环境因素识别

终产生绩效。反之体系如空中楼阁，形同虚设。

环境因素的识别与评价是环境管理体系的一项基础性工作。但在审核实践中发现，企业往往不能掌握科学的识别和评价方法,尤其是评价方法。企业经常发生的问题是顾此失彼，不能全面的考虑各个方面的影响，例如只考虑法规的符合性。

下面本人想谈谈一些可行的评价方法，以供企业参考。

一、 何为重要环境因素

重要环境因素是指具有或可能具有重大环境影响的环境因素。

环境因素是环境影响的原因，环境影响是环境因素作用于环境的结果，环境因素与环境影响互为因果。环境因素的重要性应与其可能达成的环境影响的严重程度

相一致。能产生重要环境影响的因素是重要的环境因素。

重要环境因素的两大特点:1.相对性：对于不同的组织，重要环境因素可能不同；组织的经营、生产、产品、管理都在不停的发展变化之中，外部社会对组织的要求也在变化之中，因此重要环境因素也会不断变化。2、相关性;对环境因素重要

性的评价应与环境影响的重要性联系起来。 二、 环境因素评价时应考虑的几个方面 1． 持续改进和污染预防的迫切性；

2． 法律法规符合性；

3． 相关方关注度，对组织公众形象的影响；

4． 职业安全与健康的要求； 5． 资源消耗的大小。 三、环境重要度分类

对环境影响的重要度一般可以按风险范围分为3种或4种。3种具体可分为：较大影响、中等影响、较小影响。4种可具体分为：不可接受的、不期望的、可控

制的、可接受的。

（1） 按风险范围分为三种时，可参照下列作法：

较大影响的可能性见下表：

持续改进和污染预防的迫切性

不减少有害● 员工暴露于高毒性的环境中环境影响、提可能导致慢性疾病及永久丧失高资源利用率、降低成本企业有很大生存危机

● 工作场所的噪声持续大于

85dB(A);

● 导致经营活动受到严重干扰

● 可能造成严重后果（人员死

亡或残废）； ● 没有安全防护工具。

（如停产整顿）。

劳动能力；

● 发生外部相关方投诉和严重关注（主管部门、当地团体或邻

居）；

职业安全健康

相关方关注

资源消耗和可恢复性

法规符合性

● 公司形象受到严重损坏； 严重不符消耗大

合后果严重

不可恢复

中等影响的可能性见下表：

持续改进和污染预防的迫切

性

职业安全健康

相关方关注

法规符资源消耗和合性 可恢复性

消耗大 可恢复

不减少有害环● 对化学品的暴露可能会导致轻微的生理反● 收到内部员轻度不境影响、提高应（如头晕、头痛、眼睛和皮肤刺激）； 工的抱怨； 符合 资源利用率、降低成本企业有一定生存危

机

● 持续暴露于72-85Db的噪声环境中； ● 生产经营受到中等影响（如

● 产生较严重的后果（如暂失去劳动能力）； 特定活动或设

● 有防护用品

备的暂停工）。

较小影响可能有：

持续改进和污染预防的迫切

性 不减少有害环境影响、提高

● 生产经营活动未受资源利用率、● 工作环境的噪声值低于72Db(A)；

到干扰。 降低成本企业

● 没有产生显著的危害，不需要安全

无生存危机

防护用具。

● 没有不适的生理反应；

职业安全健康

相关方关注

资源消耗

法规符合性 和可恢复

性

● 无抱怨记录； 异常时不符消耗小

合

（2） 按风险范围分为四种时，可参照下列作法：

1、 按环境因素发生频次设定：

分类 不可能发生 极少发生

级别 4 3

描述

设备、设施、产品在使用期限内，是没有可能发生的。 设备、设施、产品在使用期限内，发生的次数一年内不会

超过5次。

较少发生 频繁发生

2 1

设备、设施、产品在使用期限内，每月都在发生的。 设备、设施、产品在使用期限内，每周都有在发生的。

2、按后果严重性分类

分类号 A

名称

描述

灾难的 公司经营活动，生产过程、搬运储存中：死亡或严重的健康影响；严

重的环境危害；严重的产品或生产损失。

异常紧急状态时：严重环境影响；潜在的泄漏会对现场及周边造成重大的影响；对员工健康造成严重影响，比如死亡；生态系统恶化或失

调，严重影响公众健康。

B 严重的 公司经营活动，生产过程、搬运储存中：会对员工或公众造成工伤，

中等的公众健康影响；重大的环境危害；重大的系统、设备危害、重

大的产品或生产损失。

异常紧急状态时：中等的环境影响；潜在的泄漏对现场或员工造成重大影响；对社会造成较小或中等影响；中等的公众健康影响。

C 一般的 公司经营活动，生产过程、搬运储存中：轻微的工伤、健康影响；轻

微的环境污染；轻微的产品或生产损失。

异常紧急状态时：轻微的环境影响；潜在的泄漏会对现场造成轻微影

响以及对员工造成轻微影响；对公众造成轻微影响。

D

可以忽略 公司经营活动、产品生产过程、服务中正常状态时：员工不会受到工

伤，健康不受影响，不会对环境造成污染。 异常紧急状态时：无环境影响，无公众健康影响。

3、 由上述1、2二表形成风险矩阵

频率分类

频繁发生的（1） 较少发生的（2） 极少发生的（3） 不可能发生的（4）

结果分类

（D）可忽略的 （C）一般的 （B）严重的

1D 2D 3D 4D

1C 2C 3C 4C

1B 2B 3B 4B

（A）灾难的

1A 2A 3A 4A

4、 最终风险范围分类

Ⅳ Ⅲ Ⅱ Ⅰ

1A、2A、1B 1C、2B、3A 1D、2C、3B、4A 2D、3D、4D、4B、4C

不可接受的或重要的 不期望的或次重要的 通过控制是可接受的不记为重要的

可接受的或不记为重要的

对环境影响的重要度判定实质上就是环境因素重要性评价。

四、争议矩阵

矩阵法是评价环境因素的一个重要方法。该法具有简单，可操作性强的特点，因此受到广泛使用。本人在审核中发现，组织在使用该法过程中存在一些问题。下

面是在一些组织中广泛应用的一个矩阵。

违反法律、法规潜在危害健康或向环境排放污浪费资源、能标准（一类） 存在安全隐患（二染物质（三类） 源（四类）

类）

无/低费投资，加强管理即可改

进或控制（一级） 进一步改进技术可行，有投资

保证可实现（二级）

●

○

▲

▲

●

○

○

○

近期（一、二年）改进有难度（技术不成熟或投资较高）（三

级）

只能列为远期目标，技术经济

均不可行（四级）

● ▲ ▲ ▲

● △ △ △

注：●——特别重大环境因素 ○——重大环境因素 ▲——一般环境因素 △——未来改进因

素

从这个矩阵可以看出组织把可选技术方案的可行性、投资的大小作为判定环境因素重要性的指标。事实上，本人认为判定重大环境因素时不应考虑上述问题，这

些因素应在建立目标、指标环境管理方案时加以考虑。

五、总结

上文中介绍了一些实用的重要环境因素评价方法，此外对法规有排放标准要求的污染因素可以用等标污染负荷、综合污染指数等方法。但这些方法要求有较高的

专业技术知识，可操作性较差，一般企业不会采用。

对于废物的产生、资源消耗类环境因素，可采用类比法、打分法、专家评估、物

料衡算等方法。

当然若企业能同时综合利用多种方法，对环境影响严重程度进行评价，更有利于

合理、科学地做出结论。