绥德县食品安全中长期规划
食品安全是一个重大的公共卫生问题，更是一项系统工程，随着社会经济的发展，这项工作与人民群众的身体健康和社会稳定日益关系密切，成为社会各项事业发展的重要组成部分，为深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，更好地控制食品污染，减少食源性疾病，保障广大消费者的健康，促进经济发展、维护社会稳定，结合我县实际，制定本规划。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“依法行政，注重长效，规范管理，突出自律”为原则，加快建立食品安全长效机制和食品安全监督队伍建设步伐，提高食品安全监督执法效率和能力，提升食品安全整体水平，促进食品安全监督事业健康有序发展。
二、总体目标
控制食品污染，减少食源性疾病发生，保障消费者健康，促进经济发展。
三、具体目标
到2015年，在现有保障食品安全的水平上实现以下目标：
1、加强卫生行政法制建设，进一步完善我县食品安全分段监督体系，构建一支思想作风过硬，有较强战斗力的监督执法队伍。食品安全监督机构是有效保证食品安全的专业技
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术监管职能机构，是应对公共卫生突发事件的技术支撑体系的重要组成部分，是食源性疾病、食物中毒预防和控制不可替代的权威部门。建立食品安全监督机构应适度超前、高起点设置，尤其应优化专业技术结构，尽可能吸收或引进新技术专业人才，逐步配置精良仪器设备和取证办案工具，以提高其应对公共卫生突发事件的快速应急能力和食源性疾病的预防控制预警水平。
2、建立和完善食品污染物监测和预警网络。食品污染物监测和预警是控制食源性疾病危害的基础性工作，建立食品污染预警和快速反应系统至关重要，收集有关食品污染信息和数据，初步掌握全县食品化学污染物和食源性致病菌的污染现状和水平，对发现的问题进行专项调查，及时采取有针对性的控制措施，为保护公众身体健康发挥积极的作用。
3、建立和完善食源性疾病预警和控制体系。建立和完善食源性疾病致病菌的报告与预警系统是有效预防和控制食源性疾病的重要基础，通过完善食源性疾病报告、检测与溯源体系，借助食品污染物监测数据，建立一个能够对食源性疾病暴发提前预警的系统，及时启动应急预案，采取有针对性措施，将公共卫生突发事件造成的损害减少到最低的水平。
4、建立和完善以食品生产经营企业自身管理为重点的食品安全监管模式。从源头上保证食品安全，必须加强食品企业诚信管理，提高食品生产经营企业的食品安全责任意识。为此，应全面实施食品安全监督量化分级管理制度和食品卫生规范（GHP）或良好生产规范（CMP）积极推行危害分析关键控制点(HACCP)方法，以加强食品生产经营企业的自身管理，保证食品安全。
四、主要措施
1、将食品安全整治列入我县公共事业优先发展的领域。
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要加强领导，成立绥德县实施《食品安全中长期规划》工作领导小组、办公室及相关专业人员。在经费投入和技术支持方面给予有力保证，县卫生局要高度重视食品安全工作，将食品安全作为安全监督工作的重要内容来抓，列入工作计划，并主动争取县政府的重视和支持。在执法保障、现场检测设备等方面加强建设，建立一支快速反应、准确有效的执法队伍。同时积极建设一个能应对基层食品安全检验项目工作的有检验资质的实验室，以准确、及时出具各项检验报告。
2、充分发挥职能作用，积极做好食品安全的准入工作。
充分发挥食品安全执法工作的长期有效经验，在现有经费、人员、技术等明显紧张的情况下，要紧密依靠“315”联动单位的良好关系氛围，采取科学、合理的分工及技术手段，及时准确地建立好各项基础档案，积极把监督执法工作的重心前移，对新增的监督单位在做好服务工作的同时，要确实防范各种地下无证、安全条件较差的食品经营户的生产与漫延，加强打击力度，确实维护消费者的健康，进一步营造我县良好的食品安全环境。凡上市的食品均应符合其规定的各种标准要求，食品的加工企业应分阶段符合相关卫生规范要求，产品应做到每批次均检验合格后才能准许出厂，餐饮业经营单位分阶段实施量化分级管理，重点加强对学校集体食堂和大型供餐单位的监管。
3、加强部门间的协作，打好食品安全执法工作的团结站。
针对我县在“创卫”工作中暴露和存在的问题，相关部门根据食品安全职责分工分别对生产、流通、餐饮分段监管，按照《食品安全法》严格审查，准入不符合要求的坚决不予准入。
4、加强宣传，让食品安全知识深入民心。
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积极利用科教文卫“三下乡”及每年11月份“《食品安全法》宣传周”、“315”活动日的契机，采取丰富多彩的咨询活动、制作大幅标语、宣传画栏等，加大食品安全相关知识的宣传活动，开展涉及执法、重大要案的查处、假冒伪劣食品识别等多样的内容，同时把食品安全有关的内容制成各种各样的宣传画册、传单等等，发给广大群众，进一步提高广大群众对食品安全知识的知晓率，以最终达到不安全食品在我县无市场。
5、依靠科技，不断提高监管能力及监督执法水平。
积极学习、借鉴国内先进技术，坚持与时俱进，对执法人员加强法律法规、卫生专业知识及监督方式方法的培训工作，确实加强执法人员的素质水平，以应对新时期出现的各种突发、疑难事件。
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