杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书

龙永高速公路工程

环境影响报告书

环评1533 19 王兼杰

目 录

1 总论 ............................................................................................................ 8 1.1项目由来 ................................................................................................. 8 1.2编制依据 ................................................................................................. 8 1.2.1有关法律法规 ................................................................................... 8 1.2.2有关技术规范 ................................................................................... 9 1.2.3项目技术文件 ................................................................................... 9 1.3评价范围 ................................................................................................. 9 1.4环境功能区划及评价标准 ........................................................................ 9 1.5评价标准 ............................................................................................... 10 1.5.1环境质量标准 ................................................................................. 10 1.5.2污染物排放标准 .............................................................................. 12 1.6评价等级及评价方法 ............................................................................. 13 1.6.1评价等级 ........................................................................................ 13 1.6.2评价方法 ........................................................................................ 14 1.7评价时段 ............................................................................................... 14 1.8评价重点 .................................................................. 错误！未定义书签。 1.9主要环境保护目标.................................................... 错误！未定义书签。 2 工程概况 ................................................................................................... 16 2.1项目基本情况 ........................................................................................ 16 2.1.1地理位置 ........................................................................................ 16 2.1.2路线方案及主要控制点 ................................................................... 16 2.2预测交通量 ........................................................................................... 17 2.3建设规模和主要技术标准 ...................................................................... 17

2.4主要工程数量 ........................................................................................ 20 2.4.1路基路面 ........................................................................................ 20 2.4.2桥梁、涵洞 ..................................................................................... 20 2.4.3路线交叉 ........................................................................................ 22 2.4.5收费站 ............................................................................................ 24 2.4.6筑路材料 ........................................................................................ 24 2.4.7弃渣场 ............................................................................................ 25 2.5工期安排 ............................................................................................... 25 2.6投资总额 ............................................................................................... 25 3 区域环境概况............................................................................................ 26 3.1行政区划 ............................................................................................... 26 3.2社会经济 ............................................................................................... 26 3.2.1湘西州 ............................................................................................ 26 3.2.2区级社会经济 ................................................................................. 26 3.2.3乡镇级社会经济情况 ...................................................................... 29 3.3自然环境 ............................................................................................... 32 3.3.1生态资源 ........................................................................................ 32 3.3.2地质地形地貌 ................................................................................. 33 3.3.3土地资源 ........................................................................................ 34 3.3.4气候条件 ........................................................................................ 34 3.3.5河流和水文 ..................................................................................... 35 3.4风景名胜区 .............................................................. 错误！未定义书签。 3.4.1不二门风景区 .................................................... 错误！未定义书签。 3.4.2烈士公园景区 .................................................... 错误！未定义书签。 3.4.3老司城景区 ........................................................ 错误！未定义书签。 3.4.4猛洞河景区 ........................................................ 错误！未定义书签。 4 环境质量现状调查及评价 .......................................................................... 35 4.1社会经济现状 ........................................................................................ 35 4.1.1社会经济现状 ................................................................................. 35 4.1.2交通现状 ........................................................... 错误！未定义书签。

4.1.3旅游资源现状 ................................................................................. 36 4.2生态环境现状 ........................................................................................ 37 4.2.1《湖南生态省建设规划纲要》和《湘西州生态市建设规划纲要》 ... 37 4.2.2公路沿线地形特征 .......................................................................... 38 4.2.3土壤类型及分布 .............................................................................. 38 4.2.4植被现状 ........................................................................................ 39 4.2.5动物现状 ........................................................................................ 39 4.2.6占用土地利用现状 .......................................................................... 40 4.3环境空气质量现状评价 ......................................................................... 41 4.3.1环境空气现状监测 .......................................................................... 41 4.3.2环境空气现状评价 .......................................................................... 42 4.3.3环境空气现状调查 .......................................................................... 44 4.4水环境质量现状调查及评价 .................................................................. 45 4.4.1地表水环境质量现状监测与评价 ..................................................... 45 4.4.2评价区域地表水水质监测资料 ........................................................ 46 4.5声环境现状调查及评价 ......................................................................... 47 4.5.1声环境现状调查 .............................................................................. 47 4.5.2声环境现状监测 .............................................................................. 49 4.5.3声环境现状评价 .............................................................................. 50 5 环境影响预测及评价 ................................................................................. 52 5.1社会环境影响评述................................................................................. 52 5.1.1本项目建设与总体规划的协调性分析 ............................................. 52 5.1.2对区域经济发展的影响分析 ............................................................ 56 5.1.3对居民生活质量及拆迁安置影响分析 ............................................. 58 5.1.4对区域基础设施的影响分析 ............................................................ 59 5.1.5对资源利用的影响分析 ................................................................... 60 5.2生态环境影响评价................................................................................. 60 5.2.1与《湘西州生态市建设规划纲要》相符性分析 ............................... 60 5.2.3营运期生态环境影响分析 ............................................................... 61 5.3环境空气影响评述................................................................................. 5.3.1类比调查 ........................................................................................

5.3.2污染气象分析 ................................................................................. 65 5.3.3大气污染物排放量预测 ................................................................... 68 5.3.4环境空气影响评价 .......................................................................... 70 5.4水环境影响评价 .................................................................................... 72 5.4.1营运期水环境影响分析 ................................................................... 72 5.4.2公路对洪涝的影响 .......................................................................... 75 5.5声环境影响评价 .................................................................................... 75 5.5.1施工期噪声影响评价 ...................................................................... 75 5.5.2营运期声环境影响预测评价 ............................................................ 77 5.6危险品运输的环境风险分析 ..................................... 错误！未定义书签。 5.6.1危险品运输事故概率 ......................................... 错误！未定义书签。 5.6.2危险品运输事故案例 ......................................... 错误！未定义书签。 5.6.3事故危险 ........................................................... 错误！未定义书签。 5.6.4风险事故防范措施 ............................................. 错误！未定义书签。 5.6.5危险品运输事故应急预案 .................................. 错误！未定义书签。 6 水土保持方案............................................................... 错误！未定义书签。 6.1公路建设过程中水土流失预测 .................................. 错误！未定义书签。 6.1.1水土流失预测时段 ............................................. 错误！未定义书签。 6.1.2水土流失预测的内容和方法 ............................... 错误！未定义书签。 6.2水土流失防治方案.................................................... 错误！未定义书签。 6.2.1方案编制的原则和目标 ...................................... 错误！未定义书签。 6.2.2水土流失措施 .................................................... 错误！未定义书签。 6.2.3方案实施进度安排 ............................................. 错误！未定义书签。 7 污染防治措施及经济技术论证...................................... 错误！未定义书签。 7.1社会环境 .................................................................. 错误！未定义书签。 7.2生态环境 .................................................................. 错误！未定义书签。 7.2.1对植被破坏的减轻、避免和恢复 ........................ 错误！未定义书签。 7.2.2注重西溪湿地的景观协调性 ............................... 错误！未定义书签。 7.2.3野生动物保护措施 ............................................. 错误！未定义书签。 7.2.4营运期 ............................................................... 错误！未定义书签。

7.3空气环境 .................................................................. 错误！未定义书签。 7.4噪声防治对策及经济技术论证 .................................. 错误！未定义书签。 7.4.1营运期噪声防治措施 ......................................... 错误！未定义书签。 7.4.2经济技术论证 .................................................... 错误！未定义书签。 7.5水环境污染防治措施与总量控制 .............................. 错误！未定义书签。 7.5.1水污染防治措施 ................................................. 错误！未定义书签。 7.5.2总量控制 ........................................................... 错误！未定义书签。 8 公众参与 ...................................................................... 错误！未定义书签。 8.1调查目的及调查方法 ................................................ 错误！未定义书签。 8.2调查对象 .................................................................. 错误！未定义书签。 8.3调查结果 .................................................................. 错误！未定义书签。 9 环境经济损益分析 ....................................................... 错误！未定义书签。 9.1环境损益分析 ........................................................... 错误！未定义书签。 9.1.1环境影响损失 .................................................... 错误！未定义书签。 9.1.2补充环境保护措施费用 ...................................... 错误！未定义书签。 9.2经济损益分析 ........................................................... 错误！未定义书签。 9.3国民经济评价及敏感性分析 ..................................... 错误！未定义书签。 10 环境管理与监控计划 .................................................. 错误！未定义书签。 10.1环境管理目标 ......................................................... 错误！未定义书签。 10.2公路实施中的环境管理 .......................................... 错误！未定义书签。 10.3环境监测计划 ......................................................... 错误！未定义书签。 11 环境影响评价结论 ...................................................... 错误！未定义书签。 11.1工程简况及建设意义 .............................................. 错误！未定义书签。 11.1.1工程简况.......................................................... 错误！未定义书签。 11.1.2建设意义.......................................................... 错误！未定义书签。 11.2环境现状 ................................................................ 错误！未定义书签。 11.3环境影响 ................................................................ 错误！未定义书签。 11.4污染防治、生态保护措施及总量控制 ..................... 错误！未定义书签。 11.4.1噪声防治措施 .................................................. 错误！未定义书签。 11.4.2水污染防治措施 ............................................... 错误！未定义书签。

11.4.3生态恢复.......................................................... 错误！未定义书签。 11.4.4总量控制.......................................................... 错误！未定义书签。 11.5环境经济损益分析 .................................................. 错误！未定义书签。 11.6公众调查 ................................................................ 错误！未定义书签。 11.8环境影响评价总结论 .............................................. 错误！未定义书签。

1 总论 杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书

1 总论

1.1项目由来

湖南省湘西土家族苗族自治州里龙山县（湘鄂界）至永顺县高速公路项目（简称“龙永高速公路”）：是恩吉高速公路（湖北省恩施至吉首）湖南境内的一段，是湖南省“七纵九横”高速公路路网规划的重要组成部分，是纵贯湘西州的南北向交通的北上出省通道。

龙永高速全长91.2公里，连接线长53.193公里。

全线双向4车道。该条高速公路穿行于崇山峻岭之间，桥隧长度占总里程的58.7%，是目前为止省内桥隧比最高、施工难度最大的高速公路项目。

概算金额133.03亿元。龙山县境内设龙山、水沙坪、红岩溪、农车4个互通，以及5 个收费站。

主要控制点：龙山、洗洛、农车、永顺、海洛。沿线主要城镇： 石羔镇、新城乡、洗洛乡、茅坪乡、红岩溪镇、农车乡、首车乡、勺哈乡、灵溪镇、大坝乡、泽家镇。沿线主要河流：酉水河、猛洞河 。沿线主要公路： X003、S305、X002、G209、龙永二级公路、S305、X010。沿线主要铁路：黔张常铁路。 至此，龙山至长沙仅需5小时，较以往至少缩短了3小时。 2016年9月28日上午10点，湖南省湘西北龙山至永顺高速公路全线通车

1.2编制依据

1.2.1有关法律法规

(1)《中华人民共和国环境保》(19.12.26)； (2)《中华人民共和国环境影响评价法》（2002.10.18）； (3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000.4.29)； (4)《中华人民共和国水污染防治法》(1996.5.15，修正)； (5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996.10.26)； (6)《中华人民共和国土地管理法》(1998.8.29)； (7)《中华人民共和国水土保持法》(1991.6.29)； (8)《中华人民共和国公路法》(1997.7.3)；

(9)令第253号《建设项目环境保护管理条例》(1998.11.18)； (10)令第257号《基本农田保护条例》(1998.12.24)；

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1 总论 杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书

(11)《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》，国家环境保护总局文件；

(12)环发[2003]94号交通部公交路发[2004]1号《印发关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见的通知》（2004.4.6）； 1.2.2有关技术规范

(1)《环境影响评价技术导则》HJ/T2.1-2.3~93；

(2)《环境影响评价技术导则(非污染生态影响)》，HJ/T19-1997； (3)《环境影响评价技术导则(声环境)》，HJ/T2.4-1995；

(4)《公路建设项目环境保护影响评价规范（试行）》（TJ005-96）。 1.2.3项目技术文件

(1)《龙永高速可行性研究报告》，，

(2)有关初步设计资料、施工图设计资料，青海省公路科研勘测设计院； (3)可研报告、初步设计的批复； (4)技术合同。

1.3评价范围

(1)声环境评价：公路中心线两侧各200m范围内。 (2)环境空气评价：路中心线两侧各200m范围内。

(3)地表水环境评价：主要跨河桥梁上、下游各500m以内，收费站生活污水排放口上、下游各500m以内范围。

(4)生态环境评价：路中心线两侧200m以内及取弃土(碴)场。 (5)社会环境评价：工可报告中所指定的直接影响区域。

1.4环境功能区划及评价标准

（1）声环境

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依据湘西州市《区域环境噪声标准》适用区域划分图，杭州绕城公路西线所经区域石羔镇.新城乡.洗洛乡为2类声功能区，红岩溪镇处在城乡接合部，未进行声环境功能区划分。

(2)地表水

本工程所经过的河流主要为：酉水河、猛洞河等及其支流，这些河流均属湘江水系。根据《湘西州区水环境功能区划分图》、《湖南地面水环境保护功能划分图集》，这些河流为Ⅱ、Ⅲ类水体。

(3)环境空气

根据湘西州市区环境空气质量功能区划图，道路经过区域除石羔镇外均属于二类环境空气质量功能区。猛洞河属风景区，根据湘西州市环保局的管理规定，执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的一级标准。

1.5评价标准

1.5.1环境质量标准

(1)声环境

根据国家环境保护总局环发[2003]94号文《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》（2003.5.27）：

①在已划分声环境功能区的城市区域，其评价范围内应按《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）执行；未划分声环境功能区的城市区域，由县级以上地方确认其功能区和应执行的标准。

②公路、铁路（含轻轨）通过的乡村生活区域，其区域声环境功能由县级以上地方参照《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）和《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190-94），确定用地边界外合理的噪声防护距离。

③防护距离内的学校、医院（疗养院、敬老院）等特殊敏感建筑，其室外昼间按60dB，夜间按50dB执行。

具体标准值见表1.5-1。

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表1.5-1 声环境质量标准

单位：等效声级 LAeq dB 序 1 标准号/文件号 GB3096-93 其他居住区域 2 3 国环发 [2003]94号 学 校 2 60 50 居住区域 2 60 50 2 4 60 70 50 55 区 域 沿线 类别 4 昼间 70 夜间 55 (2)环境空气

环境空气执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的一、二级标准，具体标准值见表1.5-2。

(3)水环境

执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅱ、Ⅲ类水质标准，具体标准值见表1.5-3。

表1.5-2 环境空气质量标准

序号 项目 选用标准 GB3095-96 一级 1 NO2 GB3095-96 二级 GB3095-96 一级 2 CO GB3095-96 二级 GB3095-96 一级 3 TSP GB3095-96 二级 / 0.30 10.00 / 4.00 0.20 小时值(mg/m3) 0.12 0.24 10.00 日均值 (mg/m3) 0.08 0.12 4.00 表1.5-3 地表水环境质量标准

单位：除pH外均为mg/L

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项 目 pH DO BOD5 高锰酸盐指数 石油类 氨 氮 Ⅱ类 6~9 ≥6 ≤3 ≤4 ≤0.05 ≤0.5 Ⅲ类 6~9 ≥5 ≤4 ≤6 ≤0.05 ≤1.0 1.5.2污染物排放标准

(1)施工作业噪声

建设期施工作业噪声执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)，具体标准值见表1.5-4。

(2)废水

本工程收费站3处，污水储存在水池内，定期由环卫处抽取运走；收费站生活污水与当地村庄生活污水一起排放；石羔镇收费站生活污水纳入湘西州市城市污水管网，具体标准值见表1.5-5。

表1.5-4 建筑施工场界噪声限值

单位：LAeq dB 施工阶段 土石方 打 桩 结 构 装 修 主要噪声源 推土机、挖掘机、装载机 各种打桩机 混凝土搅拌机、振捣机、电锯 吊车、升降机 噪声限值 昼间 75 85 70 65 夜间 55 禁止作业 55 55 表1.5-5 污水综合排放标准

单位：除pH外均为mg/L 序号 1 项 目 pH 一级排放标准 6~9 进管标准 6~9 ·浙江省环境保护科学设计研究院 · 12 杭州市天目山路109号

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2 3 4 5 6 SS BOD5 CODcr 石油类 NH3-N 70 20 100 5 15 400 300 500 30 / (3)沥青烟气

执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二类区标准。具体标准值详见表1.5-6。

表1.5-6 沥青烟气排放标准

项 目 排放浓度(mg/m3) 排放速率(kg/h) 沥青烟气 75 0.18 THC 120 10 苯并[a]芘 0.3×10-3 0.05×10-3

1.6评价等级及评价方法

1.6.1评价等级

(1)声环境

本项目属新建公路，项目建设后声级明显增高，在公路选线时，已尽可能地避开村庄，特别是避开学校，以减少对村民和学校的影响。因此噪声评价等级为二级。

(2)环境空气

工程营运期废气污染源主要为车辆行驶排放的NOX、CO等，影响范围一般在50m内，根据环境空气评价工作等级划分依据，确定环境空气评价等级为三级。

(3)水环境

该项目的污水主要为施工期的生活污水和营运期路面径流以及项目建成后收费站的生活污水，水质类型简单，发生量小，因此地表水环境评价等级为三级。

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(4)生态环境

工程大部分位于湘西州市城郊，主要以农田和人工植被为主，根据《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》（HJ/T19-1997），确定生态环境评价等级为三级。 1.6.2评价方法

(1)评价原则

以国家环境保规为依据、环评导则和公路评价规范为指导，结合工程的具体情况，通过对沿线路段环境现状的调查、监测和分析，利用可研的设计、预测数据，预测项目实施后对环境可能造成的影响，并提出相应的、切实可行的环保措施和建议。

(2)评价方法

①评价按路段进行，在路段内采取“以点为主，点段结合，反馈全线”的原则。

②对环境保护目标作逐点评价。

③对社会环境、水环境、生态环境的影响，以调查分析和定性与定量相结合的方法进行评述；对环境噪声的影响，采用相应的预测模式进行定量评价；对环境空气质量的影响，采用类比分析方法评述。

1.7评价时段

(1)施工期：2010年底完成 (2)营运初期：2012年 (3)营运中期：2014年 (4)营运远期：2019年

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2 工程概况 杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书

2 工程概况

2.1项目基本情况

2.1.1地理位置

湖南省湘西土家族苗族自治州里龙山县（湘鄂界）至永顺县高速公路项目（简称“龙永高速公路”）：是恩吉高速公路（湖北省恩施至吉首）湖南境内的一段，是湖南省“七纵九横”高速公路路网规划的重要组成部分，是纵贯湘西州的南北向交通的北上出省通道。

龙永高速全长91.2公里，连接线长53.193公里。

全线双向4车道。该条高速公路穿行于崇山峻岭之间，桥隧长度占总里程的58.7%，是目前为止省内桥隧比最高、施工难度最大的高速公路项目。

概算金额133.03亿元。龙山县境内设龙山、水沙坪、红岩溪、农车4个互通，以及5 个收费站。

主要控制点：龙山、洗洛、农车、永顺、海洛。沿线主要城镇： 石羔镇、新城乡、洗洛乡、茅坪乡、红岩溪镇、农车乡、首车乡、勺哈乡、灵溪镇、大坝乡、泽家镇。沿线主要河流：酉水河、猛洞河 。沿线主要公路： X003、S305、X002、G209、龙永二级公路、S305、X010。沿线主要铁路：黔张常铁路。

至此，龙山至长沙仅需5小时，较以往至少缩短了3小时。

1.1.1.1.1.1 2016年9月28日上午10点，湖南省湘西北龙山至永顺高速公路全线通车[1] 。

2.1.2路线方案及主要控制点

（1）路线方案

杭州绕城高速祥福桥至狮子口段，东起祥福镇西塘河桥，经余杭三墩镇南，过余杭塘河、穿余杭市五常乡，在留下镇西南与杭徽公路立交后进入西湖区龙坞乡、转塘镇，在凌家桥狮子口与新建杭新公路（320国道）相交，本路线终点位于320国道k25+500处=绕城公路k25+168.9，与绕城南线连接，路线全长24.86km，其中一期工程总长13.63km，二期工程总长11.23km，设计车速100km/h。

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（2）主要控制点

本工程沿线主要控制点有起点、祥符镇、三墩镇、留下镇、转塘镇、320国道等。

2.2预测交通量

(1)预测交通量

根据工程初步设计，特征年各路段交通量预测见表2.2-1。

表2.2-1 公路区间主线交通量

单位：辆/日，标准小客车 路段起点 三墩互通 留下互通 龙坞互通 路段终点 留下互通 龙坞互通 狮子口 2005年4月实测 23605 17438 19806 2010年 27551 28797 2015年 211 34479 (2)车辆构成

预测年车辆构成见表2.2-2。

表2.2-2 预测车辆构成比

年 份 一类 二类 7910 三类 38 四类 1147 五类 1131 六类 866 七类 1449 2005年4月实测 45635

2.3建设规模和主要技术标准

（1）建设规模

龙山至永顺高速公路）是湖南省“七纵九横”高速公路路网规划的重要组成部分，它起于来

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2 工程概况 杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书

凤公路终点龙山县石羔镇甘壁寨，与湖北省恩施至来凤公路对接，之后路线 沿酉水以东布线，经石羔山、跨岩砦河，在田家园子下穿黔张常铁路后，在黄土坡设龙山互通及龙山连接线与龙山县城及茨岩塘相接，之后路线沿G209以东布线，经洗洛、水沙坪，在水沙坪设置茅坪互通与G209相接，路线在跨越洗车河后，设隧道穿青龙界，再沿龙永二级公路布线经农车、小农车；设农车互通与龙永二级公路相接，之后路线经伴湖、首车，再直行往南，经勺哈，在两岔河设置永顺互通及永顺连接线与永顺县城相接，路线继续南延，终于张家界至花垣高速公路海洛（K86+840）处。

（2）主要技术标准 主要技术标准见表2.3-1。

表2.3-1 主要技术经济指标表

序号 一 1 2 3 4 5 二 指 标 名 称 基本指标 公路等级 计算行车速度 征用土地 总投资 平均每公里造价 路线 单 位 km/h 亩 亿元 万元 数 量 高速公路 100 1996 6.68 2687 ·浙江省环境保护科学设计研究院 · 18 杭州市天目山路109号

2 工程概况 杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书

1 2 3 三 1 2 3 4 5 四 1 2 3 路线总长 平均每公里交点数 平曲线占路线总长 路基、路面 路基宽度 路基工程开挖量 / 填筑量 防护排水开挖量 / 填筑量 沥青砼路面 水泥砼路面 桥梁、涵洞 设计荷载 特大桥 大桥 km 个 % m 万m3 万m3 万m2 万m2 级 m/座 m/座 24.86 0.4 44.6 24.5 29.4401/199.7468 2.5 13.38 14.3 汽车超20，挂车120 2729./5 ·浙江省环境保护科学设计研究院 · 19 杭州市天目山路109号

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续表2.3-1 序号 4 5 五 1 2 3 六 1 2 七 1 2 涵洞 路线交叉 互通式立交 分离式立交 通道、天桥 改移工程 改移道路 改移沟渠 沿线设施 安全设施 收费站（未计互通区收费站） 指 标 名 称 中小桥 单 位 m/座 道 处 处 道 km/处 km/处 公路公里 处 数 量 1059.12/34 99 3 5（未含利用桥孔下穿部分） 30（未含利用桥孔下穿部分） 3.72/6 1.2/6 24.86 5

2.4主要工程数量

2.4.1路基路面

高速公路路线经过地段属低山丘陵和平原，占用的土地大部分是农田、丘陵山地和旱地。根据设计速度、目前的交通量及当地的实际需要，确定整体式路基宽度为24.5m。详见路基标准横断面图2.4-1。

祥符桥至留下公路路面为沥青砼路面。

留下至转塘段为局部山区挖方路段，采用水泥混凝土路面。 2.4.2桥梁、涵洞

本项目跨越的河流有余杭塘河、三陇港，蒋家塘、金家塘、大溪沟等及其支流，共设置大桥2729.m/5座，中小桥1059.12m/34座；在经过的渠道上共设置灌溉涵洞13道，排水涵洞 52道，排灌涵 35道；另外，根据现有道路通道布设情况，利用通道设置了排灌涵16处。并根据已有的道路情况，在所设置的通道内设置排灌涵15处。

沿线各桥梁的孔径及高度均满足泄洪的要求，桥梁设置情况见表2.4-1。涵洞设置数量见表2.4-2。

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表2.4-1 桥梁工程一览表(祥符桥-留下段)

序号 1 2 3 4 5 中心桩号 K1+697 K2+668 K3+874 K4+452 K5+556 K6+706k5+556 K82+528.63 K6+907 K82+327.63 K7+677 K81+557.63 K8+873.50 K80+361.63 K9+241 K79+993.63 K3+776 K79+458.63 K9+907 K79+327.63 K10+382 K78+352.63 K11+421 K77+813.63 K11+719 K77+515.63 K11+7 K77+337.63 K13+001.93 K76+232.7 河流或 地 点 陆家滨河 望月河 河西桥 应家河 濮家河 孔数 3 3 3 3 3 全桥 长度 33.8 48.8 48.8 30.8 39.8 斜弯 坡桥 0 20 30 20 0 上部结构类型 钢筋混凝土空心板 预应力钢筋混凝土空心板 预应力钢筋混凝土空心板 钢筋混凝土空心板 预应力钢筋混凝土空心板 预应力钢筋混凝土空心板 桥面 净宽 23.5 23.5 23.5 23.5 23.5 墩 台 类 型 多柱式 多柱式 多柱式 多柱式 多柱式 6 余杭塘河 3 42.8 0 2*10.5 多柱式 7 徐家湾 3 39.8 50逆 钢筋混凝土空心板 2*10.5 多柱式 8 北金家塘 5 65.8 30 钢筋混凝土空心板 2*10.5 预应力钢筋混凝土空心板 多柱式 9 计家湾 4 52.8 20逆 2*10.5 多柱式 10 三陇港 3 104.8 50 钢筋混凝土空心板 2*10.5 多柱式 11 蒋家塘 4 52.8 20 钢筋混凝土空心板 2*10.5 多柱式 12 蒋家桥 3 39.8 30 钢筋混凝土空心板 2*10.5 多柱式 13 白庙 10 133.8 30 钢筋混凝土空心板 2*10.5 多柱式 14 罗家桥 4 52.8 40顺 钢筋混凝土空心板 2*10.5 多柱式 15 白浪滩 3 30.8 0 钢筋混凝土空心板 2*10.5 多柱式 16 白浪滩 3 33-16 11-20 30.8 10顺 钢筋混凝土空心板 2*10.5 多柱式 17 留下 753.2 钢筋混凝土空心板 2*10.5 多柱式 ·浙江省环境保护科学设计研究院 · 21 杭州市天目山路109号

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K+619.63 表2.4-2 涵洞设置数量

结构名称 设置位置 数 量 （道） 灌 溉 排 水 排 灌 10 30 29 2 9 4 1 13 2 13 52 35 3.95 圆管涵 涵 洞 盖板涵 涵 洞 盖板涵 通道内 合 计 每公里路线涵洞道数 2.4.3路线交叉

本工程设五常、留下、龙坞共3处互通式立交，互通立交设置见表2.4-3。本路段共设置主要分离式立交桥3处，利用桥孔下穿设置15处，均采用主线上跨的形式。分离式立交设置见表2.4-4。

表2.4-3 互通立交设置一览表

序号 1 2 3 中心桩号 K80+372 K76+233 K70+102 互通名称 五常互通 留下互通 6.13 龙坞互通 6.557 离转塘镇3.5km 间 距 （km） 4.14 至附近城镇距离 离三墩镇4.2km 离留下镇2.5km 表2.4-4 分离式立交设置数量一览表(祥福桥-留下段)

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 位置桩号 K0+743.08 K6+659 K7+580 K7+926 K8+200 K8+420 K8+862.50 K9+657 K10+158 K10+316 K10+620 K11+160 K12+370.50 被交叉设施 名称集等级 分离立交 机行通道 人行通道 人行通道 人行通道 机行通道 分离立交 人行通道 汽车通道 汽车通道 人行通道 人行通道 机行通道 交叉 角度 主线上跨 0 30逆 0 0 0 0 主线上跨 0 30逆 0 10逆 0 0 0 交叉方式 结构类型 预应力空心板双柱式墩台 钢筋混凝土空心板轻台 钢筋混凝土箱涵 钢筋混凝土箱涵 钢筋混凝土箱涵 钢筋混凝土空心板，轻台 预应力空心板双柱式墩台 钢筋混凝土箱涵 钢筋混凝土空心板，轻台 钢筋混凝土空心板，轻台 钢筋混凝土箱涵 钢筋混凝土箱涵 钢筋混凝土空心板，轻台 孔数 孔径 1-6.0 1-4.0 1-4.0 1-4.0 1-6.0 1-8.0 1-8.0 1-4.0 1-4.0 1-6.0 净高 5.0 2.7 2.2 2.2 2.2 2.7 4.5 2.2 3.5 3.5 2.2 2.2 2.7 ·浙江省环境保护科学设计研究院 · 22 杭州市天目山路109号

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14 K13+001.926 互通立交 部分苜蓿 叶 型 预应力空心板双柱式墩台 续表2.4-4 分离式立交设置数量一览表（留下至狮子口段）

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 位置桩号 K14+105 K14+191.7 K14+305 K14+536 K14+986 K15+223 K15+455 K16+450 K16+727.2 K17+220 K17+634.5 K18+011.23 K18+231.76 K18+443 K19+132.55 K19+315 K20+104 K20+745 K21+134.5 K21+468.4 K23+870 K24+120 K24+287 K24+451 K24+937 K24+937 320公路k224+382.84 地名 横街 横街 横街 横街 东木坞 东木坞 东木坞 东木坞 大岭 大岭 外桐坞 外桐坞 外桐坞 外桐坞 龙坞乡 里桐坞 龙坞乡 叶埠桥 叶埠桥 叶埠桥 龙心 狮子口 狮子口 狮子口 狮子口 狮子口 狮子口 被交叉设施名称集等级 分离立交 人行通道 人行通道 人行通道 人行通道 机行通道 人行通道 机行通道 人行天桥 人行通道 汽车通道 机行通道 通道 汽车通道 分离式立交 人行通道 分离式立交 机行通道 通道 高尔夫球场路 人通 机通 机通 机通 人通 乡道 一级公路 交叉 方式 立交 立交 立交 立交 立交 立交 立交 立交 立交 立交 立交 立交 立交 立交 立交 立交 立交 立交 立交 立交 立交 立交 立交 立交 立交 平交 平交 交叉 角度 90 90 90 90 90 90 90 90 90 80 80 90 90 45 90 80 90 100 90 90 80 80 80 80 90 结构类型 预应力钢筋混凝土空心板，重力式v台 钢筋砼盖板涵 钢筋砼盖板涵 钢筋砼盖板涵 钢筋砼盖板涵 钢筋混凝土空心板轻型桥台 钢筋砼盖板涵 钢筋混凝土空心板轻型桥台 钢筋砼盖板涵 钢筋混凝土空心板重力式u台 钢筋砼盖板涵 钢筋混凝土空心板重力式u台 钢筋混凝土空心板重力式u台 预应力钢筋混凝土空心板，重力式u台 钢筋砼盖板涵 预应力钢筋混凝土空心板，重力式u台 钢筋混凝土空心板轻型桥台 钢筋混凝土空心板轻型桥台 预应力钢筋混凝土空板柱式墩台 框架 钢筋混凝土空心板轻型桥台 钢筋混凝土空心板轻型桥台 钢筋混凝土空心板轻型桥台 钢筋混凝土空心板轻型桥台 沥青路面 沥青路面 孔数 孔径 1-13.0 1-2.5 1-4.0 1-4.0 1-4.0 1-6.0 1-4.0 1-6.0 1-4.0 1-10.0 1-4.5 1-10.0 1-10.0 1-13.0 1-3.0 1-13.0 1-6.0 1-8.0 2-13.0 1-3.6 1-6.0 1-6.0 1-6.0 1-6.0 净高 4.5 2.2 3.0 2.2 2.2 3.33 2.2 2.76 5.0 2.2 3.5 4.5 3.0 3.5 4.5 2.2 4.5 2.7 3.2 3.0 2.2 2.7 2.7 2.7 2.7 钢筋混凝土t型梁柱式墩台 2-13.0 ·浙江省环境保护科学设计研究院 · 23 杭州市天目山路109号

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28 320公路k224+604.24 狮子口 一级公路 平交 沥青路面 2.4.5收费站

沿线主要设施见表2.4-5。

表2.4-5 沿线主要设施

编号 1 2 3 4 5 名 称 三墩收费站 五常收费站(计家湾) 留下收费站 龙坞收费站 转塘收费站 桩 号 K83+267 K80+372 K76+233 K70+102 K+457 备 注 属北线项目 属西线项目 属西线项目 属西线项目 属南线项目 2.4.6筑路材料

（1）筑路材料的种类、储量和质量 ①粘性土

本项目粘性土主要用于分隔带填土及防护工程中植草绿化用土。沿线粘土料主要分布于平原表部及低丘覆盖区表部，粘土资源丰富，可直接开挖，通过载重汽车和拖拉机运输。

②块片石和碎石

沿线料场分布广泛，石料的开采均有一定的规模，运输条件较好，一般均能用汽车和手扶拖拉机运输。可充分利用沿线隧道及路堑挖方中的符合质量要求的碎石。

③宕渣

宕渣料场主要分布在沿线的合法开采的石料或经有关部门批准的可开挖的丘陵山地，资源丰富，运输方便。此外，可利用沿线路堑开挖及隧道开挖的土石混合料，就近调配使用。

④砂料

区域附近主要河流为钱塘江，为砂料开采地，蕴藏量丰富，陆运交通方便。

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⑤钢材、木材和沥青

高速公路建筑材料需求量大，本区所需以上材料均需从外地购买，从工程经济上考虑应尽可能从就近各大市场采购，沥青砼面层所用沥青宜采用进口优质沥青或采用进口原油国内加工的优质交通沥青作为改性沥青的基质沥青。

（2）主要料场分布情况

沿线料场资源丰富，上路条件较好，沿线主要为商业的块片石、碎石料场及砂料场。主要料场分布如下：留下京东石矿（东木坞村）、留下东木坞矿（东木坞村）、龙坞镇外桐坞矿（外桐坞村）、龙坞青山分矿（外桐坞村）、龙坞大青石矿（大清村）、龙坞留泗石矿（葛牙庄村）、龙坞叶步桥石矿（叶步桥村）、龙坞青山石矿（龙坞镇）、龙坞天平山石矿（长埭村）

（2）运输条件

沿线交通较为便利，沿线村道、辅道均可利用。 2.4.7弃渣场

在建设时，各种挖方全部利用，未设弃渣场。

2.5工期安排

本项目历时3年，一期工程自1994.10至1996.12结束，二期工程自1996.7.1至1997.12.10结束。

2.6投资总额

本项目投资总额为6.68亿

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3 区域环境概况

3.1行政区划

本公路沿线地区属于杭州市的拱墅区、西湖区和余杭区境内，主要涉及拱墅区的祥符镇、西湖区的三墩镇、留下镇、龙坞乡、转塘镇和余杭区的闲林镇 （五常乡）等六个乡镇。

3.2社会经济

3.2.1杭州市

杭州是我国沿海经济发达地区的重要城市，是浙江省省会，素有“文化之邦”的美誉，是我国七大古都之一，也是全国首批历史名城之一。历史上就以“东南形胜，三吴都会”著称，有着极丰富的自然景观和人文景观，是国内外公认的旅游城市。自古就有“上有天堂，下有苏杭”之美誉，也是著名的京杭大运河的南端起点。

杭州市现辖8区(上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山和余杭)、3市(富阳、建德、临安)、2县(桐庐、淳安)，市域总面积16596km2。 3.2.2区级社会经济

1、西湖区

西湖区是杭州市老城区之一，毗邻国家级西湖名胜风景区，是浙江、省驻地，境内教育机构众多，是浙江省的政治文化教育中心。现辖留下、龙坞、转塘、袁浦、周浦、蒋村、三墩五镇二乡和北山、灵隐、西溪、翠苑、文新、古荡六个街道。

西湖区经济发展迅速。2003年全区实现国内生产总值（GDP）390.2亿元，比上年增长16.13％。其中，第一产业增加值4.29亿元，第二产业增加值20.68亿元，第三产业增加值14.05亿元。一、二、三产业结构的比例为10.99：53.00：36.01。财政总收入达14.22亿元，其中地方财政收入7.76亿元。

西湖区的农业基础条件好，环境条件优越，综合资源丰富；在农业资源、

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基础设施、机械水平、生产技术、生产水平、生产设施和地理位置等方面都显示了较好的区域特色。经过多年的发展，传统农业正在向都市型农业转化，一批有一定科技含量的农业企业正在崛起。西湖区的农业已形成了北部综合农业区、中部经济特产区、南部综合农业区三大特色农业经济区域。全区的农业经济正在由农产品品种结构调整转向产业结构的战略性调整。一批以农业资源为依托的休闲观光农业、三产服务业和农产品加工业正在兴起。2003年全区实现农业总产值6.53亿元。种植业结构调整继续深化；林业生态环境和资源保护进一步得到加强；畜牧业生产大幅度调减；农业生产条件进一步改善；水利工程建设取得明显成效。

工业经济发展较快。2003年全区完成工业总产值103.亿元，工业销售产值101.05亿元。全区全年实现工业利税8.22亿元，其中规模以上工业实现利税5.52亿元。固定资产投资大幅增长，全年全社会固定资产投资25.31亿元。个私企业、股份制企业、三资企业在全区经济总量中的比重不断提高。目前，IT、机械和交通设备、电子通讯和生物医药已成为四大支柱行业，并涌现出一批国家级和省级高新技术企业。外向型经济、民营科技企业发展，外资和外商投资企业数量逐年增加，旅游资源开发进一步加快。本项目的建成通车极大的增强了西湖区区域内各乡镇与外部区域的交流和沟通。

2、余杭区

余杭区历史悠久，自然条件和区位条件优越，交通发达，经济繁荣，人民生活水平和生活质量普遍较高。下辖14个镇、1个乡、4个事处。

2003年全区国内生产总值为204亿元，比上年增长16.3%。人均GDP达25525元（按户籍人口计算），增长15.9%。全年财政总收入23.2亿元，增长34.9%。其中地方财政收入12.4亿元，增长44.3%。所有制结构继续得到调整，非公有制经济比重上升。在全区生产总值（GDP）中，非公有制经济比重为60%，提高近8个百分点。外商及港澳台投资经济 55.4亿元，增长43.0%。

余杭区是一个传统农业大区。茶叶、早竹笋、蔬菜、水果、畜禽、水产等特色农业初具规模；有各类区级农业龙头企业26家，省级1家，杭州市级9家；有龙头企业基地50000亩，各类农产品专业市场11个。全年实现农业总产值

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32.1亿元，增长10.0%。粮食种植面积为28.7千公顷，比上年下降 14.1%。经济作物播种面积不断扩大，全年实际为32.0千公顷。

全区工业发展速度很快。已形成了以轻纺、轻工、机电一体化、食品工业为主导的种类较齐全的工业格局。工业发展逐步趋向集中。工业经济持续快速发展。2003年全年完成工业增加值99.5亿元，增长18.3%。

余杭区是中华文明曙光----“良渚文化”的发祥地，京杭古运河的最南端。五千年灿烂的良渚文化及“先余杭，后杭州”的历史渊源给余杭留下了丰富的文化积淀，加上诱人的江南水乡自然风光，构成了极为宝贵的旅游资源。主要有良渚文化遗址群、径山寺、千年古桥（广济桥）和乾隆御碑；江南三大赏梅胜地的超山风景名胜区。

3、拱墅区

拱墅区是杭州市中心城区之一，拱墅区位于杭州市市区中部，区驻地台州路1号。东南接江干区、下城区，西北与西湖区、余杭区相邻。总面积约87.73平方公里。以境内有拱宸桥、湖墅而得名。辖4镇和6街道，含24个行政村、个社区。

拱墅区历史悠久，自隋唐始就成了杭嘉湖平原物产的重要集散地。千年流淌的京杭大运河在区内蜿蜒12公里，穿境而过，在两岸留下了众多的历史古迹和灿烂的文化遗存

1990年2月撤销杭州市拱墅区、半山区，建立以原拱墅区、半山区新政区域为新建区的行政区域，定名拱墅区。1996年1月，将石桥乡、东新街道划归下城区，将西湖区的祥符镇划归拱墅区。

拱墅区内共有街(路)巷(里、界、坊、村)940条。纵横交错，交通便利。京杭大运河与上塘河、下塘河等10余条主要河道构成内河航运网络。穿境而过的宜杭铁路和纵贯境内的320国道、104国道把江、浙、沪经济区联成一片。杭宁高速公路入口处位于辖区104国道。杭州铁路北站、省汽车运翰公司杭州客运北站均在境内。湖墅路、莫干山路、和睦路、丽水路、大关路、上塘路、绍兴路、沈半路、拱康路、康桥路、石样路等是本区的主要交通干线。数十条公

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交线路的汽(电)车的起、讫点设在境内，通往杭州市区和郊区以及西湖风景区。

拱墅区效益农业持续发展。农林牧渔业总产值1.47亿元，比上年增长4.5%；其中农业产值6802万元，林业产值161万元，牧业产值6213万元，渔业产值1535万元。经济作物与养殖业比重进一步提高，全年蔬菜复种面积973公顷，总产量1.83万吨；花卉苗木面积46公顷，生猪出栏6.86万头，家禽出栏33.82万羽。进行10.3千米河道砌石、完成下塘河和红旗河排涝站工程建设。农村人均纯收入6952元，增长9.9%。

工业经济快速增长。2003年实现工业总产值58.97亿元，工业销售收入.55亿元，工业利润1.亿元，分别比上年增长18.8%、24.6%和32.8%。全年实施工业技术改造和新上项目121项，完成投资3.2亿元，增长15%。全年实施各类工业科技计划项目107项，其中列入市级以上的36项；开发市级以上新产品36种。全区完成国有、集体企业转制30个，累计国有、集体企业转制面分别达到97%和99%。 3.2.3乡镇级社会经济情况

1、祥符镇

祥符镇隶属于拱墅区，因有座横跨宦塘河重建于明代的祥符桥而得名。镇位于杭州市区西北部，是杭城北出要津，距市中心6公里。东沿京杭大运河西畔与拱宸桥、小河街道相接，南依余杭塘河与古荡镇相邻，西与三墩镇相连，北与余杭市勾庄镇接壤。104国道和杭州绕城公路及西塘河和宦塘河纵横交错，穿越全镇，是平原水网地区。

祥符镇共有村委会9个，村民小组96个，总户数7920户，总人口23438人，农村实有劳动力4768人。

2、三墩镇

三墩镇是杭城西北的中心城镇。西与北连余杭区良渚镇、仓前镇，东与南分别与拱墅区祥符镇、本区蒋村乡相接。全镇总面积37.93平方公里，近1700公顷耕地，属河海沉积平原。

镇内交通便捷，东临104国道，绕城公路贯穿中部。镇主干道杭三路同市

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区文华路、文苑路连接，北与祥三路连接，镇次干道后马路、环镇南路与环镇北路的相继开通，加强了同市区的联系。镇内有连接京杭大运河的余杭塘河，可通100吨级船只。

近年来镇提出建设\"经济强镇、文明乡镇、文化古镇\"的目标，三墩镇经济持续快速发展。农业也以产业结构调整为契机，大力推进农业产业化，工业和以房地产、专业市场为主的第三产业保持着良好的发展势头。全面完成了镇内教育布局的大调整，社会各项事业全面进步。被评为“浙江东海文化明珠”、杭州市“文明乡镇”和“教育强镇”等称号。

杭州市区域的扩大，促进了三墩镇城市化的进程和经济的快速发展，三墩新一轮经济建设高潮正在兴起。西湖区科技经济园区和占地200公顷的浙江大学基础部项目落户三墩，五里塘河两岸的旧城改造项目已开始起动。

3、留下镇

留下镇地处杭州市西湖区的西部，距市中心7.5公里，总面积36.1平方公里，现辖10个行政村，7个居民区。

留下镇是一座千年古镇，自古为西出杭州的咽喉和入城要塞，地理位置优越。东西向的新老02省道，南北向的留泗公路和杭州绕城高速公路，与小和山公路和各村平坦宽敞的村级道路一起，构成了一张纵横交错、四通八达的交通网。

留下镇西部地区青山蜿延，绿水长流，自然风光秀丽，已被杭州市定为西湖风景区外围的西溪湿地自然保护区，杭州高教园区已在留下镇落户。该镇东部、中部地区地势平坦，工商发达，公路沿线的各行政村都已建成了自已颇具规模的工业园区和商贸园区。

改革开放以来，留下镇人民以\"经济建设\"为中心，不断开拓进取，使全镇经济和社会各项事业得到了全面发展。95年成为杭州市第一批小康乡镇；96年被评为浙江省百强乡镇（名列第53位），杭州市社会经济综合实力十强乡镇（名列第8位）。98年被评为市新农村乡镇，98年市青年文明小城镇，99年杭州市卫生城镇，98年杭州体育先进乡镇。

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4、龙坞镇

龙坞镇位于西湖区西南侧，东连之江国家旅游度假区，南接灵山风景区，北临西溪湿地自然保护区，西临富春江，是杭州\"旅游西进\"战略中规划的五大风景区之一。全镇总面积24.7平方公里，辖11个行政村。

龙坞交通便捷，离市中心仅为12公里，杭州绕城快速公路穿镇而过，南与之江大道相接。龙坞物产丰富，是闻名遐迩的西湖龙井茶主产地，占全区总产量的60%，为全国屈指可数的\"万担茶乡\"。作为杭州西部的风景旅游区，名胜古迹众多，旅游资源得天独厚。有着独特的山野情趣、自然风貌和人文景观。2000年8月在龙坞风景区内，开发建设了一处占地3平方公里、集休闲度假、生态旅游、观光农业、垂钓探险、极限运动等一体的旅游项目--大清谷生态旅游区。

5、转塘镇

因“路绕定山转，塘连范浦横”而得名的转塘镇位于西湖区西南面。全镇总面积42平方公里，辖26个行政村。2001年，该镇在杭州\"旅游西进\"战略规划中被划定为中心城镇。

转塘农业资源相当丰富，是西湖区的一个农业大镇。经过多年发展，形成了以畜禽、水产、蔬菜和花卉水果为主的四大主导产业，培育了浮山、桕联、南村等一批省市级农业龙头企业。2003年，四大主导产业的产值占全镇农业总产值的83%。

转塘地理位置优越，交通便捷，杭新路320国道横贯东西，绕城公路、之江大道纵横其间。通往各村的道路条条宽畅，集镇范围内实现了硬化、绿化、美化、亮化。该镇先后被评为省级村镇建设文明镇、省级百强乡镇、省级绿色乡镇、省民政工作全优乡镇、市级科技先进乡镇和市综合治理先进乡镇。

6、五常乡

五常乡是余杭市三沿乡镇之一，这个乡素有江南“花果之地，鱼米之乡”美称。该乡位于杭州市西郊，距杭州市中心仅10公里。02省道穿境而过，便捷的交通到杭州市中心只需15分钟。于2001年并入闲林镇。该区域水路四通八达，京杭运河支流新开河过境4公里，可航行百吨船舶。

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该乡以投资1.5亿元，年产高标号水泥25万吨的西子水泥总厂为龙头，已形成了建材、五金、仪表、印刷等工业格局。

该乡不仅具有依托中心城市发展工业的优势，而且具有综合农业开发的前景。全乡共有4500亩内塘和1500亩外塘，目前已成为杭州市淡水鱼养殖基地，年产甲鱼30吨、河虾、黑鱼的年产量也逐上升。

3.3自然环境

3.3.1生态资源

1、植物

杭州东半部属钱塘江下游、太湖平原植被片，西半部属天目山、古田山丘陵山地植被片。现有林业用地115.01万公顷，占土地面积的69%，森林面积104.6万公顷，森林覆盖率为62.8%，森林蓄积量2923万立方米。其中天然林面积48.23万公顷，蓄积为123.14万立方米。

林地植被覆盖良好，全区森林覆盖率达38.7%。全区有林地面积1.1万多公顷，活林木蓄积量达50万立方米，林地绿化率达97.9%。在有林地总面积中,天然林面积占67.5%，人工林面积占32.5%。全区生态公益林面积达8000多公顷，占有林地面积的68%。森林植被属中亚热带常绿阔叶林植被带，乔木林面积占73.2%。区内的森林主要是发挥生态与社会效益功能，经济林的面积很小，主要品种是茶叶，其次是桑园、油茶和果园。

本区植被为中亚热带绿阔叶林植被带。原始植物群落由于长期以来受人为的影响基本损失殆尽。现分布的主要森林植被类型为天然次生和人工营造的针叶林、常绿阔叶林、针阔混交林、常绿落叶混交林、竹林、灌木林等，尤以亚热带针叶林—马尾松林为主，约占丘陵面积的60%。乔木树种主要有松、杉、柏、青冈、木荷、苦槠、青栲、紫楠、枫香、麻栎等；灌木树种主要有檵木、化香、乌饭、短柄枹、映山红、胡枝子等；经济树种主要有茶叶、桑、杨梅、桃、梨、柿、板栗、柑桔等，以茶叶为主；竹林主要有毛竹、雷竹、哺鸡竹、石竹等竹种，以毛竹为主。

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2、动物

森林动物以兽类、鸟类、爬行类、两栖类为主，以东洋界种占优势，其中兽类有9目23科78种，鸟类有17目50科188种，爬行类4目1科51种，两栖类2目8科29种。常见的有黄鼬、松鼠、野猪、画眉、山雀、穿山甲、五步蛇、蝮蛇等，此外，还有无脊椎动物许多类群，其中节肢动物的昆虫类就相当丰富。

本区域经济淡水鱼类有青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊、乌鳢等，河口性洄游鱼类有鳗鲡、鲥、鲚、舌鳎等。此外，一些乡镇还养有甲鱼、中华绒螯蟹、青虾、沼虾等珍贵水产。 3.3.2地质地形地貌

杭州大地构造处于扬子准地台东部钱塘台褶带，地质构造复杂，地层发育齐全。现代地质构造运动缓和，地壳相对稳定。位于江南地层区，元古界由浅变质的碎屑岩、火山岩组成；震旦系和古生界由海相碎屑岩、碳酸盐岩组成；中、新生界由陆相碎屑岩夹火山岩组成。区内石灰岩广泛分布，岩溶发育强烈。杭州市区断裂众多，相互错切。北西向断层切割北东向断层，呈“棋盘格式构造”。

杭州地貌类别多样，地势西高东低，西部、中部和南部属浙西中低山丘陵，东北部是浙北平原。山地丘陵面积占65.6%，平原占26.4%，江、湖、水库占8%。市区东北部为河网平原，江河纵横，湖泊星罗棋布，是典型的“江南水乡”。

本工程区域处在浙西中山丘陵向浙北平原过渡的地带，地势由西南向东北倾斜，区域内最高海拔位于西南部的周浦乡大岭村的如意尖，为537.3m，最低海拔位于东北部的蒋村乡仓建村的余杭塘河边，为1.3m。钱塘江、富春江位于东南及南部，区域内地貌主要为平原和丘陵。

根据地貌和第四系成因，平原分为湖沼平原亚区和冲海积平原区。蒋村乡属湖沼平原亚区，由河流及湖沼共同堆积而成，地势平坦，水网率高，地面高2-5.5m，由于人类活动长期影响，其村落、农田高出地面1-1.5m，表层为深灰、灰、褐灰色软亚粘土、粘土组成。钱塘江、富春江左岸的袁浦镇和周浦乡、转

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塘镇东部地区属冲海积平原亚区，由江水携带来的泥沙堆积而成，地势平坦，地面高度4.5-7.5m，表层为褐黄、黄灰、灰绿色粘土，局部轻亚粘土层。

丘陵可分为高丘、低丘、丘麓沟谷区。高丘主要位于龙坞镇、留下镇一带的老焦山、午潮山以及周浦乡的如意尖，海拔400m以上，为长石石英砂、石英砂岩、石英砂砾岩为主。低丘分三类：由泥岩、粉砂岩、石英砂岩等为主构成，位于留下、中村一带低丘；由白云质灰岩、泥质石灰岩构成，如望江山、荆山等；由石灰岩构成，位于周浦乡的灵山诸洞，是市区规模最大的溶洞群，洞道长1700m，总容积23.5万m3。丘麓沟谷分布于留下、龙坞、转塘中村、周浦灵山等丘陵向平原延伸的过渡区。 3.3.3土地资源

境内土壤类型主要有西部山地丘陵的红壤土和北部水网平原的水稻土。丰富的土壤资源，为农业经济的全面发展和多种名优特产的生产，提供了极有利条件。

土地资源主要集中在西湖区。全区有农业用地近1万公顷，占全区土地总面积的三成多。农用地的利用结构，主要是种植业，以水稻、茶叶、蔬菜和水果为主，占农用总面积的70%；淡水鱼养殖占20.7%左右，其它占9.3%。全区农业用地资源区域分布不均衡，水田主要集中在北部和南部平原，中部丘陵以旱地为主。

境内林地面积近1.2万公顷，主要分布在留下、龙坞、转塘和周浦等乡（镇）。 全区总建设用地6139.58公顷，其中居住用地1130.28公顷，占18.44％；公共设施用地1638.38公顷，占26.72％；工业用地673.61公顷，占10.99％。 3.3.4气候条件

杭州属亚热带季风性气候，光温同步、雨热同季，四季分明，温和湿润，光照充足，雨量充沛。因地形不同，小气候差异明显。春季，季风交替，冷暖空气活动频繁，天气变化较大。年平均气温16.2℃，夏季平均气温28.6℃，冬季平均气温3.8℃；无霜期230～260天，初霜期11月下旬，终霜期3月中旬；多年平均降水量1100～1600毫米，6月中旬至7月上旬为梅雨期，雨量

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相对集中，常伴有暴雨。盛夏，天气晴热、温度高、日照强，蒸发大，易有伏旱。秋季，秋高气爽，北方冷空气逐渐影响，冷暖空气再次交替形成连阴雨。冬季，盛吹西北风，寒冷、干燥年降水量1375毫米，以春雨、梅雨和台风雨为主，常年梅雨量350～550毫米，约占全年的25～31%；年平均太阳总辐射量100～110千卡/平方厘米，日照时数1800～2000小时。 3.3.5河流和水文

境内水域面积近48平方公里。区内南部有钱塘江流经本区的周浦、袁浦和转塘三个乡（镇），长约27公里，水域面积16平方公里，主要支流有九溪、龙门坎溪、象山浦、沿山渠等，是南部农业区的主要灌溉水源。北部有余杭塘河、沿山河、五里塘河、西溪河、冯家桥河、莲花港、紫金港、蒋村港等，属运河-太湖水系。区内丰富的水资源不但灌溉便利，而且航运也十分便捷。南有杭甬运河，直达绍兴、宁波；北有余杭塘河连接京杭大运河，直通湖州进入太湖，贯通内陆十几个省市。

本区域地下水资源较丰富，以中西部丘陵地区地下水水质较好，主要供附近村民及企事业单位日常生活使用，部分优质地下水开发生产矿泉水，占8.35%，但矿泉水生产企业规模较小，缺乏有序的规划和管理。

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4.1社会经济现状

4.1.1社会经济现状

(1)社会经济现状 ①湘西州市社会经济现状

杭州历史悠久，是浙江省省会，全国15个副省级城市之一，被国家列为全国历史文化名城和重点风景旅游城市。市辖8个区（上城、下城、西湖、拱墅、江干、滨江、萧山和余杭区）、3个县级市（临安、富阳和建德）、2个县（桐庐和淳安）。全市总面积16596km2。2003年末户籍人口2.78万人，其中非

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农业人口263.67万人，人口自然增长率2.31‰。市区户籍人口393.19万人。全市平均人口密度387人/km2，市区1261人/km2。全市耕地面积1827.1km2，占总面积的11.0%，人均耕地0.028hm2。

②公路沿线社会经济现状 。

表4.1-2 湘西州市近年各种运输方式客货运量的发展情况

发展水平 项目 运输方式 1990年 合计 客运量 (万人次) 铁路 公路 水路 航空 合计 货运量 (万人次) 铁路 公路 水路 航空 8119 1056 6350 691 22 6522 449 4479 1594 - 1995年 16620 1242 14921 339 118 10347 482 7021 2842 2 2000年 18607 1202 17102 179 124 11459 417 7865 3173 4 2003年 21348 1534 19510 215 16815 438 12118 4253 6 4.1.3旅游资源现状

湘西州自然风景优美，素有“人间天堂”的美名，有着极其丰富的自然景观和人文景观，是享誉海内外的著名旅游城市。秀丽的湖光山色和深厚的历史文化，吸引着来自世界各地的游客。

现拥有国家和省级风景名胜区6处、自然保护区19处、森林公园14处、旅游度假区3处。自然旅游资源以“三江两湖一山”为代表，即新安江－富春江－钱塘江、千岛湖、西湖和天目山。

历史人文古迹众多，保存有良渚文化、吴越文化和南宋文化遗址。有国家级文物保护单位12处，省级文物保护单位38处，市县级文物保护单位105处，

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还有大批文物保护点。

经过多年开发和建设，基本形成以“三江（钱塘江、富春江、新安江）两湖（西湖、千岛湖）一山（天目山）一河（京杭大运河）两址（良渚遗址、南宋皇城遗址）”为主的旅游资源格局。

由于自然条件、地理位置和交通条件的优越性，全市旅游市场正快速拓展。2003年，全市接待国内游客2776万人次，同比增长4.6%，境外游客86.1万人次，同比下降18.5%，旅游总收入325.9亿元，同比增长10.6%，相当于全市GDP15.5%，旅游业成为全市国民经济的重要支柱产业。其中国内旅游收入290.9亿元，旅游外汇收入4.22亿美圆。

4.2生态环境现状

4.2.1《浙江生态省建设规划纲要》和《杭州市生态市建设规划纲要》

（1）《浙江生态省建设规划纲要》 ①浙江生态省建设的总体目标

充分发挥区域经济特色和生态环境优势，在发展中加强生态环境建设，经过20年左右的努力，基本实现人口规模、素质与生产力发展要求相适应，经济社会发展与资源、环境承载力相适应，把浙江建设成为具有比较发达的生态经济、优美的生态环境、和谐的生态家园、繁荣的生态文化，可持续发展能力较强的省份。

②生态功能区划

根据《生态功能区划暂行规程》和我省生态环境特点，全省划分为6个生态区、15个生态亚区。

本工程所经区域杭州市属浙东北水网平原生态区和浙西北山地丘陵生态区。浙东北水网平原生态区保护和发展方向主要是：搞好退耕还林，封山育林，建设水源涵养林，开展小流域综合治理，加固防洪堤，加强重要生态功能区保护与建设；积极发展笋竹、林果生产和综合加工利用，倡导生态旅游。搞好退耕还林，封山育林，建设水源涵养林，开展小流域综合治理，加固防洪堤，加

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强重要生态功能区保护与建设；积极发展笋竹、林果生产和综合加工利用，倡导生态旅游。

（2）《杭州生态市建设规划纲要》 ①总体目标

以经济发展为动力，促进传统链式经济向循环经济、产品经济向功能经济、效率经济向效用经济、自然经济向生态经济的转型，创建一个高效的、具有活力的可持续经济体系。

以生态环境保护和建设为重点，促进城乡及区域生态环境向绿化、净化、美化的山水园林生态景观发展，建立一个健康、持续的生态支持体系。

弘扬传统文化，倡导生态文明，建立一个安全、公平、有序的社会人文体系。

②生态功能区划

根据杭州生态环境和经济建设特点，确定了三类生态建设目标，即西部、北部和南部的保育建设目标，东部城镇的生态协调建设目标，中部地区的生态控制建设目标。根据规划区内生态敏感性、生态服务功能以及社会发展区位的分异特点，划分了十个生态功能区。

为此要求在穿越生态功能保育区时，设计中增加并完善沿线植被绿化和景观修复内容；工程营运期加强对生态保护工作的监督和管理力度。 4.2.2公路沿线地形特征

杭州市地形属浙北平原区，地势由西南向东北倾斜，西部为天目山原脉、东北部地势平坦，河网密布，系杭嘉湖平原南缘。本工程祥符桥~留下段处于杭嘉湖平原地区，留下~狮子口段为丘陵区，路线附近有老和山、平峰山、青山、庙山等。

4.2.3土壤类型及分布

杭州市土壤类型分为9个土类、18个亚类、148个土种。其中红壤分布最广，占土壤总面积的一半以上，主要分布在海拔650—700米以下的低山丘陵区；

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水稻土次之，约占土壤总面积的14%，主要分布在平原地区，适宜于多种植物生长。萧山、余杭境内的钱塘江河口滨海平原主要是滨海盐土。 4.2.4植被现状

(1)区域植被基本概况

本公路沿线选线时注意了避让名木古树，沿路分布的古树都在线路100米以外。

本公路经过地区的植被类型根据地形地势分布，主要为两大区。 ①丘陵岗地植被区

工程沿线区域原始植物群落由于长期以来受人为的影响基本损失殆尽。现分布的主要森林植被类型为天然次生和人工营造的针叶林、常绿阔叶林、针阔混交林、常绿落叶混交林、竹林、灌木林等，尤以亚热带针叶林—马尾松林为主，约占丘陵面积的60%。乔木树种主要有松、杉、柏、青冈、木荷、苦槠、青栲、紫楠、枫香、麻栎等；灌木树种主要有檵木、化香、乌饭、短柄枹、映山红、胡枝子等；经济树种主要有茶叶、桑、杨梅、桃、梨、柿、板栗、柑桔等，以茶叶为主；竹林主要有毛竹、雷竹、哺鸡竹、石竹等竹种，以毛竹为主。

丘陵岗地的自然植被以夏枯草、金茅、青香茅、白茅、黄背草、杜鹃等杂灌杂草为主，其他还有成片开垦的有茶树、桑树和果树。

③平原河网植被区

主要为耕地。种植粮、油、棉等主要作物和瓜果、蔬菜、饲料作物。 4.2.5动物现状

杭州市境内的野生动物种类甚多。脊椎动物主要有兽类、鸟类、爬行类、两栖类、鱼类5个类群。无脊椎动物以昆虫类繁盛。国家重点保护的野生动物共有68种，其中一级保护的有白颈长尾雉、梅花鹿等13种，二级保护的有松江鲈鱼、虎纹蛙、斑嘴鹈鹕、尖板曦箭蜓、拉步甲等55种。

目前野生动物的栖息地大多位于山地植被茂密处，大都分布在临安、建德、

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桐庐、淳安等县市，在杭州市域的范围内出现的几率较低。其生存和活动受本公路直接影响的可能性较小。

本工程沿线主要是乡镇，经现场踏勘，动物主要是畜禽类，有猪、羊、牛、兔、蜂等，水生动物主要有各经济鱼类。另有少量野生动物，主要是麻雀、蛇等。 4.2.6占用土地利用现状

杭州市全市土地利用以林地和耕地为主，各类用地在土地总面积中的比重：林地59.6%，耕地15.0%，水域7.66%，园地5.4%，城镇居民厂矿用地4.97%，交通用地0.97%，其它用地0.95%，未利用地5.3%。其中，市区土地中耕地占37.02%，林地和水域分别占19.06%和16.86%，城镇居民厂矿建设用地约占16%，园地、牧草地和未利用地比例合计不到10%，建设用地相对紧张。

2003年全市耕地面积182706公顷，果园22590公顷，其中柑桔园8762公顷；茶园28816公顷；桑园12916千公顷。

本公路占用土地利用情况详见表4.2-4。

表4.2-4显示，公路沿线穿越土地利用情况主要为耕地，数量为1161.1亩，占总用地的58.2%；园地和茶林数量为360.2亩，占总用地的18.0%；林地数量为145.17亩，占总用地的7.3%；其他建设用地41.74亩，主要为占用道路，占总用地的2.1%；由于本工程经过杭嘉湖平原河网密集区域，因此占用的河道和鱼塘数量较多，总计312.01亩，占总用地的15.6%。

表4.2-4 公路永久占地面积表

单位：亩 区名 乡镇名 耕地 园地 林地 水域 其他 另外占用拱墅区 祥符镇 96.07 75.84 0 9.28 原石祥路11.2亩 西湖区 余杭区 西湖区 三墩镇 闲林镇 留下镇 196.9 307.2 28.53 15.21 16.75 4.79 2.44 28.0 6.23 38.40 241.9 8.3 原五常乡 祥符桥~留下段 所属路段 ·浙江省环境保护科学设计研究院 · 40 杭州市天目山路109号

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小计 区名 西湖区 西湖区 西湖区 小计 乡镇名 留下镇 龙坞乡 转塘镇 628.7 耕地 73.85 177.6 280.9 532.4 112.6 茶林 110.9 36.67 林地 30.43 297.88 水域 5.14 2.66 6.33 14.13 其他 11.09 21.5 9.15 41.74 1075亩 所属路段 136.1 75.95 0.6 2.15 留下~狮子口段 247.6 108.5 921亩

4.3环境空气质量现状评价

4.3.1环境空气现状监测

通过现状踏勘，项目途经区域基本为农村和城郊，评价范围内没有大型空气污染源，公路中心线两侧200m范围内主要空气污染源为公路运行车辆排放的废气，属无组织排放。另外，道路的二次扬尘和自然降尘是该区域中TSP的主要来源。

本次环评在项目工程沿线范围内选取了二个典型的环境空气敏感点进行了现场监测，以了解本路段环境空气质量现状。

(1)监测布点

为了解项目所在区域环境空气质量现状，根据项目环境特征和敏感点分布状况，选择了具有代表性的环境空气现状监测点，监测点名称及环境特征见表4.3-1。

表4.3-1 环境空气现状监测点一览表

序号 1 2 监测点名称 留下镇 龙坞乡 桩号 K76+233 K70+102 环境特征 镇区 龙坞风景区 留下镇测点桩号为K76+233，测点的东面为留下镇，因此，在此设置环境空气现状监测点具有代表性，具体位置见附图2。

龙坞乡测点桩号为K70+102，龙坞乡地处龙坞风景区，因此，在此设置环境空气现状监测点，具体位置见附图2。

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(2)监测项目

监测项目为CO、NO2、TSP。 (3)监测时间及频率

监测时间为2005年7月21日至24日，取3天有效数据。NO2、TSP的监测频率为每天5次；CO的监测频率为每天2次。

(4)监测结果

环境空气质量现状监测结果见表4.3-2。

表4.3-2 环境空气质量现状监测结果

测点名称 项目 CO NO2 TSP CO NO2 TSP 一次浓度范围(mg/m3) 3.12~5.14 / / 2.29~4.86 / / 日平均浓度 范围(mg/m3) 2.09~2.45 0.102~0.110 0.207~0.322 1.52~2.31 0.061~0.107 0.086~0.098 超标率(％) 1小时 0 0 / 0 0 / 日平均 0 0 33.33 0 0 0 1＃ (留下镇) 2＃ (龙坞乡) 4.3.2环境空气现状评价

(1)评价标准

环境空气评价标准采用《环境空气质量标准》（GB3095-96）中的一、二级标准，见表4.3-3。

表4.3-3 环境空气质量标准

序号 1 项目 NO2 选用标准 GB3095-96 一级 GB3095-96 二级 GB3095-96 一级 GB3095-96 二级 GB3095-96 一级 GB3095-96 二级 小时值(mg/m3) 0.12 0.24 10.00 10.00 / / 日均值(mg/m3) 0.08 0.12 4.00 4.00 0.20 0.30 2 CO 3 TSP ·浙江省环境保护科学设计研究院 · 42 杭州市天目山路109号

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(2)评价方法

采用单因子污染指数法，计算公式： IiCiSi

式中：Ii——某评价因子的污染系数；

Ci——某评价因子的实测浓度，mg/m3； Si——某评价因子的评价标准，mg/m3。 (3)环境空气现状评价结果

环境空气现状监测评价结果表4.3-4。

表4.3-4 环境空气现状评价结果

测点 位置 1＃ 2＃ CO 最大一次浓度(mg/m3) 5.14 4.86 污染 指数 0.51 0.49 NO2 最大日均浓度(mg/m3) 0.110 0.107 污染 指数 0.92 1.34 TSP 最大日均浓度(mg/m3) 0.322 0.098 污染 指数 1.07 0.82 根据表4.3-2监测结果和表4.3-4环境空气质量现状评价结果显示： ①一氧化碳(CO)

1＃(留下镇)、2＃(龙坞乡)测点CO最大小时浓度分别为5.14 mg/m3和4.86 mg/m3，均低于《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的一、二级标准限值(10.00 mg/m3)，1＃(留下镇)最大小时浓度占二级标准的51%，2＃(龙坞乡) )最大小时浓度占一级标准的49%。

二个测点CO最大日平均浓度分别为2.45 mg/m3和2.31mg/m3，均达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的一、二级标准限值(4.00 mg/m3)，1＃(留下镇)最大日均浓度占二级标准的0.61%，2＃(龙坞乡) )最大小时浓度占一级标准的0.58%。

②二氧化氮(NO2)

1＃(留下镇)测点NO2最大日均浓度为0.110mg/m3，达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准限值(0.12 mg/m3)，最大日均浓度占二级标

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准的0.92%；2＃(龙坞乡) 测点NO2最大日均浓度为0.107mg/m3，超过《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的一级标准限值(0.08 mg/m3)，其中最大日均浓度占一级标准的134%。

③总悬浮微粒(TSP)

1＃(留下镇) 测点TSP最大日均浓度为0.322mg/m3，超过《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准限值(0.30 mg/m3)，最大日均浓度占二级标准的107%；2＃(龙坞乡)测点TSP最大日均浓度为0.098mg/m3，达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的一级标准限值(0.12 mg/m3)，最大日平均浓度占一级标准的82％。

综上所述，本次环评环境空气现状监测二个测点留下镇、龙坞乡均不能达到相应的功能区要求，评价指标NO2、TSP均有不同程度的超标。超标原因是受区域基础设施建设和道路废气综合影响。 4.3.3环境空气现状调查

本次评价收集了我院在评价区域内进行的环境空气现状监测资料，以分析区域环境空气质量状况。

(1)西溪湿地环境空气监测资料

项目东侧绿化带为西溪湿地西边界，2003年11月西溪湿地内周家村和深潭口村环境空气进行监测结果见表4.3-5。

表4.3-5 西溪湿地环境空气现状评价结果

测点 位置 周家村 深潭口村 SO2 最大一次浓度(mg/m3) 0.065 0.041 污染 指数 0.13 0.08 NO2 最大一次浓度(mg/m3) 0.138 0.129 污染 指数 0.58 0. TSP 最大日均浓度(mg/m3) 0.617 0.788 污染 指数 2.06 2.63 评价结果，西溪湿地内周家村和深潭口村SO2和 NO2最大一次浓度能够达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准限值，但二个村TSP最

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大日均浓度均超标。

(2)龙坞乡慈母桥村环境空气监测资料

2003年1月我院在工程所在地龙坞乡西侧慈母桥村进行了环境空气现状监测，结果见表4.3-6。

表4.3-6 龙坞乡慈母桥村环境空气现状监测评价结果

SO2 日均浓度 (mg/m) 0.014 0.28 3NO2 日均浓度(mg/m3) 0.040 污染指数 0.50 TSP 日均浓度(mg/m3) 0.33 污染指数 2.75 污染指数 评价结果慈母桥村SO2和 NO2最大日均浓度能够达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的一级标准限值，但TSP最大日均浓度均超标。

根据收集的近年来在公路沿线环境空气现状监测，评价区域环境空气基本不能达到相应的功能区要求，超标因子主要是TSP，超标原因是受基本建设及道路扬尘影响。

4.4水环境质量现状调查及评价

本项目要经过的河流是余杭塘河、三陇港，蒋家塘、金家塘、大溪沟等及其支流。为了解项目所在区域水环境质量现状，本评价采用收集资料与现状监测相结合的方式，对其中几条重要河流河段水环境质量现状进行评价。 4.4.1地表水环境质量现状监测与评价

(1)地表水环境现状监测 ①监测断面的布设

本院于2005年7月20日在大溪沟进行了水质现状监测，大溪沟溪属钱塘江水系，在龙坞乡与白龙潭溪和桐坞溪汇合后，经未来世界、宋城在九溪入钱塘江。评价在大溪沟溪设了一个监测站位。具体站位情况及监测结果见附图2。

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②监测项目

常规监测项目：pH、DO、高锰酸盐指数、氨氮、石油类、总磷。 ③监测时间及频率

监测时间为2005年7月21日，上下午各一次。 ④监测结果

水质现状监测结果见表4.4-1。

表4.4-1 大溪沟溪水质现状监测结果

水温 项目 (℃) 上午 下午 平均值 24.9 24.0 24.5 pH 6.2 6.3 6.3 DO (mg/L) 6.3 6.9 6.6 CODMn (mg/L) 1.31 1.14 1.23 氨氮(mg/L) 0.133 0.149 0.141 总磷(mg/L) 0.033 0.018 0.026 石油类(mg/L) 0.38 0.11 0.25 (2)地表水环境现状评价

采用单因子法对监测断面水质现状进行评价。评价结果见表4.4-2。

表4.4-2 大溪沟溪水质现状评价结果 单位：mg/L

项 目 平均值 Ⅱ类标准 污染指数 DO 6.6 ≥6 0.74 CODMn 1.23 ≤4 0.31 氨氮 0.141 ≤0.5 0.282 总磷 0.026 ≤0.1 0.26 石油类 0.25 ≤0.05 5 表4.4-2评价结果显示，大溪沟溪水质石油类超《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅱ类标准，其余评价指标能达到Ⅱ类标准，因此大溪沟溪水质不能达到Ⅱ类水功能区要求。 4.4.2评价区域地表水水质监测资料

(1)西溪湿地水网水质监测资料

评价收集了2003年道路所经过的西溪湿地水网余杭塘河、五常港、沿山河、

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蒋村港、严家港水质监测资料，其中余杭塘河为Ⅲ类水功能区，其余为Ⅱ类水功能区，监测结果详见表4.4-3。

表4.4-3西溪湿地水网水质现状监测资料 单位：mg/L

项 目 余杭塘河 五常港 沿山河 蒋村港 严家港 Ⅲ类标准 Ⅱ类标准 DO 2.6 5.23 3.93 6.95 13.7 ≥5 ≥6 CODMn 8.09 6.52 6.88 9.1 8.92 ≤6 ≤4 氨氮 2.73 11.05 11.01 0.91 2.19 ≤1 ≤0.5 总磷 0.18 0.61 0.94 0.08 0.28 ≤0.2 ≤0.1 石油类 0.25 0.24 0.99 0.24 0.33 ≤0.05 ≤0.05 表4.4-3结果显示余杭塘河水质评价指标均超Ⅲ类水质标准；五常港、沿山河、蒋村港、严家港水质也不能达到相应的水环境功能区要求，评价区域水质较差，主要原因是周围农村生活污水排放及农业面源的影响。因此应加强区域水环境治理，改善水质现状。

4.5声环境现状调查及评价

4.5.1声环境现状调查

(1)调查内容

①沿线评价范围内的噪声源，如大型工厂，与本公路相交或相距很近的国道、省道。

②沿线评价范围内的敏感点，如村庄、学校、医院(疗养院)、幼儿园、敬老院。

③本公路途经城镇的现状、规划等。 (2)调查方法

走访城镇规划部门、收集有关资料，对公路途经区域进行现场踏勘，踏勘

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于2005年7月下旬进行。记录各敏感点情况，如：相对于公路的方位、分布，房屋的层高、朝向，房屋离公路中心线的距离，该段公路的路面与住房地面之间的高差、50m内的住户数、200m内的总户数等。对于学校，记录：相对于公路的方位、分布，教学楼的层数、相对公路的朝向、距离、高差、学校占地面积、建筑面积、班级数、师生人数，有无住宿师生，学校主管单位、有无撤并计划等。

(2)调查结果

评价范围内没有大型工厂、医院（疗养院）、敬老院、幼儿园。与本公路交叉的公路有G320、杭三线等。除杭三线交叉口有村庄（杨家湾K80+500）外，其余交叉口附近均无敏感点。与本公路基本平行且相距很近的公路是留转公路。起点到留下的一些敏感点如转塘（K65+500）、外桐坞（K71+000）、大岭村（K72+580）等，都受到本公路与留转公路的叠加影响。评价范围内有1所学校：转塘中学（杭州西湖职业高级中学）。评价范围内有大小35个村民点，其中有些村民点同属一个村庄，因此共有13个村庄，见第1章敏感点表和附图1。本公路从起点到余杭塘河基本上是南北走向，因此农民住宅与本公路基本垂直；而留下以后到终点，则是由西南向东北的走向，因此农民住宅与本公路是斜向的，尤其是余杭塘河以后更是接近面向的。这些接近面向公路的住宅，夜间受到的交通噪声影响就比较严重。

沿线有一所学校：转塘中学。该校有二幢教学楼，四层，与本公路方位为斜向，最近距离（离公路中心线）20m。该校有学生1000人，其中住宿学生600人，宿舍楼离本公路中心线18m。

沿线13个村庄中，离公路中心线两侧各200m范围内共有352户（1200人），其中防护距离（离公路中心线50m）内100户（340人），外252户（860人）。这些农民住宅基本上是二层、三层的。本公路的特点是路堤不高。除了一个村庄（外桐坞K31+000）的地面有些声影区影响外，其余村庄均无“高路堤”、“深路堑”影响。而且外桐坞村靠近公路的10户均为三层楼，其卧室也不在声影区范围内，故本公路交通噪声预测时可不作声影区修正。

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4.5.2声环境现状监测

(1)测点布设

通过公路沿线踏勘调查，根据敏感点分布情况，选取1所学校和9个村庄，共10个点进行声环境现状监测。这9个村庄符合以下选取原则：住户数较多，相对来说也比较集中。

测点名称见表4.5-1，具体测点位置见附图 。其中在大岭村K72+580进行24小时的环境噪声现状监测。

另外，为了解交通噪声对不同楼层的影响，还在大岭村K72+580和外桐坞村K71+000进行了地面、二层、三层的交通噪声监测，测点位置见表4.5-2。

（2）监测时间和频次

监测时间为2005年7月21~22日，9个交通噪声监测点每点昼、夜各一次，测量20分钟等效声级，1个24小时连续监测点，由仪器自动采样、打印。

（3）监测仪器

监测仪器为AWA6218型噪声统计分析仪，测量前后进行校准。 （4）监测方法

监测方法按照GB/T14623-93《城市区域环境噪声测量方法》进行。 （5）监测结果

监测结果见表4.5-1和表4.5-2。

表4.5-1 杭州绕城高速公路西段声环境现状监测结果

声级单位：LAeq dB 序 1 2 3 测点名称 桩 号 方位 W W W 离公路中心线距离(m) 20 20 37 声 级 备 注 昼 70.6 70.8 67.4 夜 63.8 .2 60.1 转 塘 K65+500 转塘中学 K65+700 外 桐 坞 K71+000 ·浙江省环境保护科学设计研究院 · 49 杭州市天目山路109号

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4 5 6 7 8 9 10 大 岭 K72+580 金 家 塘 K74+100 北金家塘 K75+000 洑 家 桥 K77+350 应 家 桥 K78+200 小西桥头 K78+700 方 家 园 K79+500 W W E ES E WN WN 42 37 38 40 47 42 28 67.8 68.0 68.1 67.2 65.0 66.2 68.2 60.5 60.9 61.0 60.5 57.3 60.0 61.2 24小时连续监测 表4.5-2 不同层高处交通噪声监测结果

声级单位：LAeq dB 序 1 2 3 4 测点名称 大岭村52号 大岭村52号 外桐坞1号 外桐坞12号 离公路中心线距离(m) 30 40 31 36 车流量 楼层 地面 三楼 地面 二楼 声级 (辆/小时) 67.8 70.7 67.4 71.1 1080 1180 991 1140 4.5.3声环境现状评价

由监测结果可以看出，本公路的交通噪声是比较严重的。

（1）所在测点的夜间交通噪声均超过GB3096+93《城市区域环境噪声标准》的4类区夜间标准（55dB）。超标值为2.3~8.8dB。

（2）2个离公路特别近的测点（转塘和转塘中学，离公路中心线20m），昼间交通噪声超过GB3096-93的4类区昼间标准（70dB），超标值不大，0.6~0.8dB。

（3）其余各点的昼间交通噪声达到GB3096-93的4类区昼间标准（70dB）。 以上监测结果与本院对浙江省已经通车的高速公路交通噪声的监测结果大致相同。也与历次走访公路两旁住户时，靠近公路的住户对交通噪声的反映情

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况相同。本次在外桐坞12号调查、监测时，户主反映晚上（尤其是深夜）大货车通过时，噪声特别严重。

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5.1社会环境影响评述

5.1.1本项目建设与总体规划的协调性分析

（1）杭州市总体规划

《杭州市城市总体规划（2001-2020）年》将杭州市城市性质定位为：国际风景旅游城市，国家历史文化名城，长江三角洲的重要中心城市，浙江省的政治、经济、文化中心。

在城市布局结构上，以旧城为核心的团块状布局，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局。采用点轴结合的拓展方式，组团之间保留必要的绿色生态开敞空间，形成“掌型”城市空间布局形态。形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间布局结构。本线路属于城市快速路系统，是连接杭州的中心城区（一主三副）通道的重要组成部分。

中心城区由主城、江南城、临平城和下沙城组成。承担生活居住、行政办公、商业金融、旅游服务、科技教育、文化娱乐、都市型和高新技术产业功能，逐步形成体现杭州城市形象的主体区域。本项目在杭州市总体规划中位置见附图3。

1、主城

主城由上、下城区和西湖、拱墅、江干城区部分组成，是一主三副六组团布局结构中的核心部分，规划城市人口175万人，城市建设用地167.01平方千米。主城东北与临平城之间由超山—半山—皋亭山——黄鹤山风景区相隔，东与下沙城由4千米宽的生态绿地分隔，南与江南城隔江相望。

主城是全省的政治、经济、科教、信息、文化中心和旅游中心。通过“控制、疏散、重构”手段，实现城市中心区功能的重组、分化、再聚集，创造发展空间，保证城市中心功能的发挥，保护好历史文化名城和西湖风景名胜区；控制规模，疏解工业和居住用地，降低老城区人口密度，增加城市公共绿地面积，提高环境质量；调整用地结构，增加综合服务类用地和就业岗位，重点发展以旅游服务、商贸、金融、会展、信息咨询为主的第三产业和高新技术产业、新型都市工业，提升城市品质，增强城市活动，促进城市繁荣。

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主城中部、南部为商贸、居住区；北部适当保留部分工业、物流仓储区；东部为交通、市政设施区；西部为教育科研、居住区。湖滨地区为旅游商业区，江滨地区为城市新中心。

2、江南城

由滨江区、萧山城区和江南临江地区组成，规划城市人口105万人，城市建设用地102.24平方千米。是主城人口和部分市级功能转移的接纳地，培育城市新的经济增长点的主要空间，发展高新技术产业、科研服务产业、外向型和环保型产业，推动全市经济持续、快速健康发展。

江南城是以高科技工业园区为骨干，产、学、研协调发展的现代化科技城和城市远景商务中心。沿江地区为居住生活区和公建区并预留远景城市商务中心用地，南部为商贸、居住生活区，东、西部为工业区和文教科研区。

3、临平城

由临平城区、星桥、运河(五杭、亭趾、博陆)等组成，规划城市人口40万人，城市建设用地47.20平方千米。利用其杭州接轨上海经济辐射前沿和交通联系网络门户优势，主要承担现代加工制造业和区域物流中心功能，主动接受主城的产业转移，主导产业以轻纺、轻工、机电一体化、食品工业等为主，实现杭州产业结构和空间布局结构调整，巩固都市区经济整体实力。

临平城是以城市现代加工制造业为主的综合性工业城。北部为工业区和配套生活居住区，中部为公建区和居住生活区，南部为物流园区。

4、下沙城

由下沙、九堡、乔司组成，规划城市人口50万人，城市建设用地53.47平方千米。为城市主要的现代加工基地，发展中级出口导向型和高级进口替代型产业，接受主城工业用地的转移。同时承担省会城市所担负的教育功能，以建设大学城为契机，提高科技文化水平，完善新城服务功能，增强城市型生活气氛。

下沙城是以杭州经济技术开发区和高教园区为骨干的综合性新城。北部为教育科研区，南部、西部为工业区，中部及东部临江地区为居住生活区。

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(2)杭州市总体规划符合性分析

《杭州市城市总体规划（2001-2020）年》城市综合交通篇章中提到：杭州市未来交通发展应突出公共交通在城市交通中的优先地位，逐步优化公交线网布局，改善居民出行结构，到2020年，从根本上改变公交落后的面貌，初步建成一个以快速轨道交通为骨干，公共汽电车为主体，其它公共交通方式为补充的方便快捷、布局合理、设施先进、管理良好、环保舒适的多层次现代化公共交通系统。在对外交通规划中也明确提出完成杭金衢、杭宁高速公路和杭州市区绕城公路的建设。

其中建设绕城公路是解决大城市客运交通紧张状况的必要手段，是城市公共交通现代化进程中重要一环。绕城公路主要功能为疏解过境车流，同时对入城交通起分配作用。由于未来杭州城市布局将形成沿江、跨江多核组团式布局结构，各个组团之间必然会产生大量的中长距离的客运交通，且高峰小时客运量一般都超过常规公交运能的极限。目前杭州市中心区的几条主要干道上，高峰小时断面公交客流量已超过一万人次，受公交车辆自身和外部道路交通条件的，地面公交潜力较少。到2020年，杭州中心城区发展成370万人口的特大型城市，并且作为国际风景旅游城市和浙江省省会城市，出入境交通需求更为巨大。建设绕城公路系统，对于提高公交客运能力、改善公交服务水平、优化居民出行结构、仍至改善道路交通条件、减少交通事故和交通压力，节约能源等方面都起着重要的作用。使城市有可能实现对传统集中式空间结构突破，建立空间相对分隔但交通快速联结的新型生态城市结构，使城市规划布局得以实现。

因此，本项目建设能符合杭州的城市总体规划，将强化主城和副城之间的联系，优化城市交通结构，缓解交通紧张状况，提升杭州作为国际风景旅游城市的城市建设总体水平。项目的建设有利于杭州市区交通、旅游和经济的发展。

（3）浙江省公路交通发展规划相符性分析

近年来，浙江省国民经得以高速发展，与这几年来，良好的交通运输条件是不可分割的。从一个“资源小省”发展成为“经济大省(强省)”，省内外一切经济活动，均必须依赖于交通运输。由于浙江省的产业结构是以轻工业和第三

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产业为主导，决定了货物运输批量小、质量轻、价值高、速度快、货物门到门的特点，公路运输正适合这样的运输条件。因此，公路运输在浙江省这一经济结构中，必然是各种运输方式中最活跃、发展最快的一种运输方式。

浙江省在以全省公路网“两纵、两横、十八连、三绕、三通道”的总体规划下发展公路网的建设。到2003年底完成公路总里程39600km，建成高速公路1307km，全面完成“三八千工程”，提前一年实现了“四小时公路交通圈”的目标，使交通条件大为改善，交通运输能力显著增强，为浙江省社会和经济的发展起到了致关重要的作用。

最近交通部提出，全国公路水路交通发展战略目标以国家现代化目标为参照，比国家现代化提前十年完成，即到2040年实现中国交通现代化，其中我国东部地区的公路、沿海港口、内河航运到2010年要基本适应国民经济和社会发展的需要，到2020年基本实现交通现代化。结合浙江省的经济发展趋势和交通发展“十五”计划，对“十五”期末交通建设目标进行调查和确认，重点规划“十一五”计划，到2010年浙江省交通将适应国民经济和社会发展的需求，到2020年基本实现交通现代化。

“十五”后三年浙江省公路建设的重点是高速公路的新建和拓宽改造。“两纵两横十连一绕二通道”高速公路主骨架中的杭新景高速公路将分段实施建设。申苏浙皖、甬金、金丽温等高速公路建成通车。至2005年浙江高速公路通车里程将达2124km，“两纵两横十连一红两通道”公路主骨架初显规模。

“十一五”期间，浙江省公路交通基础设施要实现“一二三”的奋斗目标：一是新建1000km以上的高速公路；二是改造2000km国、省道干线公路；三是全省二级以上(含二级)的高等级公路里程占公路总里程的比例达到30%以上。

到2020年，全省公路总里程达61150km，二级以上公路里程占公路总里程的比例将超过35%，公路网密度为0.60公里/平方公里，全省公路网平均技术等级达到2.75。同时大力提高公路绿化、美化水平，提供现代化的管理和先进的服务功能，最终形成以高速公路为主骨架、国省道公路为干线、众多农村县乡公路为基础、四通八达的公路网，实现全省公路交通现代化，为我省社会经济发展和基本实现现代化提供优质的公路交通条件。

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本工程属于浙江省公路交通总体规划“两纵、两横、十八连、三绕、三通道”三绕中的一绕——杭州绕城高速公路的重要组成部分。根据浙江省2000年浙江省交通发展规划，为改善杭州市公路交通状况，有效连接各条高速公路、国省道干线公路，需要建设杭州绕城公路，其中西线的公路交通问题最大，需要首先实施。因此本工程的建设从时间上也符合浙江省公路交通总体规划。 5.1.2对区域经济发展的影响分析

(1)公路对区域经济发展的影响

杭州是我省政治经济中心，在省内经济建设中具有特殊重要的地位。随着余杭区与萧山区并入杭州市区，市域面积不断扩大。本工程沿线区域乡镇工业、商品经济十分发达，有众多的外向型企业和商品市场，经济的发展必须要有完善的交通基础设施作保障。

由于本工程的建设，加强了杭州与安徽、福建的沟通，改善了杭州市西部各乡镇的交通现状，为西部乃至整个杭州地区经济的快速发展提供了机遇，同时也必将带动浙江西部周边地区的发展势头，为杭州市及周边地区未来经济的持续、稳定发展提供了保证。同时项目的建设有利于促进沿线产业的开发和发展，缩短了运行时间和运行距离，减少运输成本。

本工程全线长约19km，共设置3个互通，各互通的位置与沿线城镇的关系见表5.1-1。

表5.1-1 互通立交设置一览表

序号 1 2 3 中心桩号 K80+372 K76+233 K70+102 互通名称 五常互通 留下互通 龙坞互通 6.13 间 距 （km） 4.14 至附近城镇距离 离三墩镇4.2km 离留下镇2.5km 离转塘镇3.5km (2)对区域农业经济的影响

杭州位于杭嘉湖平原地区，是浙江省重要的产粮区之一，拥有茶叶、花卉

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苗木、水产品、节粮型蓄禽、蔬菜和竹业等“六大优势产业：水果、干果、蚕桑、药材和蜂业“五大特色产业”，2003年实现产值分别为108.94亿元和18.27亿元，占农业总比重的57.6%和9.7%。近年来，在稳定发展粮食生产的同时大力发展高效农业，实行农业产业化经营，初步形成了粮食、果品、竹木、蔬菜、茶叶等主导产业，2003年杭州市农业总产值126.59亿元。

本项目的建设，将进一步缩短农副产品的运输时距的和运费，增强了农产品的销售、竞争能力。

但项目的建设将占用土地，其中耕地1161.1亩，园地361.5亩，林地145.1亩，这将给当地农业经济造成一定的损失。

土地变化和农业损失见表5.1-2。

表5.1-2 乡镇土地利用变化及农业生产损失预测

涉及 乡镇 祥符镇 三墩镇 留下镇 长度 1.4 4.7 3.0 耕地面积（亩） 5734 20503 513 982 9886 18366 农业人口 （人） 23438 44699 32787 13880 38375 37023 人均耕地面积 0.24 0.46 0.02 0.07 0.26 0.50 工程占用耕地 96.07 196.9 102.11 177.6 280.9 307.2 占当地总耕地比例 1.68 0.96 19.90 18.09 2.84 1.67 人均耕地减少 0.004 0.004 0.003 0.013 0.007 0.008 龙坞镇 5.27 转塘镇 3.38 闲林镇 6.0 从表5.1-2可见，工程占地对该农业经济有一定的影响，同样，林地的占用也将减少当地农民的经济收入，因此应按国家有关规定对失地农民进行妥善安置，落实最低生活保障。同时工程建设应对占有耕地做好占补平衡工作，并提倡科技兴农，以提高农作物的单产来弥补损失。

(3)对区域工业发展的影响

工业是杭州经济的主导产业，2003年轻工业和重工业的总产值分别为1565.3亿元和1637.28亿元，工业结构正处于调整过程中，高技术制造业发展速度加快，规模以上工业企业实现高技术产业总产值469.48亿元。2003年完成工业增加值948.68亿元。

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公路建设将有利于杭州与周边地区的经济协作，加强周边省市的经济往来，带动沿线工业经济的迅速发展。

(4)对区域第三产业的影响

杭州市历来就是浙江省的贸易中心和物资集散地，商业繁荣，经济活跃，近年来已建成商品交易市场693个，年商品成交额934亿元，本项目的建设将进一步加强杭州市贸易中心的地位，促进区域第三产业的发展。

(5)对区域人口结构的影响

随着本工程的建设和营运，路线经过的杭州西部城市化进程得到有力的促进，而城市化的结果，将造成沿线社区人口结构的变化。首先人口向城镇相对聚集，一方面由于本工程占用耕地和房屋拆迁，导致部分农村劳动力部分或完全丧失生产资料，这部分劳动力会转向第二、第三产业，并有可能向城镇集聚，因此这种城市化将有力地促进当地二、三产业的发展改变当地第三产业比例偏低的现状。本工程的建设将促进项目沿线区域的城市化发展，造成大量农业人口向城镇集聚，农村农业人口比例减少。此外，由于第二、第三产业的发展，需要有一定知识结构的专业人员支持，因此随着本工程的营运和沿途城市化的发展，将吸引大量的专业技术人员，从而提高目前本地人群中专业技术人员的比例。

5.1.3对居民生活质量及拆迁安置影响分析

(1)对居民收入的影响

由于本工程的建设和营运，导致本地的资金、人流、物流增加，同时工程配套工程的建设也会增加当地居民的就业渠道，增加当地居民的经济收入，此外由于来往人员的增加，促进当地第三产业的发展，增加从业人员的生活收入。公路建设还有助于杭州形成消费品市场、生产资料市场和生产要素市场相互配套的大流通格局，对沿线市、县产品的外运、销售、批发更加方便，与周围的城市间交流更为密切，有利于销售份额的快速增长，对当地的财政、税收都产生积极的影响，使当地居民的生活收入增加。

由于土地的占用，部分农民将失去土地，部门应做好失土农民的安置

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工作，按照国家有关做好补偿。

(2)路线对两侧交往阻隔的影响

由于绕城公路采用高速公路的形式，设计采用全封闭、全互通立交的方式，因此，对局部区域路线二侧的交往可能会产生一定的阻隔作用。根据工程设计，本工程全长约19km，为了减缓本工程对沿线二侧居民交往的阻隔作用，工程利用桥孔下穿设置15处，全线设机耕通道10处、汽车通道4处、人行通道15处、天桥1处，另外利用桥梁设置通道34处，利用涵洞设置通道23处。路线在设计时已充分考虑了对沿线居民生活可能产生的阻隔影响，利用当地地形特点，设置了较多的通道，基本能满足人民群众生产和生活的需要。

(3)拆迁安置的影响

本公路布线区域人口众多，工程建设将拆迁各类建筑物11.24万m2。按当地农村居民人均住房面积达到40 m2，因此本工程涉及拆迁人口约2800余人，约800户。参照浙江省此类工程的拆迁方法，一般以给予适当赔偿，就地安置为主，在执行有关手续后，村内重新划拨宅基地和耕地，予以安置，一般不会造成大的移民安置问题。按以往经验，问题往往出在赔偿的金额上，只要本着顾全大局，同时注意保护弱势群体利益的目标出发，按“公开、公平、公正”的原则制定和执行拆迁安置计划，对社会环境不会产生大的影响。由于重新安置地基本在原住地附近，而一般均以前靠方式予以解决，生活出路则由当地按有关予以解决，因此，不会出现大的环境污染和生态破坏问题。 5.1.4对区域基础设施的影响分析

由于本工程路线穿过人群活动频繁和经济较发达的区域，在工程的施工建设中不可避免对现有的交通设施产生一定的影响，同时工程的建成营运，又对该区域的交通产生积极的影响。

与本项目相交的公路主要有以下几条：02省道，320国道等。由于本工程基本采用互通和立交形式处理与其他公路的关系，因此，在本公路建成营运后，对同向车流会起到一定的分流作用，而不会影响其他方向车流的交通运输。由于当地有众多的县乡公路和区间道路，形成该区域完整的公路运输网络。并通

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过互通式立交与现有运输网连接，使该区域公路运输更为便捷。

由于本工程基本采用互通和立交形式处理与其他公路的关系，因此，在本公路建成营运后，对同向车流会起到一定的分流作用，而不会影响其他方向车流的交通运输。

5.1.5对资源利用的影响分析

(1)对土地资源的影响

本公路全线占用耕地1161亩。

受公路建设占用耕地影响的乡镇情况见表5.1-2。公路主要穿越沿线各乡镇林地、鱼塘和农田，工程在选线时，已对方案进行了优化，尽量少占用基本农田。因此有关部门应按照有关法规、予以补偿，同时当地应加强对土地的开发利用，如将中低产田改造成高产、高效田，提高农业经济效益，以减缓耕地占用对沿线农业生产的影响。

(2)对旅游资源的影响

随着人民生活水平的逐渐提高，旅游、休闲度假等日益被人们所重视，而安徽黄山、福建的武夷山均被列为世界自然文化双遗产，杭州是我国七大古都之一，拥有两个国家级风景名胜区（西湖风景名胜区、“两江一湖”风景名胜区），同样也是世界级风景旅游胜地。杭州自然风景优美，素有“人间天堂”的美名，有着极其丰富的自然景观和人文景观，是享誉海内外的著名旅游城市。秀丽的湖光山色和深厚的历史文化，吸引着来自世界各地的游客。

本工程的建设，完善了整个交通网络，拉近了省内各大旅游点之间的距离，使其强强组合，相互促进，使分散的旅游资源形成整体旅游发展区域，使该地区的旅游更具规划化、网络化，有利于旅游业的整体发展，从而带动区域经济腾飞。

5.2生态环境影响评价

5.2.1与《杭州生态市建设规划纲要》相符性分析

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本工程所经区域生态功能区划形式多样，但基本可分为重要生态功能保护区和生态经济控制协调发展两大区块区。根据《杭州生态市建设规划纲要》，生态功能保育区和湿地保护区承担着调节气候、涵养水源、繁育物种、净化环境的主导功能，兼具生态景观、休闲娱乐开发功能；生态经济协调发展区和控制区是工业化、城市化和农业产业化实施的主要区域，应科学规划，以土地资源的合理配置为核心，在保护基本农田的前提下，壮大工业规模，提高城市化水平，在三大产业发展的同时，将生态环境建设作为一项重要内容，使区域环境质量趋于稳定，改善人居环境。

由于工程已建成通车，因此本报告重点分析工程营运期对生态环境的影响，并应采取相应的污染防治措施及加强绿化等生态恢复措施，使其对该处生态功能保护区的影响降至最低。 5.2.3营运期生态环境影响分析

(1)对农业生产的影响

根据不同的土地利用类型，沿线涉及农业、林业、渔业的土地利用方式共有4类，即由灌溉水田和旱地组成的耕地、园地、竹林、灌林和山林组成的林地及以鱼塘为主的水域。

经统计，全线公路用地总数约1996亩，因工程永久占地造成沿线农业、林业和渔业的损失情况详见表5.2-7。

由表5.2-7可知，被占经济用地共计1978亩，生物量损失约2058吨，直接经济损失约3.2万元。

表5.2-7 沿线农、林、渔业损失情况统计

土地类型 耕地 园地 林地 水域 总计 土地利用类型 灌溉水田、旱地 果园 杂树、竹林、经济林等 鱼塘、河道 面积(亩) 1161 360 145.2 312 1978.2 经济损失(万元) 58.05 36 43.56 405.6 3.2 生物量损失(吨) 758.1 186.1 490.2 624 2058.4 ·浙江省环境保护科学设计研究院 · 61 杭州市天目山路109号

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(2)对植物生境的影响

项目所在区域植被主要为人工植被，包括农田、果园等，公路所经地域无珍稀野生植物。工程对植物资源的影响主要表现在工程占地和道路阻隔引起局部区域农作物布局发生变化，植物覆盖率下降，生物多样性降低，生物量减少。但对整个区域环境单位面积生物量影响不大，不会引起植物物种的损失。因此工程应加强对土地的复耕，加强公路沿线的绿化，使其对环境的影响降至最低。

(3)对动物生境的影响

工程区域内动物主要为人工饲养的家畜、家禽，野生动物主要为一些常见物种，见4.2.5节。公路的建设将使部分陆生动物的活动区域、迁移途径、栖息区域和觅食范围受到一定的影响，由于项目所经区域主要是城市边缘乡村和河网区域，没有大型野生动物，因此不会对大型野生动物的迁移产生影响；对于小型野生动物从山上下来饮水觅食以及家畜、家禽等饲养动物的活动可以通过桥涵等设施减缓其不利影响，并经过一定时间的适应后，对其影响将会逐渐减小。

(4)对水产养殖的影响

本公路部分平原路段，有河道水塘分布，部分水塘有水产养殖。公路的建设和运营对内河水产养殖有二个方面的影响，一是公路的建设需要征用部分鱼塘，使区域内的水产养殖面积减少。二是在公路桥梁的施工过程中，在河道湖荡中钻孔打桩，打桩所产生的泥浆水以及打桩钻孔的振动对水产养殖的影响。

关于公路建设和营运期对特种水产养殖的影响，水产研究部门还没有明确的结论，但噪声和振动对特种水产的正常生长繁殖产生不利影响的因素是可能存在的，因此建议营运期公路业主部门应密切观测对有关特种水产养殖场的可能影响，必要时应负责对受影响范围鱼塘采取包括改变养殖品种或搬离公路的措施，以避免影响。

(5)对西溪湿地“廊道效应”的影响分析

本工程虽然不在西溪湿地保护区范围之内，但仍然将西溪湿地区域划分为二。工程占用部分水面，将原有的水域转变为陆域，减少了湿地面积，对西溪湿地的生态环境将产生影响。主要表现在以下几方面。

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①对景观的影响

由于公路建设需要，不可避免的要对现有鱼塘进行处理，填塘是一种常见的方式。虽然本区域的池塘是在原有低洼地的基础上人工形成的，但现在已构成了西溪湿地区域最主要的生态景观类型，根据现状调查，池塘已占本区域总面积的50％以上，本工程的建设填埋了部分鱼塘，使这种景观特征逐渐消失，破坏了西溪湿地的整体性，对当地自然环境的切割作用较为明显，也对景观将产生不利的影响。

②对湿地生境的影响

本工程的建设在局部范围彻底改变原有地表覆盖物的类型，对自然生态系统来说是明显不利的，对整个生态系统的干扰程度取决于建设规模和范围的大小。公路在西溪河网区域内用地面积约110亩，占整个保护区面积的比例不大，再加上公路建设迁移了部分原本居住其间的民居，减少民居在湿地范围内的占地面积，对生境的维护也是有利的。工程在建设中已做到尽量保留水面，因此总体来说，本工程对整个生态系统的影响不大。

公路对西溪湿地自然生态系统所产生的“廊道效应”是十分明显的，而高速公路由于利用强度大，全封闭，全立交等特征，所形成的“廊道效应”更为明显，“廊道效应”的形成将使区域的生态景观分隔，并将区域的自然生态切割成弧立的块状，即生境岛屿化，使生活在其中的生物变得脆弱，使生物不能在更大范围内求偶与摄食，不利于生物多样性保护。

为了减轻本工程建设对生态系统的阻隔作用和区域内人类活动的阻隔作用，本工程建设对工程线位跨越的原有河流以建设桥、涵的形式予以沟通，保留了生态通道，并设置了的车行、人行通道(从某种意义上来看也可视为生物通道)，对工程所形成的“廊道效应”起了一定的减缓作用。

(6)景观影响分析

本公路建设对沿线原有景观的影响主要表现为地形、地貌和植被的改变。本公路线位经过的区域，丘陵低山地区地势略有起伏，植被茂密，平原河网地区则地势平坦，河网密布，鱼塘众多。公路的建设对区域的原有景观有

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切割破坏的影响，公路建成后，高于地面的路基形成为视觉的阻碍，将原有景观不规划切割，带来视觉上的不适；互通、立交等大型构筑物的建设带来与周围景观的协调又造成一定的突兀感；山体的开挖将原有的山体一分为二，公路本身的颜色、造型与周边地形产生一定的冲突。因此，应通过适当的措施来进行减缓公路建设对原有景观分割的影响。通过对公路隔离带和公路两侧建设“绿色通道”的措施，对公路护坡种植草木，在深挖边坡采用喷植覆绿等措施，可以改善公路与周边区域色彩的协调感。

公路建成以后，若对原有破坏的生态环境恢复措施得当，使公路的“绿色通道”建设行之有效，则公路本身也形成一道独特的景观。公路本身绿化景观和周边环境从色彩上融为一体，相映成辉。公路造型线形流畅平顺，富有韵律与节奏感。

5.3环境空气影响评述

本次环境空气影响评价主要分析公路建成后对区域环境空气及敏感点的影响。

5.3.1类比调查

本次环评将利用本省沪杭甬高速公路拓宽工程汽车尾气扩散状况实测资料，根据实测结果结合本院及有关单位的资料，利用预测模式对工程营运期公路两侧的环境空气质量进行预测。本次环评选择了沪杭甬高速公路拓宽工程较为典型的南湖乡中学测点（K71+080）监测资料。监测项目为：NO2，监测时记录风速为1.6m/s，风向与公路中心线夹角为45°，监测数据见表5.3-1所示。

表5.3-1 南湖乡中学测点监测结果

项 目 样本数 NO2小时均值 浓度范围 (mg/m3) 平均浓度(mg/m3) 对照点 24 0.032~ 0.0 0.041 20m 24 0.057~ 0.084 0.072 40m 24 0.051~ 0.057 0.055 60m 24 0.015~ 0.055 0.046 100m 24 0.015~ 0.043 0.034 ·浙江省环境保护科学设计研究院 · 杭州市天目山路109号

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从监测数据可以看出，在公路旁下风向距路肩20、40、60、100m处各测点的NO2均达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准限值，表明在目前的运营情况下，环境空气中NO2质量尚好。 5.3.2污染气象分析

(1)风速频率

表5.3-2给出了近3年杭州地面各季代表月及全年各风向出现频率统计结果，图5-1是相应的风向频率玫瑰图。统计结果显示，本地区的常年主导风向为SSW(12.33%)，次主导风向为NW(10.61%)及N(10.62%)。从各季情况来看，春季(四月)的主导风向为NNW(13.33%)，次主导风向为S(12.5%)及SSW(12.5%)；夏季(七月)的主导风向为SSW(32.26%)，其次是SW(17.74%)及S(16.94%)；秋季(十月)的主导风向为NW(17.74%)，其次是NNW(12.1%)及NE(12.1%)；冬季(一月)的主导风向为N(19.35%)，次主导风向为N(16.13%)及NNW(16.13%)。静风频率秋冬季最大为5.65%，春季最小为1.67%，全年为5.14%。

表5.3-2 杭州地面各风向出现频率(%)

风向 C N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW W WNW NW NNW 一月 5.65 19.35 1.61 3.23 6.45 4.84 5.65 1.61 1.61 4.03 6.45 1.61 0.81 0.81 4.03 16.13 16.13 四月 1.67 4.17 5.00 5.83 5.83 7.50 6.67 2.50 6.67 12.50 12.50 3.33 2.50 0.83 0.83 8.33 13.33 七月 3.23 0.81 ---- 1.61 4.03 4.03 ---- 1.61 9.68 16.94 32.26 17.74 4.84 ---- 0.81 0.81 1.61 十月 5.65 8.87 6.45 12.10 7.26 8.06 6.45 0.81 4.03 3.23 1.61 0.81 ---- 1.61 3.23 17.74 12.10 全年 5.14 10.62 4.25 5.41 6.37 4.79 5.96 2.35 4.45 7.88 12.33 4.32 1.44 1.37 2.95 10. 9.32 ·浙江省环境保护科学设计研究院 · 65 杭州市天目山路109号

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(2)污染系数

污染系数综合考虑了风向频率和风速的共同影响，在一定程度上指示了污染源下风向受污染的程度，污染系数越大，反映其下风向可能受到上风向污染物的影响越大。污染系数可定义为：

Sifiuifi116100%

iui式中：Si──表示i风向的污染系数，%； fi──表示i风向的风向频率，%； ui──表示i风向的平均风速，m/s。

表5.3-3给出了杭州地面各季代表月及全年各风向的污染系数，图5-2则是相应的污染系数玫瑰图。由图表可见，春季(四月)污染系数最大的风向为S(12.24%)；夏季(七月)污染系数最大的风向为SSW(27.28%)，其次是SW(17.46%)及S(16.22%)；秋季(十月)污染系数最大的风向为SSE(18.72%)，其次是NW(17.%)；冬季(一月)污染系数最大的风向为NW(14.17%)；从全年情况来看，污染系数最大的风向为NW(12.86)%，其次为SSW(10.86%)。在污染系数大的风向，其污染源下风向的区域受污染则较为严重。

表5.3-3 杭州地面各风向污染系数(%)

风向 N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW W WNW NW NNW 一月 11.80 0.98 3.51 8.26 5.11 6.46 4.18 5.86 5.38 8.38 9.77 1.13 1.13 3.95 14.17 9.87 四月 6.33 6.60 5.47 5.07 7.52 7.63 2.87 7.29 12.24 9.37 2.45 5.51 5.32 1.59 6.68 8.09 七月 1.37 ---- 2.16 5.05 3.79 ---- 1.12 15. 16.22 27.28 17.46 4.80 ---- 0.42 0.88 3.55 十月 7.31 3. 7.97 4.79 6.65 6.14 3.75 18.72 5.45 0.96 3.75 ---- 2.65 2.86 17. 7.83 全年 8.32 3.82 5.35 5.68 5.21 7.36 3.58 6.83 9.62 10.86 4.70 2.05 2.40 3.70 12.86 7.65 ·浙江省环境保护科学设计研究院 · 66 杭州市天目山路109号

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图5-1 杭州地面风向频率玫瑰图

图5-2 杭州地面污染系数玫瑰图

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(3)风向风速

表5.3-4给出了统计得到的各季代表月及全年的各风向平均风速，本地区年平均风速为1.91m/s，各方位平均风速分布中以NE-N-NW风向的平均风速相对稍大(>2m/s)，偏W风向及偏SE风向的平均风速相对最小(<2m/s)。从全方位的平均风速来看，秋季(十月)的平均风速略小为1.61m/s，其他季节的平均风速比较接近为2m/s左右，全年的平均风速为1.91m/s。

表5.3-4 杭州地面各风向平均风速(m/s)

风向 N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW W WNW NW NNW 全方位 一月 2.98 3.00 1.67 1.42 1.72 1.59 0.70 0.50 1.36 1.40 0.30 1.30 1.30 1.86 2.07 2.97 2.02 四月 1.26 1.45 2.04 2.20 1.91 1.67 1.67 1.75 1.95 2.55 2.60 0.87 0.30 1.00 2.39 3.15 2.09 七月 1.30 ---- 1.65 1.76 2.34 ---- 3.15 1.34 2.30 2.61 2.24 2.22 ---- 4.30 2.00 1.00 2.18 十月 1.69 2.47 2.11 2.11 1.69 1.46 0.30 0.30 0.82 2.35 0.30 ---- 0.85 1.58 1.41 2.15 1.61 全年 2.59 2.25 2.05 2.28 1.87 1.65 1.44 1.33 1.67 2.31 1.87 1.42 1.16 1.61 1.72 2.48 1.91 5.3.3大气污染物排放量预测

(1)排放因子Eij推荐值

营运期高速公路汽车尾气的排放量与车流量、车速、不同车型有一定的关系，不同车型的等速工况单车污染物排放因子Eij推荐值如表5.3-5所示。

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表5.3-5 车辆单车排放因子推荐值(g/km·辆)

平均车速(km/h) 小型车 CO NOx 中型车 CO NOx 大型车 CO NOx 50.00 31.34 1.77 30.18 5.40 5.25 10.44 60.00 23.68 2.37 26.19 6.30 4.48 10.48 70.00 17.90 2.96 24.76 7.20 4.10 11.10 80.00 14.76 3.71 25.47 8.30 4.01 14.71 90.00 10.24 3.85 28.55 8.80 4.23 15. 100.00 7.72 3.99 34.78 9.30 4.77 18.38 表5.3-6 各路段不同预测年份混合汽车交通量(辆/小时)

路段起点 三墩互通 留下互通 路段终点 留下互通 狮子口 2012年 1148 1200 2019年 1314 1437 (2)车流量Ni

根据工程设计提供的有关资料，本工程设计交通流量共分为二段，即三墩互通—留下互通、留下互通—狮子口，各路段的预测年份可分为中期(2012年)、中远期(2019年)二个时段。不同预测年份各路段的车流量见表5.3-6，各预测年份车辆构成比例见表5.3-7。

表5.3-7 各预测年车辆构成表(%)

年 份 2012 2019 小型车 73.9 74.7 中型车 18.7 18.8 大型车 7.4 6.5 (3)平均车速V

据国内外有关资料统计表明，汽车排放污染物与汽车行驶速度有密切关系。根据《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》(JTJ005-96)，车速V(km/h)确定方法如下：

·对于设计时速为100km/h的高等级公路，小型车的平均速度计算公式为： V237X0.1602

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·中型车的平均速度计算公式为：

V212X0.174 7·大型车平均行驶速度按中型车车速的80%计算，上述计算中车流量X指特征年总交通量中相应车辆的小时交通量，车次/h。

(4)污染物排放量

·污染物排放源源强计算公式为：

1 Qi3600AiEij

i13式中：i──表示汽车分类，分为大型车、中型车、小型车； Ai──表示i类车辆预测年的车流量，辆/h；

Eij──表示i类车辆j种污染物的单车排放因子，取《公路建设项目环

境影响评价规范》(JTJ005-96)推荐值，mg/(辆·m)。

根据工程可行性研究报告提供的预测交通量，按道路建设指标参数计算，得到本工程不同预测年份的交通量及NOx排放源强，详见表5.3-8。

表5.3-8 公路各路段不同预测年份的污染物排放源强

单位：mg/m·s 污染物名称 预测年份 路段 三墩互通——留下互通 留下互通——狮子口 2012年 1.617 1.671 NO2 2019年 1.849 2.003 5.3.4环境空气影响评价 5.3.4.1类比预测模式

根据《公路建设项目环境影响评价规范》(JTJ005-96)推荐的类比预测模式为：

CPRCmRQPUmsinm

QmUpsinP其中：CP=CPR+CPO，CmR=Cm-Cmo

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式中：CP、CPo——分别为评价年预测点的污染物浓度和背景浓度； Cm、Cmo——分别为类比原型对应点污染物监测浓度和背景浓度； CPR、CmR——分别为评价点和监测点由车辆产生的污染物浓度； QP、Qm——分别为评价年预测点和原型监测点的源强，mg/s•m； UP、Um——分别为评价年预测点和原型监测点的风速，m/s； P、m——分别为评价年预测点和原型监测点风速矢量与公路中心

线夹角(简称风向角)，度。

5.3.4.4预测结果

根据有关数据对2012、2019年公路对各地段的NO2、CO小时浓度情况进行预测，结果见表5.3-9。

表5.3-9 NO2地面浓度类比预测结果 单位：mg/m3 路 段 三墩~留下 留下~狮子口 三墩~留下 留下~狮子口 NO2 2019 项目 时段 (年) 2012 20 0.062 0.045 0.070 0.053 与路肩距离(m) 40 0.028 0.021 0.032 0.024 60 0.010 0.007 0.011 0.009 100 0.004 0.003 0.005 0.003 从预测结果看，公路运营中期（2012年）和中远期（2019年）沿线各地距公路路肩20~100m范围NO2地面浓度贡献值为0.003~0.070mg/m3，因现公路已建成，无法获得背景资料，评价将引用我院评价区域公路东侧深潭口村NO2监测结果，日均浓度值为0.0702mg/m3，项目运营中期（2012年）和中远期（2019年）NO2贡献值叠加背景值后距路肩20m除留下~狮子口路段能达标外，其余路段均超标；运营中期（2012年）和中远期（2019年）40m、60m、100mNO2贡献值叠加背景值后达标。 5.3.4.5保护目标环境空气预测结果

项目保护目标主要考虑转塘镇、转塘中学、方家园等，环境空气保护目标具体见表5.3-10。

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表5.3-10评价区域内重要环境空气保护目标

序号 1 2 3 桩 号 K65+500 K65+700 K79+500 名 称 转塘 转塘中学 方家园 方位 EW W W 距两侧路肩 20米内住户砖房数 1 1 4 根据空气环境预测结果，表5.3-10中所列村庄、学校部分民居在公路运营中中期（2012年）和中远期（2019年）位于NO2超标区域内，因此本环评建议项目建设单位可考虑目前暂时不进行拆迁工作，但应在前期投资中预留部分资金，以供监测、监控以及不得已时拆迁所用。

5.4水环境影响评价

5.4.1营运期水环境影响分析

公路营运期对水体产生影响主要来自三个方面：1）暴雨冲刷路面与桥面，形成地面径流污染水体；2）沿线收费站的生活污水排放；3）桥上车辆发生突发性事故，有毒有害物品进入水体污染水环境。

（1）路面径流的影响

暴雨径流（非引起洪涝的暴雨）是营运期产生的非经常性污水，主要是暴雨冲刷路面而形成。根据有关类比监测资料，公路路面径流中的主要污染物为CODcr、石油类和SS。公路路面冲刷物的浓度集中在降水初期，降水15分钟内污染物随降水时间增加浓度增大，随后逐渐减小，路面径流2小时平均浓度见表5.4-1，公路径流污染物浓度值随降水时间变化情况见表5.4-2。

从表5.4-2可看出，在前2小时暴雨径流对水体会产生影响。但两小时后，暴雨径流对水体的影响会逐渐减弱。通过表5.4-1与《污水综合排放标准》(GB78-1996)中的一级标准比较，CODcr略有超标。

表5.4-1 降雨(2h)路面径流污染物平均浓度

项 目 前2小时浓度值 pH 7.4 CODcr (mg/l) 107 石油类 (mg/l) 7.0 ·浙江省环境保护科学设计研究院 · 72 杭州市天目山路109号

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表5.4-2 公路径流污染物浓度随降水时间变化情况表

单位：除pH外均为mg/l 采样时间 15min 雨 后 30min 60min 8.10 8.10 278.2 270.60 0.95 0.80 1678 1510 29.20 18.43 pH 8.00 CODcr 481.2 NH4-N 2.52 SS 3635 石油类 25.51 由于公路线路较长，路面宽度有限，因此公路径流占整个区域地面径流量的比例是很小的，而且被分散在整个沿线，由于公路距离水体远近不同，流失污染物浓度不一。路面径流随各路段面流入沿途不同水体，也就不能形成较为集中的径流污染源。本公路跨越河、港、溪甚多，且多为暴涨暴落河流，雨期水流流速很大，因此在雨期，路面径流分散在各条河道中，会被迅速稀释。

因此，本评价认为公路路面径流对沿途经过的水体造成的影响，只是短时间的影响。随着降雨时段增加，这种影响会逐渐减弱。

（2）桥面径流的影响

桥面径流主要是暴雨冲刷桥面而形成，根据类比监测，初期雨水(前1小时)桥面径流的污染物浓度相对较高，污染物平均浓度CODcr 343mg/L、SS 2256mg/L、油类24.4mg/L、NH3-N 1.4mg/L，并随时间而降低。

本工程地处亚热带季风气候区，梅雨及暴雨期在6~9月。因此，整个产生暴雨径流机会只有三个月，其机会较少。本工程共有大桥5座，中小型桥梁34座，加之暴雨时河水暴涨暴落，时间短，污染物快速被稀释，所以暴雨形成的桥面径流污染物对沿途水功能影响很小。

（3）收费站生活污水的影响 本公路沿线设有3处收费站。

每个收费站工作人员分布如下：龙坞收费站8人、留下站25人、五常站7人。龙坞收费站工作人员的用餐由留下站送餐，粪便及冲洗水储存在粪水池内，

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定期由龙坞环卫处抽走送至城市污水处理厂处理后排放，按每天每人用水30L计算，用水量0.24M3。五常收费站是租用民房，排水与当地村民的生活排水同样，排放去向为：排入边上的胜利河再进入金家塘，生活用水0.21 M3。留下站距离留下镇较近，站内排水雨污分流，粪便废水经过化粪池后与其他废水一起排入市政污水收集管网，最终进入城市污水处理厂经处理后排放。留下收费站用水量约1.5 M3。生活污水占用水量80%，生活污水内各污染物浓度按CODcr300mg/l、氨氮按25mg/l计，则各收费站生活污水、CODcr、氨氮产生量见表5.4-3。

表5.4-3 收费站污染物产生量

污染物 废水（m/a） CODcr产生量（t/a） CODcr排放量（t/a） NH3-N产生量（t/a） NH3-N排放量（t/a） 3龙坞收费站 70.1 0.022 0.004 0.0018 0.0011 五常收费站 61.3 0.018 0.018 0.0015 0.0015 留下收费站 438 0.13 0.026 0.011 0.0066 合计 569.4 0.17 0.048 0.014 0.0092 龙坞收费站、留下收费站的生活污水已得到了良好处置，废水排放对环境的影响已被控制在最小。虽然五常收费站生活污水产生量很小，但因评价区域水环境基本不能达到相应的功能区要求，且位于杭州市区，按要求建成区内的污水应纳入杭州市污水管网。但是因为条件不具备，暂时不能纳管，本环评建议参照龙坞收费站的操作方式处理生活污水，以减少对区域水环境质量的影响。

（4）事故性排放的影响

公路在营运期的事故性排放对水体的影响主要是车辆在桥面上产生事故时，危险品流入水体而产生污染。

车辆在行驶中，由于高速或操作处理不当，将发生交通事故。一旦发生桥上危险品车辆事故，危险品流入河中，将造成沿途河流水环境污染。由于沿途的水环境功能区划属于Ⅱ、Ⅲ类水质多功能区，因此在沿途桥面两侧、部分靠河流距离在5m以内路段设置强化防撞护栏，桥堍设置集水池，同时管理部门加

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强危险品运输的管理，桥头边设限速和警告标志，不定期进行检查，防患于未然，则可降低事故性排放的影响。

营运期对水环境的影响，表现在遇雨、生活污水排放或事故性排放时影响。由于下雨时，路面径流沿途经地面后流入不同水体，桥面径流水因径流量少，河流的稀释作用，对沿途河流的影响很小，而且雨季影响的时间短；生活污水要求纳入杭州市污水管网，将对环境的影响降至最低。桥面汽车交通事故要求通过加强管理等措施，使其影响降至最低。 5.4.2公路对洪涝的影响

（1）桥梁对洪涝的影响

桥梁对水环境的影响表现在对河流的泄洪的影响。由水系概况可知，沿线河流属于钱塘江水系和运河水系，主要河流有余杭塘河、沿山河、大溪沟溪等，这些溪河是本地区的主要泄洪渠道。本工程全线共设有大、中小桥39座，桥梁建设已经沿线各区管理部门审批，跨越河道的桥梁在建设中已将河道拓宽并做好了护岸。而且工程的设计和施工中已充分考虑了洪涝水利及通航的要求，参考水利部门的洪水位计算资料和防排洪规划合理布设桥跨长度，综合考虑洪水位高度和横向通道的净高要求，确保行洪通道不受影响。

（2）路堤对洪涝的影响

本公路平均每公里设置排水涵洞3.95道，基本满足过水的要求，路堤建设对洪涝的影响不大。

5.5声环境影响评价

5.5.1施工期噪声影响评价

（1）公路施工噪声源调查

在公路施工期，各种作业机械和运输车辆产生施工噪声，对环境产生一定影响。

在筑路施工现场，随着工程进展程度，采用不同的机械设备。如在路基阶

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段采用挖掘机、推土机、平土机和大吨位的装载汽车等；在路面工程中有搅拌机、压路机、摊铺机、切缝机等；在桥梁或互通立交施工中有打桩机等。由于这些施工多在露天作业，大部分机械又经常移动，不能采用较正规的隔声措施，再加上施工噪声具有突发性、撞击性的特点，容易引起人们的烦恼。

表5.5.1-1中列出了上述噪声源相距15m处的实测值以及预测衰减的情况。 通常施工场地上有多台不同种类的施工机械同时作业，它们的辐射声级将叠加。增加量视种类、数量、相对分布的距离等因素而不同，通常比最强声级的机械单台作业时增加1~8dB。

表5.5.1-1 主要施工机械噪声值及随距离衰减的预测

施工阶段 土 石 方 打桩 噪声源 推土机(120马力) 挖掘机(单斗) 装 载 机 冲击式打桩机 钻孔式打桩机 混凝土振捣机 结构 混凝土搅拌机 电 钻 吊装 升降机、吊车 实测值(dB) (距离15m处) 88 78 83 104 94 78 80 81 69 85dB 20 139 44 声级衰减预测距离(m) 75dB 60 22 40 440 113 26 28 70dB 106 40 70 700 238 37 47 56 65dB 1 75 130 1300 423 66 84 85 25 55dB 597 190 350 3950 1337 200 267 170 80 （2）施工噪声影响评价 ①一般施工作业噪声的影响

将表5.5.1-1中的数据与《建筑施工场界噪声限值》(GB12523- 90)对比，可以看见，除了打桩作业外，其他施工阶段的一般施工噪声的达标距离，在昼间约需60m，而在夜间则需200m甚至更远。

a、对沿线学校的影响

转超中学离公路的距离为20m，将受到75~85dB的施工噪声影响。 b、对沿线村庄的影响

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沿线13个村庄中，有10个在50m范围内，这些村庄100户（340人）将受到65~75dB的施工噪声影响。

②桥梁打桩作业噪声的影响

本公路沿线有众多大小桥梁，其中较大的桥梁附近有敏感点的有7个，见表5.5.1-2。这些村庄的56户（190人）受到80~90dB的打桩作业噪声影响。

表5.5.1-2 桥梁打桩作业噪声的影响

声级单位：dB 序 村庄桩号 中心点 起 止 村 庄 名 称 桥 梁 桩号 K65+181 K70+791 K72+507 K74+945 K77+1 K78+293 K80+372 名称 转塘大桥 外桐坞桥 大岭村桥 北金家塘桥 洑家河桥 应家桥 杭三线立交 距离 (m) 20 37 42 40 40 47 57 声级 90 85 84 84 84 81 80 受影响 户 数 20 10 10 3 5 3 5 56 1 K65+500 K65+350 K66+150 转 塘 2 K71+000 K70+800 K71+000 外桐坞 3 K72+580 K72+480 K72+580 大岭村 4 K75+000 K74+900 K75+000 北金 家塘 5 K77+350 K77+050 K77+900 洑家桥 6 K78+200 K78+100 K78+300 应家桥 7 K80+500 K80+345 K80+595 杨家湾 小 计 5.5.2营运期声环境影响预测评价 5.5.2.1交通噪声预测模式及参数确定

当预测车流量大于2万辆/日时，采用交通部《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》（JTJ005-96）推荐的公路交通噪声预测模式；否则，采用美国联邦公路管理局（FHWA）公路交通噪声预测模式。

本公路2005年部分路段车流量小于2万辆/日，2005年部分路段及中、远期年份车流量大于2万辆/日，分别采用相应的预测模式。 5.5.2.1.1 JTJ005-96模式

一、预测模式 （一）基本模式

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1、i型车辆行驶于昼间或夜间，预测点接收到小时交通噪声值按下式计算：

LAeqiNiLW,i10lgTL距离L纵坡L路同13

i

式中：LAeqi——i型车辆行驶于昼间或夜间，预测点接收到小时交通噪声

值，dB；

Lw,i——第i型车辆的平均辐射声级，dB；

Ni——第i型车辆的昼间或夜间的平均小时交通量，辆/h； i——i型车辆的平均行驶速度，km/h； T——LAeq的预测时间，在此取1h；

L距离——第i型车辆行驶噪声，昼间或夜间在距噪声等效行车线距

离为r的预测点处的距离衰减量，dB；

L纵坡——公路纵坡引起的交通噪声修正量，dB； L路面——公路路面引起的交通噪声修正量，dB。

2、各型车辆昼间或夜间使预测点接收到的交通噪声应按下式计算： LAeq交10lg10式中：LAeq0.1LAeqL100.1LAeqM100.1LAeqSLL

12

L、LAeqL、LAeqL——分别为大、中、小型车辆昼间或夜间，

预测点接收到的交通噪声值，dB；

LAeq交——预测点接收到的昼间或夜间的交通噪声值。 L1——公路曲线或有限长路段引起的交通噪声修正量，dB； L2——公路与预测点之间的障碍物引起的交通噪声修正量，dB。 （二）复合地区交通噪声预测

公路互通立交及公路铁路立交周围接收到的交通噪声预测值应按下式计算：

LAeq交,立10lg100.1LAeq交,公11001LA交,公2100.1LAeq交,公i100.1LAeq交,铁

式中：LAeq交,立——立交周围接收到的交通噪声预测值，dB；

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交,公1——预测点接受到的第1条公路交通噪声值，dB； LAeq交,公2——预测点接受到的第2条公路交通噪声值，dB； LAeq交,公i——预测点接受到的第i条公路交通噪声值，dB； LAeq交,铁——预测点接受到的铁路交通噪声值，dB。 LAeq（三）预测点昼间或夜间的环境噪声预测值应按下式计算：

LAeq预10lg10预0.1LAeq交100.1LAeq背

 L式中：LAeq——预测点昼间或夜间的环境噪声预测值，dB； ——预测点预测时的环境噪声背景值，dB。

Aeq背二、预测参数的选取

（一）各类型车的平均辐射声级Lw,i，应按下式计算： 大型车：LW,L77.20.18L 中型车：Lw,m62.60.32m 小型车：Lw,s59.30.23s

式中：i——表示大（L）、中（m）、小（s）型车； i——各型车平均行驶速度，km/h。 （二）距离衰减量L距离的计算

1、计算i型车昼间与夜间的车间距di，应按下式计算： di1000i

Ni



式中：Ni——i型车昼间或夜间平均小时交通量，辆/h。昼间与夜间的交通

量比，可依据《可行性研究报告》确定或通过实际调查确定。测量时间一般分为：昼间（06∶00~22∶00）和夜间（22∶00~06∶00）两部分。本报告中，2005年车流量采用杭州绕城公路西段工程公司提供的数据，中、远期年份车流量采用本项目工可报告提供的数据。

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2、预测点至噪声等效行车线的距离（r2）按下式计算：

r2DNDF

（m）

式中：DN——预测点至近车道的距离，m； DF——预测点至远车道的距离，m。 3、L距离应按下式计算： 当r2di2时，L距离,iK1K220lgr2 （dB） 7.5当r2di2时，L距离,ir20.5d20K1K2lglg70.5di （dB） 式中：K1——预测点至公路之间地面状况常数，应按表5.5.2-1取值。 K2——与车间距di有关的常数，应按表5.5.2-2取值。

表5.5.2-1 地面状况常数

硬 地 面 一般土地面 绿化草地地面 K1=0.9 K1=1.0 K1=1.1 注：硬地面是指经过铺筑路面，如：沥青混凝土、水泥混凝土、条石、块

石及碎石地面等。

表5.5.2-2 与车间距有关的常数

di(m) K2 20 25 30 40 50 60 70 80 100 140 160 250 300 0.17 0.5 0.617 0.716 0.78 0.806 0.833 0.84 0.855 0.88 0.885 0. 0.908 （三）公路纵坡引起的交通噪声值正量L纵坡，应按下式计算： 大型车：L纵坡98 （dB） 中型车：L纵坡73 （dB） 小型车：L纵坡50 （dB） 式中：——公路的纵坡坡度，%。

（四）公路路面引起的交通噪声修正量L路面，按表5.5.2-3取值。

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表5.5.2-3 路面修正量

L路面 （dB） 路 面 沥青混凝土路面 水泥混凝土路面 0 1~2(注) 注：当小型车比例占60%以上时，取上限，否则，取下限

本公路采用沥青砼路面，L路面=0

（五）公路弯曲或有限长路段引起的交通噪声修正量△L1，应按下式计算：

L110lg180.........(dB)

式中：θ——预测点向公路两端视线间的夹角，（°）。 本公路弯曲段的敏感点有：转塘、转塘中学、大岭村、洑家村。 （六）公路与预测点之间障碍物引起的噪声修正量ΔL2，应按下式计算： ΔL2 = L2树林+L2建筑物+L2声影区

1、L2树林为树林障碍物引起的等效A声级衰减量。

预测点的视线被树林遮挡看不见公路，且树林高度4.5m以上时： ·当树林深度为30m，L2树林=5dB。 ·当树林深度为60m，L2树林=10dB。 最大修正量为10dB。

2、L2建筑物为建筑障碍物引起的等效A声级衰减量，按下述方法取值。 当第一排建筑物占预测点与路中心线间面积的40%~60%时，L2

=3dB；

当第一排建筑物占预测点与路中心线间面积的70~90时，L2建筑物=5dB； 每增加一排建筑，L2建筑物值增加1.5dB，最多为10dB。

3、L2声影区为预测点在高路堤或低路堑两侧声影区引起的等效A声级衰减量。 计算方法如下：

首先判断预测点是在声照区或声影区（如图5.5.2-1，5.5.2-2所示）。

建筑物

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图5.5.2-1 高路堤声照区及声影区示意图

图注：H-声源高度；h1-预测点A至路面的垂直距离；D-预测点A至路面的垂直距离；

D-预测点A至路中心线的垂直距离；h2-预测点传声器高度，h2=1.2m。d-公路宽度的1/2。

图5.5.2-2 路堑声照区及声影区示意图

图注：d-预测点A至路堑边坡顶点Q的距离；h1-预测A点至路面的垂直距离；其它

符号含义同图5.5.2-1。

由SER可得：

DHh1h2 dH若D≤区。

Hh1h2d，预测点在A点以内(如B点)，则预测点处于声影

HHh1h2若D>d，预测点在A点以外，则预测点处于声照区。

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ii)低路堑(见图5.5.2-2)

由SER可得：

Dh2h1H dh2若D>

h2h1Hd，预测点在A点以内(如B点)，则预测点处于声影区。

h2若(D-d)h2h1Hd，预测点在A点以外，则预测点处于声照区。

h2当预测点处于声照区，则L2声影区=0；

当预测点位于声影区，则L2声影区决定于声波路差。

由图5.5.2-3计算，=A+B-C。再由图5.5.2-4查出L2声影区。

图5.5.2-3 声程差计算示意图

图5.5.2-4 L2声影区-关系曲线

本公路的特点是无高路堤、深路堑，故不作修正。

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5.5.2.1.2 FHWA模式

一、预测模式 （一）基本模式

将公路上汽车流按照车种分类(如大、中、小型车)，先求出某一类车辆的小时等效声级：

LeqhiLoND010lgiSTi1aD,10lg010lga12S30 DEi式中：Leq(h)i——第i类车的小时等效声级，dB； (L0)Ei——第i类车的参考能量平均辐射声级，dB； Ni——在指定时间T(1h)内通过某预测点的第i类车流量； D0——测量车辆辐射声级的参考位置距离，D0=15m； D——从车道中心到预测点的垂直距离，m； Si——第i类车的平均车速，km/h； T——计算等效声级的时间，1h；

a——地面覆盖系数，取决于现场地面条件，a=0或a=0.5； Φa——代表有限长路段的修正函数，其中1、2为预测点到有限长

路段两端的张角(rad)，见图5.5.2-5所示；

S——由遮挡物引起的衰减量，dB。 Φa(1、2)=其中21COSad

22

图中AB为路段，P为预测点

图5.5.2-5

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（二）混合车流模式

混合车流模式的等效声级是将各类车流等效声级叠加求得。如果将车流分成大、中、小三类车，那么总车流等效声级为

Leq(T)10lg100.1Leq(h)1100.1Leq(h)2100.1Leq(h)3 （三）特殊情况下的预测模式



如果预测点与某段车道的垂直距离小于15m或预测点位于某段车道的延长线上，这时上式不成立。如果预测点与所考虑车道两端的最近距离仍大于15m，那么噪声预测公式成为：

D1NiD0110lgLeqhiLoEi10lg0ST1Rni1D0Rf30 

其中：Rn、Rf分别为预测点与该车道两端的距离，Rn为近端距离，Rf为远端距离。只有当Rn≥15m时，公式才成立。

式中：(L0)Ei、N、D0、Si、T、a的定义与单位同前。 二、修正量 （一）坡度修正

卡车在上坡时，会引起噪声增大，可按表5.5.2-4修正。

表5.5.2-4 卡车上坡修正

坡度（%） ≤2 3~4 5~6 >7 修正值(dB) 0 +2 +3 +5 （二）路面粗糙度修正 同表5.5.2-3中所列数据。 5.5.2.2预测结果

本公路交通噪声预测结果见表5.5.2-5。

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沿线不同功能区（学校、居住区）的达标距离见表5.5.2-6。 沿线各敏感点所受到的交通噪声的预测结果见表5.5.2-7。 沿线各敏感点交通噪声的超标值、受影响人口分布见表5.5.2-8。 代表性敏感点转塘镇路段的交通噪声等值线图见附图6。

表5.5.2-5 杭州绕城高速公路交通噪声预测结果

声级单位：LAeq dB 离公路中心线距离(m) 20 30 40 50 60 80 100 150 200 2005年 昼 71 68 65 63 62 60 58 55 52 夜 63 60 58 55 53 51 48 45 起点~留下 2012年 昼 72 69 66 63 61 59 56 53 夜 62 59 57 55 52 49 46 2019年 昼 72 70 67 65 62 60 57 夜 65 63 60 58 57 55 53 50 47 2005年 昼 72 69 66 63 61 59 56 53 夜 63 61 59 57 55 52 49 46 留下~终点 2012年 昼 72 69 66 63 61 59 56 53 夜 62 59 57 55 4 52 49 46 2019年 昼 72 70 67 65 62 60 57 夜 65 63 60 58 57 55 53 50 47 表5.5.2-6 杭州绕城高速公路交通噪声达标距离

单位：m（距公路中心线） 功能区类别 2005年 起点 至 留下 2019年 2005年 留下 至 终点 2019年 2012年 2012年 昼 夜 昼 夜 昼 夜 昼 夜 昼 夜 昼 夜 学 校 2类 80 120 90 140 100 150 90 140 90 140 100 150 4类 22 50 25 60 30 80 25 60 25 60 30 80 居住区 2类 80 120 90 140 100 150 90 140 90 140 100 150 ·浙江省环境保护科学设计研究院 · 86 杭州市天目山路109号

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1 16 公众参与

本工程从施工起到营运期都将会对周围的自然环境和社会环境带来一定的有利或不利的影响，直接或间接地影响工程沿线地区公众的工作、生活、学习、休息以及娱乐。通过公众参与，听取和了解公众对该工程的看法、意见和建议，可弥补环评工作中可能存在的遗漏和疏忽；可更全面地认识和利用资源环境，使项目的设计更完善、合理，使环保措施更实际，为部门决策提供科学依据；可提高公众的环境意识，促进公众自觉参与环境保护，让更多的人认识了解该项目的意义及可能引起的环境问题以获得他们的支持和理解，便于工程的顺利进行。

16.1 调查方式与内容

本环评采用网络公示、报纸公示、发放调查表、张贴告示的形式告知当地群众，相关社会团体、部门有关本项目建设与运营的相关环保信息。

通过发放公众参与调查表的方式，重点介绍本项目的基本情况、可能产生的环境问题等，并给出总体的结论，是公众了解项目建设的意义，对可能产生的环境问题、环境影响有较清楚的认识，从而了解公众所关心的环境问题，征询他们的意愿和要求，并探索相应的解决办法。

（1）公众参与调查对象

为能了解社会各界人士对项目的看法，公众参与对象主要为本项目评价区内可能受本工程影响的公众及社会团体。

（2）公众参与的实施

①于2016年1月26日在项目沿线村庄张贴公示，2017年3月18日对项目环境影响概况进行二次网上公示，详见图16-1，16-2；②于2017年4月7日，同建设单位一同发放公众参与调查表，走访项目所在地沿线居民，被调查者根据自身感受对调查表中的问题进行了填写，最后统一收集公众的意见。③于2017年4月25日对本项目进行报纸公示。公示期间未收到受影响民众以及单位的负面反馈意见。

公众参与意见调查表样见附件。

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图16-1 本工程张贴告示公示

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图16-2 本工程网上公示

图16-3 报纸公示

16.2 调查情况统计

为使公众参与的调查能反应出公众对整个项目的意见，而且使调查的对象具有充分的代表性，我们采取随机方式对拟建工程直接或可能受影响地区居民和企

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事业单位职工进行问卷调查。本次调查随机发放问卷38份，收回38份（其中团体6份，个人32份），回收率达100%。调查除了涉及本项目的基本情况外，还包括性别、年龄、家庭住址、文化程度和职业等基本信息。

（1）个人调查统计

公众调查对象人员的详细信息见表16-1，拆迁户数8人，占受访人数的25%，占拆迁户数的73%。

表16-1 被调查人员一览表（个人）

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 姓名 王卫波 甘隆波 杨碧娥 田晓春 甘德兴 甘德政 阳玉春 许发炎 湛心如 李全福 唐飞军 滕君付 杨昌水 杨昌友 唐守力 杨志刚 甘生春 甘祖云 何秀河 傅斌 性别 男 男 女 女 男 男 男 男 男 男 男 男 男 男 男 男 女 女 男 男 年龄 38 39 49 35 43 73 63 59 59 62 60 50 61 33 59 41 45 58 59 45 学历 初中 初中 初中 高中 初中 初中 初中 高中 高中 高中 / 初中 高中 本科 初中 初中 高中 初中 初中 高中 职业 农民 农民 农民 农民 农民 农民 农民 农民 农民 农民 农民 农民 农民 农民 农民 农民 农民 农民 农民 农民 拆迁户/沿线居民/其他 沿线居民 沿线居民 沿线居民 沿线居民 沿线居民 沿线居民 沿线居民 沿线居民 沿线居民 沿线居民 沿线居民 沿线居民 沿线居民 沿线居民 沿线居民 沿线居民 沿线居民 沿线居民 沿线居民 沿线居民 家庭住址 龙山县民安蔬菜村 龙山县民安蔬菜村 龙山县民安蔬菜村 龙山县民安蔬菜村 龙山县民安蔬菜村 龙山县民安蔬菜村 龙山县民安蔬菜村 龙山县民安蔬菜村 新城社区7组 新城社区7组 新城社区7组 新城社区7组 新城街道狮子村5组 新城街道狮子村5组 新城街道狮子村4组 新城街道狮子村5组 民安街办春景社区二组 民安街办春景社区二组 新城社区7组 民安街办春景社区 联系电话 13974324110 13574304513 15869915119 13574384796 15174379855 15074360426 15348436739 13037426804 / / / / / ∕ / 137267676 13100273469 13762100539 / 137879153 浙江省环境保护科学设计研究院 · 杭州市天目山路109号 ·90

5 环境影响预测及评价 杭州绕城高速公路西段工程环境影响报告书 序号 性别 年龄 拆迁户/沿线居民/其他 姓名 学历 职业 家庭住址 联系电话 04 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 杜秀伍 甘德珍 王宇义 唐跃文 陈小平 杨昌连 王中军 王中友 唐飞勇 覃代权 覃代茂 覃代文 男 女 男 男 女 男 男 男 男 男 男 男 41 59 45 38 47 55 44 41 52 58 57 48 初中 初中 初中 农民 初中 初中 初中 初中 初中 初中 初中 初中 农民 农民 农民 农民 其他 其它 其它 其它 建筑工 农民 农民 建筑工 沿线居民 沿线居民 沿线居民 沿线居民 拆迁户 拆迁户 拆迁户 拆迁户 拆迁户 拆迁户 拆迁户 拆迁户 民安街办春景社区五组 民安街办春景社区二组 新城社区7组 新城街道狮子村4组 民安街办春景社区二组 新城街道狮子村5组 新城街道狮子村4组 新城街道狮子村4组 新城社区7组 新城社区7组 新城社区7组 新城社区7组 15174314367 15874300878 / 13762122710 13508434996 15874397467 13974394608 15869908534 18874318431 134874208 13574344003 137330597 （2）团体调查统计

本线路周围没有企事业单位，本次调查的团体主要包括拟建公路影响的6个居民组，团体调查对象的详细情况见表16-2。

表16-2 被调查人员一览表（团体）

序号 1 2 单位名称 民安街道蔬菜村 新城街道狮子村 单位人数 联系电话 960 145 408 145 13974324110 158743818 13574814470 158743818 调查意见 参与调查的团体公众普遍认为该项目的建设有利于促进当地经济的发展；有利于改善当地的交通运输状况；有利于改善当地居民的生活状况。参与调查的团体居民均同意项目的修建，并建议注意项目对当地环境的保护。 3 新城街道新城社区7组 4 新城社区狮子村杨家湾组 浙江省环境保护科学设计研究院 · 杭州市天目山路109号 ·91

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5 6 民安街道春景社区居委会 新城街道望城社区 1800 1700 13974344917 / 16.3 公众参与调查结果

表16-3 调查对象基本情况分布表 性别 文化程度 年龄层次 基本情况 大专及以其31－男 女 初中 高中 ≤30 ≥50 上 他 50 人数 26 6 24 6 0 2 0 16 16 19所占比例% 81% 75% 19% 0% 6% 0% 50% 50% % 主要收入来源 基本情况 其他 建筑工人 农民 分数 6 2 24 所占比例% 19% 6% 75% 团体公众对本项目建设的态度与意见归纳如下：

本次环评共发放公众参与调查表团体表6份，对象为沿线各村委会和居民组，回收6份，回收率100%，

（1）拟建道路沿线居民组与村委会一致认为本项目的建设有利于当地的经济发展，可以提高了当地民众的生活质量。

（2）拟建公路沿线居民组与村民组均表示了解本项目，并赞成本项目的建设；

（3）希望建设过程合理安排时间，对于公路建设带来的污染和不便表示理解，希望合理安排施工时间，加强周边环境保护。

表16-4 个体公众参与调查结果统计表 人数所占比重分类 （人） （%） 了解 21 66% 1、您是否了解本项目？ 了解一些 10 31% 不了解 1 3% 2、您是否服从根据相关服从 31 97% 进行的征地、拆迁、不服从 1 3% 安置的补偿？ 施工扬尘 27 84% 3、本道路施工期间，您噪声 17 53% 认为下列哪些问题对您施工安全 11 34% 的生活造成影响？ 增加就业机会 6 19% 备注 单选 单选 多选 浙江省环境保护科学设计研究院 · 杭州市天目山路109号 ·92

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4、您认为项目正式运营后将产生哪些不利的环境影响？ 5、对于本道路工程带来的噪声影响，您希望采取哪些措施予以缓解？ 6、您认为该项目对民众生活质量的影响？ 7、您认为该项目对当地经济有何影响？ 8、 您对该项目的建设持何种态度？ 9、您对本工程还有哪些看法和建议？ 临时占地 1 3% 施工车辆交通拥挤 13 41% 周边景观 9 28% 大气污染 13 41% 多选 水体污染 3 9% 噪声污染 22 69% 绿化 30 94% 建声屏障 1 3% 多选 房屋安装隔声窗 0 0% 其他 5 16% 有利 30 94% 不利 0 0% 单选 一般 2 6% 有利 31 97% 不利 0 0% 单选 一般 1 3% 赞成 32 100% 单选 反对 0 0% （1）完善征地后的各项保障性工作，如征地补偿与保险等； （2）完善管理，尽快建设绿化带，减少污染； 16.4 调查结果分析

本次公众参与调查个人意见统计结果表明：

（1）受访人群中有100%的群众赞成本项目建设，无人反对。

（2）参与调查的群众66%了解本项目，33%群众了解一些，1%群众不了解；

（3）97%的受访群众认可并服从本工程建设征地、拆迁、补偿与安置的，3%的群众表示不服从上述；该村民不服从原因如下，拆迁户所在村民组农田较少，拆迁户对拆迁后落实，养老保险等问题存在疑虑，但仍赞成项目的建设；

（4）公众认为道路修建期间影响公众生产生活的问题主要如下：施工扬尘：84%、施工安全：53%、施工车辆交通拥挤：41%、施工安全：34%、增加就业机会：19%、临时占地：3%；

（5）对公路带来的噪声影响拟采取降噪措施意愿率依次为：绿化94%、其它16%、建声屏障3%、房屋安装隔声窗0%。

（6）94%受调查群众认为该道路工程修建会对当地居民生活质量有显著性

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提高，有97%的调查群众认为该该项目对区域经济有促进作用。

16.5 公众意见解决措施

16.5.1 沿线居民个人意见

（1）征地拆迁补偿问题

建设单位和地方将严格按照湖南省地方的有关规定，认真做好征地拆迁调查、确定补偿标准、拟定方案、严格实施、跟踪检查等征地过程中各环节的工作；对涉及个人拆迁问题的解决对策如下：

①加大宣传力度，让拆迁户以及原地居民深刻了解相关。各级以及各村委会应该把拆迁补偿、拆迁补偿办法等信息向被征地农户公开，让每一位拆迁农户都能理解国家的拆迁。切实关注征地拆迁户关心的问题，广泛征集广大征地拆迁户提出的要求，并尽可能的落实到拆迁过程中。并做好拆迁户的思想工作，防止因为沟通不到位导致的矛盾。

②根据地区实际情况建立合理的补偿机制。对于失地农民，应根据实际情况对其所在村级或镇级进行土地重新调剂与分配，保障其生活质量不会下降；各级应积极引导实地农民开展新产业，提高收入，弥补因失地带来的损失；同时还应积极宣传与落实国家新农村养老，消除因项目建设占用耕地给拆迁的农户的疑虑与影响。

（2）噪声和扬尘污染防治问题

加强道路两侧绿化，做好施工期的噪声和扬尘防治工作，落实环评报告中提出的环保措施。

（3）施工安全意见

建设单位将保障施工期间安全的要求纳入与承包商签订的合同中，确保承包商在施工期提高安全意识，封闭施工现场，避免对沿线居民安全造成威胁。 16.5.2 沿线部门团体意见

（1）建议建设单位加快本项目建设的前期准备工作，争取项目早日建成通车，为沿线地区的经济发展做贡献。

（2）对环评报告书中提出的环保措施予以落实，同时合理安排，尽量缩短工期，使道路建设对环境的影响降至最低。

（3）落实拆迁补偿，减少拆迁占地给失地农民带来的损失。

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16.6 公众参与结论

道路建设工程沿线的群众和单位都能深刻认识到本项目建成后对沿线经济以及区域经济发展产生的巨大推动作用，并能保证为道路了建设给予支持，也能理解本项目在建设中涉及到征地等问题，同时沿线单位与群众对公路建设中带来的环境影响也有认识。因此本项目有关征地、拆迁以及安置等工作不会存在很大的问题。

对于本项目可能带来的环境问题，环境影响评价单位与实际操作的相关部门已经考虑了各种环境因素的影响，并提出了相应的环境保护措施，只要在建设与运营期间严格落实，一定能妥善解决好沿线因为本工程带来的环境问题。

为使拟建道路的建设能进一步得到沿线广大群众的理解和支持，建设设计单位、建设单位和道路管理部门应该做到以下几点：

第一、在本项目实际与施工阶段，要与沿线地方加强联系，及时采纳他们提出的合理、可行性意见，力求使该道路的建设带来更大的社会经济效益，同时尽量减小可能带来的负面影响；

第二、利用有效的宣传手段，在沿线地区、政协和基层组织协助下，大力宣传并认真执行国家的有关安置补偿；

第三、沿线要按照国家办事，做好征用土地户和拆迁户的调查工作，对拆迁户应及时划定宅基地，征地拆迁费及时发放给拆迁户，保证受影响者生活水平不降低；

第四、对环评报告书中提出的环保措施应予以落实，以使道路建设对环境的影响降为最低。

第五、道路施工时，应加强管理，力求保护好沿线现有防洪措施和乡村道路，避免交通堵塞，注意减轻施工噪声、粉尘等污染影响，以维持沿线居民的正常生产、生活秩序。

第六、根据运营期距路中心线不同距离处的噪声预测结果结合国家对声环境功能区标准区划纵横驰骋要求，环评建议规划部门在道路红线外侧60m以内不要新建医院、学校等对声环境要求高的单位。

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