4、1项目经理部对施工人员在进入施工现场前必须进行三级教育培训。

3、4、2项目经理要与公司签订安全责任状，项目经理要与项目安全员、各专业技术员、各

专业工长等签订工程安全责任状。做到层层把关，层层落实，人人都有安全意识和责任。 3、5资金管理

3、5、1项目经理部根据工程具体情况编写施工进度、设备（工艺设备）、材料计划（含消耗

材料）表，报送总工程师、主管副总经理审批后交采购部由采购部按上述计划经行采购。 3、5、2大型设备、周转材料的租赁应根据经审核后的施工组织设计确定。

3、5、3工程分包单位的工程款的拨付，必须由经济组按实际进度进行确认后由项目经理申

请，总经理审批，财务监督。原则是回款及时，多付款；回款不好，少付款。 3、5、4由财务部为项目经理部配备一名兼职成本核算员，负责项目部的财务核算工作。做

到账目清楚，数字正确，登记及时。核算员每周一到财务部办理财务的对账、报账工作。 3、5、5核算员根据各工程项目建立成本明细账及往来账。成本账包括材料费、人工费、机

械使用费、其他直接费（含临时设施摊销、施工工具费、项目设备与物资的进、退场费等），间接费（办公费、管理人员工资福利费、差旅费、物料消耗、低值易耗品费用、银行费用），工程分包费用等。往来账包括应收账款、应付账款。

3、5、6项目经理部设立备用金制度，作为项目部的日常经营及零星采购资金。具体金额待

工程开工后，经总经理批准，下发至项目经理部。 3、6采购管理

3、6、1项目经理部的采购管理应执行《物资采购管理办法》。

3、6、2项目经理部根据各专业工程师依据施工图纸提出的需求计划，采购常用材料（水泥、

砂石、柴油等），及少量费用的材料。并负责工程所需的机械设备的租赁。

3、6、3工程施工用、金额较大的材料，（如钢材、商品混凝土、脚手架、模板等）及工程用

的固定资产设备，由项目经理部提出计划申请，经总经理批准后，项目部执行采购计划。金额较小的材料及物品亦由采购部根据项目经理部的采购计划定点采购。 3、6、4项目经理部应每周将项目经理部采购的材料及物资清单上报给公司经济组。

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3、7奖励与惩罚

3、7、1项目经理对工程成本进行控制管理。对于完成工期、质量、安全、文明施工目标后

工程成本指标控制在预算内和有结余的项目经理部，由公司对工程项目各项目标进行考核，依据考核结果按照《工程项目承包合同》中的奖励与惩罚条款进行奖、惩。 3、7、2项目经理部所获得的奖励，由项目经理负责分配（项目经理应获得奖励额度的30~50%）。

项目经理要奖惩分明，通过奖励提高每个员工的积极性、责任心和荣誉感，使员工更加爱岗敬业，尽职尽责。

如果出现亏损情况，由公司相关部门查明亏损原因，根据亏损额度的大小及相关责任给予罚款（项目经理应承担罚款额度的25~30%）。 4、项目部管理人员职责 4、1项目经理职责

4、1．1负责施工现场的全面管理工作，完成《工程项目承包合同》中的安全、质量、进度、

文明施工及工程成本控制目标。

4、1、2认真贯彻公司的质量方针,对工程施工质量负直接领导责任。

4、1、3全面负责施工生产过程中的安全生产工作，依法承担安全事故的法律责任。 4、1．4负责组织工程预决算和进度款的拨付工作。

4、1．5负责组织编制资金使用计划、人工费计划、材料费计划及机械使用计划。 4、1．6具体作好各专业间的协调配合，公司要求项目经理必须对环保专业有一定的了解。 4、1．6负责组织项目部人员进行工程直接成本的核算工作，作到施工前有成本预算、施工

过程中按照成本预算进行控制、完工后再进行实际成本核算。

4、1、7有权对不服从管理的项目部人员做出返回公司人事部门的处理。 4、1、8负责工程款的回收工作。

4、1、9工程结束后负责编制工程总结报告。 4、2技术负责人职责

4、2、1负责工艺设计图纸向各专业进行设计交底。

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4、2、2负责协调设计院其它专业进行设计交底。

4、2、3负责承建工程项目的技术管理工作，确保质量管理体系相关过程的实施和控制，对

保证施工实现策划的质量目标负主要技术责任；

4、2、4负责施工图和地质勘查资料的审查，参与设计交底和图纸会审，明确工程特性及法

律法规的要求；

4、2、5参与产品实现的策划，主持编制施工组织设计、施工方案；

4、2、6负责在施工过程中就有关工程特性或施工技术问题与有关部门进行沟通； 4、2、7负责审查各工种的作业指导书，并负责监督技术员向施工人员进行技术质量交底； 4、2、8负责组织对原材料、构配件、工程器具、设备及过程产品的检验和试验、化验，根

据检验和试验、化验的结果有权决定是否放行；

4、2、9负责组织分项工程施工质量验收，代表施工单位填写检验结果并签字; 4、2、10负责搅拌站配置和计量装置的使用过程参数的控制;

4、2、11负责制定在施工过程中质量检查、检验、验收出现不合格的处置或纠正措施； 4、2、12负责对肢解分包过程施工技术管理的监控，及时索取竣工技术保证资料; 4、2、13参与施工质量事故的调查、分析，负责编写处理方案。

4、2、14负责组织检查、指导各专业分项工程按照施工组织设计进行施工。

4、2、15对各分项工程质量负责，发现问题及时通知项目经理，并要求项目经理组织人员立

即整改。 4、3各专业技术员职责

4、3、1学习、掌握统一标准和验收规范，贯彻公司的质量方针，努力实现项目的质量目标，

对工程技术内业管理工作负直接责任；

4、3、2负责编制各工种的作业指导书，向作业人员进行上岗前的技术质量交底，并对施工

过程进行技术指导。

4、3、3负责各专业的原材料送检报验、内业整理、材料计划的编制、施工图预算及相关报

表。负责单位（子单位）工程原始技术资料的收集整理，协助技术负责人做好竣工验收

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资料的上报及办理相关手续；

4、3、4每次报表必须经过项目经理审批后，并统一由专人进行传送。 4、3、5负责检查、指导各专业分项工程按照施工组织设计进行规范施工。

4、3、6各专业技术员对自己本专业的分项工程质量负责，发现问题及时通知本专业工长，

并要求工长组织人员立即整改。

4、3、7负责原材料、构配件及过程产品试化验、试块的制作、养护和见证取样，索取和保

存试化验报告，并识别不合格品; 负责收集试化验和过程能力有关数据，应用统计技术分析施工工程和产品特性的发展趋势，提出质量的改进意见；

4、3、8负责提出采购产品选用的标准或质量要求，并会同材料员对重要采购物资做进场验

证；

4、3、9参与单位（子单位）工程的放线定位、轴线和标高的抄测及沉降观测；

4、3、10各专业技术员要提前提交材料使用计划，要求在上道工序结束之前，必须准备好下

道工序要使用的材料和设备。不允许出现提错材料计划、提迟材料计划的现象发生，一经发现严肃处理。

4、3．11完成项目经理交代的其它工作。 4、3现场工长职责

4、3．1负责施工现场各施工班组的工作安排，工程的进度及安全工作。

4、3、2要求工长熟练掌握本专业施工图纸，熟练掌握各工序的施工过程，不允许出现窝工、

返工等现象，一经发现严肃处理。

4、3、3工长要严格按照施工组织设计、施工进度计划进行安排工作，对完成的每道工序进

行严格检查，不合格不准进行下道工序。

4、3、4负责组织工序间的质量交接检，在确认上道工序质量验收合格后方可安排下道工序

施工；

4、3、5.负责施工现场的平面管理，保持料具的合格堆放和妥善保管；

4、3、6工长负责施工现场的安全生产和文明施工管理工作，施工期间任何人不得喝酒、赌

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博、打仗斗殴、随地大小便及其他与施工无关的工作，一经发现，立刻清除施工现场。 4、3、7负责施工人员的生产及安全施工的管理，依法对违章指挥、冒险作业、野蛮施工的

后果负责。

4、3、8按照施工进度实施安全技术措施，及时搭设各种安全防护设施。

4、3、9每天检查作业环境、安全防护设施与个人防护用品的使用，发现问题及时整改。 4、3、10对施工现场防火、防盗、器材、设备管理负领导责任。 3、3、11完成项目经理交代的其它工作。 4、5放线员职责

4、5、1负责按照施工图纸完成工程的全部放线、定位工作，要求高程和平面位置必须准确，

并严格按照施工组织设计的要求进行规范施工。

4、5、2如果对施工方案有异议，可以向负责人反映，经过项目部讨论通过后方可施工，不

得擅自更改施工方案。 4、6安全员职责

4、6、1负责施工现场的安全管理工作，编写安全施工组织设计。 4、6、2要求必须对新进入施工现场的工人进行三级安全教育。 4、6、3对特殊施工工序要随时进行检查、随时进行安全交底。

4、6、4安全员是施工现场的安全第一责任人，如果没有特殊情况，要求安全员不得离开施

工现场。

4、6、5协助项目经理办好工程开工备案手续有关安全的事宜。 4、6、6发现安全隐患要求及时上报项目经理，确保工程零事故发生。 4、7材料员职责

4、7、1材料员要熟练掌握建筑材料，要经常学习有关建筑材料方面的知识，作到能识别建

筑材料真伪、质量好坏、价格是否合理。

4、7、2材料员在购买材料时必须索要和材料材质单、合格证等。

4、7、3材料员在进行材料入库时必须本人到施工现场办理，经手人必须本人签字，严禁不

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在现场和他人代签办理入库手续。

4、7、4材料员在采购材料时必须亲自查验材料质量、数量、规格，严禁出现买错材料及购

买质量不合格材料的情况发生，一经发现严肃处理。

4、7、5材料员要严格按公司采购部确定的定点建材供应商进行采购，材料员要对定点供应

商的质量、信誉严格把关，对产品质量不合格的供应商坚决淘汰。 4、7、6要求购买的机械设备、工机具的质量必须过关。

4、7、7材料员对工程使用材料要供应及时，不允许出现停工待料的现象，一经发现严肃处

理。

4、7、8材料员应廉洁自律、严禁在采购过程中为谋求私利购买质次价高的材料，一经发现

严肃查处。 4、8保管员职责

4、8、1严格遵守公司制定的关于材料、工具、机械设备的管理规定。

4、8、2严格执行材料、工具、机械设备的进出场制度；加强材料、工具、机械设备的账目

管理，出入库材料要作到及时记账。

4、8、3各种材料、工具、机械设备按计划进场，掌握计划单所列内容，并核查库存，杜绝

重复采购或库存太多。对于库存材料不足时，应该提前通知现场技术员进行报拟采购材料计划。

4、8、4进场原材料、工具、机械设备要按计划单分类别清点、验收，开入库单，根据原材

料性质进行保管。

4、8、5根据进场原材料性能进行分区保存，保证原料不损坏、不变质；不会对其他物品造

成腐蚀或挤压损坏；不会产生火灾、爆炸等重大事故。

4、8、6对库存物品经常进行清理、检查。一要保证摆放有序；二要保证取用方便。 4、8、7建立库存档案文件。包括入库记录，出库记录，损坏物品记录。记录内容、日期、

领用人准确，重要物品要列明使用方向。

4、8、8进场的小型机具，如手推车，夯机，电焊机等要每日检查。记录机具的调配去向，

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对使用完成机具要集中堆放。

4、8、9对场院内中小型机具，要督促领用人或责任人进行保护，如雨天摭盖等；配合项目

经理检查机械使用情况，一旦发现机械维护不利或责任人不按规程操作，有权制止，报项目经理，对其进行罚款。

4、8、10对相同工、机具进行编号，有利于清点和检查，检查发现有故障或损坏的重要物品，

报告项目经理，以便尽快维修或调查丢失损坏原因。

4、8、11做好废旧材料、物品、包装物的回收工作，按照项目经理的指示地点堆放保存，由

项目经理通知进行统一处置。

4、8、12对场内堆放的原材料，机具使用情况进行监督。乱堆、乱放有权制止，有责任将物

品堆放情况告知现场更夫，以免丢失。

4、8、13保管员是仓库防火责任人，对仓库发生火灾造成重大损失，负主要责任。 4、8、14项目经理、公司审计部门有权对保管账目、出入库情况 、库存情况、原材料保管

情况等进行随时检查。发现材料无故短缺，少、损视为保管员失职，轻则赔偿，重大损失解除职务并负经济赔偿责任。

4、8、15保管员在施工现场在项目经理领导下开展工作，对易损、易耗品的库存，劳动保护

用品的发放情况应及时向项目经理汇报，以免发生因材料不够而影响生产活动。 4、8、16每日填写«保管日志»，记录每日发生的仓库管理事件。

4、8、17对于施工现场每次所提拟采购材料计划单应一式三份，现场保管员壹份、采购员壹

份、提材料技术员壹份。材料进入施工现场时保管员应按照计划单进行清点、验收，办理入库手续。如发现不合格材料及时通知项目经理，并采取退货处理。

4、8、18材料入库单由现场保管员依照采购认真填写，工程名称、日期、材料等数据填

写详细、清晰。采购人、保管员、项目经理必须亲笔签字，入库单的第二联、第三联交给采购员。如果项目经理不在施工现场，入库单的第二联、第三联可以让采购员取走，由项目经理分别补签。

4、8、19保管员应该对施工现场的材料、工机具识别清晰，材料、工具应该分别开入库单，

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既材料、工具入库单分成两本。

4、8、20关于材料、工具入库单右下方备注一栏的填写按照下列要求进行：

1）、采购为，只能填写“主材”、 “设备”、“辅助材料”。

2）、采购为普通，只能填写“主材”、“设备”、“辅助材料”、“耗材”、“工具”。 并且标明是土建或电气或安装工程。

4、8、21如果采购员所开与实际购买材料不符，以实际采购材料进行填写入库单。 4、8、22对于施工进入收尾阶段，保管员应当请示项目经理，对剩余材料、主要施工设备办

理返总库处理。返总库时，现场保管员填写两份返库单，由双方保管员签字后各留壹份，保留时间为工程竣工后一年。材料管理应采用适时电子文档分类管理。

4、8、23现场保管员应该对每月入库材料、工具，人工费等进行金额统计，上报项目经理。 4、8、24现场保管员负责工地食堂采购、账目记录、就餐人员统计工作。食堂启动资金、每

月实际花销、公司补助金额、每月节余情况要详细记录。严格按照公司规定的伙食费标准控制伙食费用开销，工程完工后报项目经理到公司财务统一处理。

4、8、25现场保管员负责掌管现场购买耗材的少量流动资金，如购买氧气、乙炔、砖、砂、

号石等，并作好入库手续。对于能开的材料要开，对于没有的材料要开收据，杜绝无任何凭证现象。每月报公司统一处理。

4、8、26现场保管员应该作好材料出库工作，对进入施工现场的材料要及时办理，适时掌握

材料的进出状态，剩余材料在工程收尾时及时返总库。

4、8、27依照上述工作内容自查自己的工作，对保管方面存在问题有义务反映给项目经理。 4、8、28 如施工现场因未履行材料的出入库手续而造成损失，应由项目经理部照价赔偿，不

得报销。

4、8、29工程竣工撤场时，应在项目经理的监督下对工程剩余的不可利用的废品进行处理，

所得款项由项目经理上缴公司财务部门。 4、9档案管理员职责

4、9、1对发往有关部门的正式文件按公司的规定进行文号编制并及时取得回执。

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4、9、2对现场各方来往文件、图纸进行管理并最终向公司存档，确保工程文件资料的完整。 4、9、3对项目经理部的来往电子邮件进行管理，对所有来往的电子邮件整理存档。 4、9、4对施工过程进行日常拍照取证，照片上必须要有拍摄时间标记，尤其要根据各专业

技术人员的要求对隐蔽工程、重点工序进行拍照取证，并存档。 4、10后勤管理员职责

4、10、1后勤管理员由保管员兼任。

4、10、2主要负责现场食堂管理、宿舍管理、财务管理、施工材料保管、施工人员考勤、车

辆油料管理。

4、10、3保证施工人员有良好的伙食和工作环境。 4、11机械设备保障员职责

4、11、1对进入施工现场的自有机械设备进行日常维护保养，确保设备的完好率。 4、11、2对进入施工现场的自有机械设备的运行状态做出日志，对需要维修的设备提出维修

计划。

4、12成本核算员职责

4、12、1成本核算员工作按公司财务部门的有关规定执行。

4、12、2按工程进度计划和工程对资金的需求制定工程的资金使用计划。

4、12、3对工程的日、周、月发生的成本进行统计，向项目经理、主管经理和总经理汇报。 4、12、4对工程周、月发生的成本向公司经济组进行报表。 5、施工前的准备工作

5、1开工前项目经理协调建设单位办理审图及开工前的施工备案手续工作。

5、2各专业技术人员应熟悉施工图纸，做出图纸会审记录，将所有问题明确后编制各专业切

实可行的施工组织设计。要求与施工有关的人员必须认真领会施工组织设计，未经技术负责人及项目经理同意不得随意更改施工方案。如需修改施工组织设计且修改后的施工组织与原施工组织设计有实质性变化时，修改后的施工组织设计必须经原审核部门和审核人审批同意后方可实施。

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5、3由各专业工长根据施工组织设计提出机械设备及人力使用计划，同时各专业技术人员开

始根据施工图纸及施工组织设计提出材料总计划、施工进度计划及编制工程计划成本，上报给公司总经理及财务部门。

5、4工长、保管员、工地财务人员应及时进入现场，安排工程暂设、工人宿舍、工地食堂、

临时用电设施等。

5、5由土建技术员及放线员与建设单位确定高程及建筑边线，放线员开始放线，在土方工程

开工前请有关技术员、放线员、工长共同与建设单位作好地下管线会签工作。 5．6在得到建设单位通知后，项目经理、工长及材料员组织材料、机械设备及施工人员进入

施工现场，开始进入施工阶段。 6、施工过程控制

6．1一般情况下，工程进入正常轨道后，只要各专业人员按照各自职责要求去作，管理相对

比较稳定。

6．2在施工过程中，各专业技术员要根据质量安全监督的要求及时通知并配合项目经理作好

分部工程验收工作，比如基坑、基础、钢筋、主体、地下埋设管道压力试验、电气专业接地检测等部位验收，并作好中间验收纪录，质检部门必须签字。

6．3施工过程中各专业工长是施工班组的第一组织者，也是安全施工的第一组织者，所以各

专业工长对每一个工程来说是至关重要的，必须要有责任心。

6．4各专业工长、技术员必须掌握丰富的施工经验，经常学习建设行政主管部门的文件，对

新材料、新设备、新要求要及时掌握。

6．5各专业工长要监督各施工班组在施工过程中的安全、工程质量、工程进度、材料浪费、

废料回收等工作，要作到以最简单、最省料、最安全、最快捷的方式完成高质量的工程。 6．6在施工过程中遇到问题应及时召开项目经理部会议研究解决办法，切忌马虎大意、一意

孤行。 7、竣工验收

7、1工程进入尾声之前，各专业技术员要将竣工图、内业资料整理齐全，并装订成册。

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7、2各专业工长组织将机械设备、剩余材料进行返库或转到其它工地。

7、3各专业工长要组织各班组长进行细部检查，将现场和建筑物内卫生彻底清扫，要作到感

观良好。

7、4项目经理组织各专业技术员将内业、竣工验收报告报送监理公司及建设单位。 7、5项目经理负责配合建设单位办理设计院、地质勘察院、监理公司等单位手续。 7．6验收手续办理结束后，进入工程调试阶段，工程项目经理部根据调试运营部的要求，积

极配合调试运营。

上述规定项目经理部全体人员必须认真遵守严格执行，如果对项目经理部制度、人员等有意见可向项目经理反映，严禁私下搞小动作。项目经理有权对不服从管理的项目经理部人员做出返回公司人事部门的处理。

8、本办法由工程部负责管理、实施、解释及修订。

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