浅谈如何降低工程施工成本

浅谈如何降低工程施工成本

摘要：在建筑市场竞争日趋激烈的今天,水利施工企业在失去行业保护的情况下,能否在市场竞争中立于不败之地,关键在于改革、强化项目管理,其重点和核心是工程项目成本管理。

关键词：工程施工；成本；管理

搞好工程项目管理是建筑施工企业追求经济效益最大化的重要途径。当前水利改革不断深入,把水利施工企业推向市场,其目的在于增强企业活力,增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力[[[]杨凯. 浅谈建筑施工项目的管理[J]. 才智,2008,17:270.]]。在建筑市场竞争日趋激烈的今天,水利施工企业在失去行业保护的情况下,能否在市场竞争中立于不败之地,关键在于改革、强化项目经理部管理,其重点和核心是工程项目成本管理。工程项目成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面, 影响工程成本的因素很多，其中有企业内部的因素也有企业外部的因素。外部因素有国民经济范围，如改革行业内部结构，技术装备程度，建筑工业化的水平，地区化、专业化生产水平，建筑安装企业的规模、布局及生产基地、智力开发与投资等等。从内部因素来说，主要是材料消耗的节约情况，施工组织和劳动组织的合理与否，机械设备的利用情况，以及费用开支是否节约等。从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,每个环节都离不开成本管理工作[[[]王琰,谢琴,许冠月. 谈施工项目管理的控制[A]. 河南省土木建筑学会.河南省土木建筑学会2008年学术大会论文集[C].河南省土木建筑学会:,2008:3.]]。

下面结合施工企业实际情况，浅谈如何降低工程成本。

一、搞好成本预测,确定成本控制目标

成本预测是成本计划的基础,为编制科学、合理的成本控制目标提供依据[[[]许希岗. 试论施工企业项目成本管理的有效途径[J]. 现代会计,2005,02:15-16.]]。因此,成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益,具有重要的作用。加强成本控制,要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法,结合中标价,根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。

首先,测算所需用工,确定工程项目采用的人工费单价。其次,测算所需材料及费用,重点对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析,核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等。第三,测算使用机械及费用。投标施工中的机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的,与工地实际施工有一定差异,工作效率也有不同,因此要测算实际将要发生的机使费。同时,还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费,对主要机械核定台班产量定额。第四,测算间接费用,间接费占总成本的15 %～20 %左右,主要包括企业管理人员的工资、办公费、工具用具使用费、财务费用等。通过对这些主要费

用的预测,初步确定工、料、机等费用的控制标准,确定工期,完成管理费的目标控制。所以说,成本预测是成本控制的基础。根据预测项目,对其可能影响施工成本较大的加以重视,确定控制目标。

二、降低成本的管理的原则

根据近年来工程建设实践，通过对一些施工企业在成本管理方面的成功经验进行总结，工程项目成本控制是施工项目成本管理的主要工作，工程项目成本管理应遵循以下原则：

1、领导推动原则

企业领导者是企业成本的责任人，必然是工程项目施工的责任人，领导者应该制定施工项目成本管理的方针和目标，组织施工项目成本管理体系的建立和保持，创造使企业员工能充分参与项目施工成本管理，实现企业成本目标的内部环境[[[]赵卫兵. 建筑施工过程中的项目成本控制[J]. 石河子科技,2007,06:15-16.]]。

2、以人为本全员参与的原则

施工项目成本管理的每一项工作，每一个内容都需要相应的人员来完善。抓住本质，全面提高人的积极性和创造性，是搞好施工项目成本管理的前提。施工项目成本管理工作是一项系统工程，项目施工的进度管理、质量管理、安全管理、施工技术管理、物资管理、劳务管理、计划统计、财务管理等一系列管理工作都关联到施工项目成本，施工项目成本管理是施工项目管理的中心工作，必须让企业全体人员共同参与。调动积极性，只有如此，才能保证施工项目成本管理工作的顺利进行。

3、目标分解，责任明确的原则

施工项目成本管理的工作业绩最终要转化为定量指标，而这些指标的完成是通过各级各个岗位的工作实现的，为明确各级各岗位的成本目标和责任，就必须进行指标分解。企业确定施工项目责任成本指标和成本降低率指标，是对工程成本进行了一次目标分解。企业的责任是降低企业管理费用和经营费用，组织项目经理部完成施工项目责任成本指标。项目经理部还要对施工项目责任成本指标和成本降低率目标进行二次目标分解，根据岗位的不同、管理内容不同，确定每个岗位的成本目标和所承担的责任。把总目标进行层层分解，落实到每个人，通过每个指标的完成来保证总目标的实现。施工项目成本管理涉及到施工管理的方方面面，而它们之间又是相互联系、相互影响的。必须要发挥项目管理的集体优势，协同工作，才能完成施工项目成本管理这一系统工程。

4、管理层次与管理内容的一致性原则

施工项目成本管理是企业各项专业管理的一个部分，从管理层次上讲，企业是决策中心、利润中心；项目是企业的生产场地，是企业的生产车间，行业的特

点是大部分的成本耗费在此发生，因而它是成本中心，这就必须建立一套适合于企业的管理机制，以保证管理层次与管理内容的一致性，最终实现企业成本管理的目标。

5、实事求是的原则

施工项目成本管理应遵循动态性、及时性、准确性原则即实事求是原则[[[]王昀,郭瑞霞. 浅述项目施工过程中的成本控制[A]. .土木建筑学术文库（第17卷）[C].:,2013:4.]]。

施工项目成本管理是为了实现施工项目成本目标的一系列管理活动，是对对施工项目成本实际开支的动态管理过程，因而，动态性是施工项目成本管理的属性之一[[[]汪娟. 工程施工企业项目目标—作业成本管理的实施[D].西南财经大学,2010.]]。进行施工项目成本管理的过程是不断调整施工项目成本支出与计划目标的偏差，使施工项目成本支出基本与目标一致。这就需要进行施工项目成本的动态管理，它决定了施工项目成本管理不是一次性的工作,而是施工项目全过程每日每时都在进行的工作。施工项目成本管理需要及时、准确地提供成本核算信息，不断反馈，为上级部门或项目经理进行施工项目成本管理提供科学的决策依据。如果信息的提供严重滞后，就起不到及时纠偏、亡羊补牢的作用。施工项目成本管理所编制的各种施工计划、消耗量计划，统计的各项消耗、各项费用支出，必须是实事求是的、准确的。如果计划的编制不准确，各项成本管理就失去了基准；如果各项统计不实事求是、不准确，成本核算就不能真实反映，出现虚盈或虚亏，只能导致决策失误。因此，确保施工项目成本管理的动态性、及时性、准确性是施工项目成本管理的灵魂。

6、过程控制和系统控制的原则

施工项目成本是由施工过程的各个环节的资源消耗形成的，因此，施工项目成本的控制必须采用过程控制方法，分析每一个过程影响成本的因素，制定工作程序和控制程序，使之时时处于受控状态。施工项目成本形成每一个过程又是与其他过程相互关联的，一个过程成本的降低，可能会引起关联过程成本的提高。因此，施工项目成本管理必须遵循系统控制的原则，进行系统分析，制定过程的工作目标必须从全局利益出发，不能为了小团体利益，损害了集体利益。

三、降低工程成本的几种途径。

1、技术控制

施工组织设计是企业部署施工的依据，是一项科学的管理方法。改善施工组织设计，对于某一项具体施工项目，应根据现场的实际情况，结合实际做出多项施工措施，要充分发挥技术人员的主观能动性,对主要技术方案作出必要的技术经济论证,以寻求较为经济可靠的方案,从而降低工程成本,包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗,提高机械化操作等，则可以处理好施工中出现的各种因素，如人力、材料、机械以及时间和空间、技术和方法、供应和消耗、专业与协作等

之间的关系，从而降低成本。

提高产品质量，减少工程返工损失，产品质量不过关，生产出了不合格产品，就需要进行工程返工。这样，不仅造成了原材料的浪费，同时也是对付出劳动的浪费，势必使成本增加。为此，企业必须不断提高工人施工技术水平，改进施工工艺和操作方法,注意严格按图施工，严格执行工程质量检查验收制度，防止生产不合格品，造成返工损失。要严把工程质量关,质检人员要定点、定岗、定责、加强施工工序的质量监管,做到事前巡察、过程控制、事后观察，做到工程一次成型,一次合格,避免造成因为不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本

项目部各成员要在保证质量的前提下,严格执行项目成本分析标准,确保正常情况下不超成本支出,如果遇到不可预见的情况,超成本较大时,应及时进行了成本控制核实,找出原因。如属工程量增加, 材料价格上涨，则应积极协调业主、监理、设计搞好签证追加。

2、节约材料费

在工程施工中，材料费用占的比重较大，因此，大力节约主要材料、结构构件、周转材料、其它材料的消耗，降低材料采购成本，对于降低工程成本有着非常重要的意义。

1）材料的采购

工程成本中材料费的高低，首先取决于采购、运输过程中材料采购成本的高低。采购材料不仅要注意材料的质量和规格，在材料采购中要根据合同文件要求，尽可能就地取材，就近供应，并要求货比三家从价格和分批采购的数量上加以精打细算。

材料尽可能组织直达运输，减少材料迂回周转，减少不合理的长距离运输以及多次搬运，并应改进运输工具，减少材料运输中的损耗，提高运输效率。

2）材料的储备

材料的储备要合理，严格按入库、清点、验收（防止出现以次充好或数量不足），避免因积压而引起的损失浪费。材料在保管过程中，要根据其物理、化学性质进行科学合理的存储，防止变质和损耗。

3）材料的使用

材料在使用过程中，对木材、钢筋等实行统一配件，集中加工，做到量材取料，材尽其用，以提高其有效系数。在水利水电施工过程中，模板、围令、脚手架管使用数量较大，应定期组织人员进行模板的曲直、维修、修复，对于施工中的孔洞、预埋管应采取木模板进行安装，同时安排人员对木模进行回收，并充分利用。要不断改进操作方法，减少操作损耗，注意充分利用工地各种废料等。要

防止大材小用，优材劣用，保证工程质量。

4）材料的回收

材料回收过程中，要注意消除黄沙底、石子底、灰袋底，砖头、木头、钢筋头、管子头、尽量减少损耗。

只有加强各个环节的管理，才能节约材料各项费用，降低工程成本。

3、提高劳动生产率

建筑业的劳动生产率，是指建筑职工在一定时间内制造建筑产品的能力，它反映企业职工在一定时间内的生产水平和工作成效。提高劳动生产率可以减少单位工程用工，增加单位时间内完成的工程数量，这样，不仅能够减少单位工程成本中的人工费和生产工人辅助工资，而且还可相应地降低其它费用。施工管理费中的工作人员工资、工资附加费、办公费等，当生产率提高而使完成工程数量增加时，其摊到单位工程成本中的数额就随之减少。由于缩短工期相应地可以提高固定资产的利用程度，加速资金的周转等，这些也会直接或间接地影响工程成本。

4、提高机械设备利用率

施工机械设备是建筑企业进行施工生产的重要手段，是企业固定资产的主要组成部分。机械使用费在工程成本中，一般占4%~6%，随着建筑施工机械化的发展，这一比重将不断上升。

提高机械设备利用率就是最有效地利用各种施工机械、运输设备，充分发挥现有机械设备效能，应合理使用设备，防止出现“大马拉小车”的现象，从而减少单位工程成本中的折旧费和其它机械使用费。目前建筑施工生产中机械利用率只达到50%~60%,潜力很大。如能使现有机械利用率提高，就可以大量节约机械使用费。同时，提高机械设备利用率，还可以加快施工进度，节省人力，进一步降低工程成本。

5、减少非生产性开支，节约管理费用

其方法有：精简不必要的重叠机构，严格定员、定责任，采用现代化管理方法，提高管理工作效率；防止大吃大喝，化公为私；降低管理费（如办公费、差旅费、水电费等）。

缩短工期也可以减少施工时发生的各项管理费用（如现场管理人员工资、奖金、职工福利费、四、采取经济措施控制工程成本

1、人工费控制

人工费一般占全部工程费用的10 %~15 %左右,作为施工企业,要制定出切实

可行的劳动定额。要从用工数量上加以控制,有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗。力争做到实际结帐不突破定额单价的同时,提高工效,提高劳动生产率。还要加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率,尤其要减少非生产用工和辅助用工,保证人工费不突破。

2、材料费的控制

材料费一般占全部工程费的65 %～75 %,要对材料用量、材料价格加以控制。要掌握材料的规格型号,严格计算材料的使用计划。严格制订材料进场验收制度,实行量方、点数、过磅,保证材料质量合格,不亏方短缺,保证其数量。在施工过程中,实行限额领料。施工完毕后,要做到“活干料净”。

3、机械费的控制

根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析,编制机械利用计划。在施工中,自有机械应加强保养,合理使用,外租机械合理安排,充分利用,减少停滞,保证机械设备高效运转。

五、注重成本核算,实现成本控制目标

成本核算主要由企业财务中心和项目部组织实施,对每一项目的每一阶段根据成本清单认真进行汇总,对项目每笔资金的使用情况进行认真的成本比对,对项目的每一步都要仔细控制。具体做到施工队人工费、材料费、机械费、设备费,项目部人员工资、福利、补助、劳保、医保、办公、差旅、培训、车辆使用、招待、招投标等各项费用指标全部纳入成本核算,达到成本控制标准的,给予一定奖励,正常情况下,超成本控制标准的部分,由项目部内部调整解决。财务中心除在项目实施过程中作大量细致的工作之外,还要筹集资金,合理调度资金的使用,让施工企业的所有资金合理使用,保证各项目的正常进行。在施工企业成本控制中,还应考虑到以下三个方面的因素。一是人才成本,人才流失就会形成人才坏账,防止人才流失是人才成本控制的关健一环。二是专业设备成本,一些大型专业化设备,用途单一、价格昂贵,所以只有将这种设备成本分摊到此项目中,形成的成本才是真实的成本。三是社会成本,在目前情况下,社会成本也应考虑在项目成本之中。总之,只有抓住了成本控制,加强工程项目成本管理,施工企业才能获取最大利润,实现企业自身的良性循环,才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地[[[]陈汝梅. 浅谈水利工程施工成本组成与控制对策[J]. 科技致富向导,2012,36:3.]]。

六、注重合同及索赔，思路拓展增效益

1、重视项目二次开发，努力分摊固定成本开支

现在的水电基建项目，中标价近似成本价，如此境况下，每一次的再开发工程中标，都意味着项目固定成本的又一次增量分摊，何况于此之外，新增项目往往有相对宽厚的利润率的贡献。

这就产生了一个怎样利用现有信誉、已有资源、在场优势进行项目二次开发的问题。答案无外是思想重视、表现积极、沟通及时……。

2、关注设计文件的成本映射情况，积极实施上下行沟通

在中标合同的执行中，“名列前茅”的成本干扰因素，往往与“两个变更”有关：一是由招标水平的初步设计到施工图设计的变更，二是由施工图设计后的现场变更。其实质，无外是不涉费的空间变化，涉费的量差与材质代换。但即使是涉费变更，于目前普遍的合同环境下,仍不能得到完全的支付和补偿。为此，我们就有绝对的必要和理由，关注设计文件及其变更的成本映射情况，在兼顾业主利益的前提下，深入分析，潜心思考，积极沟通，提前运作，目的就是，找到即好又省的优选方案！

于“两个变更”外，在设计交底、图纸会审中，也有“映射”、“沟通”的必要和战场。

3、加强合同管理,控制工程成本

合同管理是施工企业管理的重要内容,也是降低工程成本,提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始,至保修日结束止,特别是要加强施工过程中的合同管理,确保把合同落到实处。

4、索赔，合同维权的情理之战

承包合同体现业主利益导向，这是普遍的认知。绝对的买方市场下，出于对风险、团体利益的考虑，业主往往在合同中将门槛抬得很高、条款约定得很“死”。但即使这样，近年电站建设，还是普遍出现了超合同水平的工期提前、标准提升、材料涨价、量差变化等情况，如果我们不注重费用补偿工作，那么我们必然陷在“弱势群体的无奈地位上”。为了生存、为了发展，甚至也为了维系市场的健康，我们提出“索赔，合同维权的情理之战”的呼吁！

索赔，索的就是合同执行中的“量、质、价、期、责、投标披露与不可抗力”的变化。显然，我们的“维权”会有阻力，因此工作更须扎实，索赔工作必须扎根于良好的日常管理工作中，必须有策划、有跟踪、有搜集、有整理、有沟通--最终方能有突破！

结束语：

以上是从一般情况来说明建筑企业内部降低工程成本的几个主要途径。在实际工作中，由于每个企业的工程特点、技术装备水平以及施工工艺、施工组织不同，在降低工程成本的途径上，侧重点是不同的。即使同一企业、同一施工队，在不同时期内，影响工程成本的关键也会发生变化。因此，必须根据本单位的工程施工特点和具体条件，结合各个时期的实际情况，采取适当的措施，才能取得良好的效果。