新媒体时代政务管理的创新思路

尹东耀

（复旦大学上海200433）

【摘要】政府公共管理中，如何把新媒体应用和政务管理融合起来，如何让新媒体在政务管理中的作用更为凸显，成为当前应该考虑的重要课题。本文在认识新媒体的基础上，从三个方面提出了新媒体时代政务管理的创新思路。

【关键词】新媒体；政务管理；创新思路

新

媒体时代的到来，一方面实现了传播载体的创新，同时也改变了媒体传播的内容，在政务管理视野

（二）新媒体的特征

相对于传统媒体而言，新媒体最鲜明的特点就是数字化和网络化。计算机技术的发展，促进了信息数字化的实现，网络是新媒体的必备工具，新媒体如果离开数字化，就和传统媒体无差别，离开了网络，新媒体就失去了活性，政务管理通过这种数字化和网络化，使人们更好地走进政务管理。

其次，互动性。在传统媒体环境下，人们获取知识的方式是单方面的，只能消极地接受信息。新媒体时代的到来，人们实现信息获取的自由，政务管理中，人们能够随时随地获取政府的各种信息，还可以查看政府以往的信息，并随时随地与政府沟通和交流，凸显了政务管理的为民性，拉近了政府与人民群众之间的关系。

下，传统内容和技术的整合实现了政务管理内容、方式、方法的创新，并成为当前理论界关注的焦点。手机媒体、网络媒体及其衍生形式，正在逐步构建着一个快速、开放、融合的全新状态，信息传播范围和传播速度的不断变化，打破了传统种族之间、地区之间、国家之间存在的隔阂，影响着人们的价值取向、意识形态、思维方式和心理感受，逐步形成了别具特色的新媒体审美观点、价值取向和文化特征，政务管理工作如何更好地运用新媒体开展网络上的舆论引导，如何更好地构建宣传新格局、推进网上群众路线，是各级政府部门需要进一步重视和把握的课题。

一、新媒体的概念及特征（一）新媒体的概念

研究新媒体背景下政务管理的创新，就必须对新媒体的概念有个清晰的认识。1967年，美国学者戈尔德·马克在一份商业开发报告中首次提出新媒体的概念，随后新媒体概念逐步从美国扩展到其他国家，并成为人们关注的焦点。可以从技术维度和时间维度对新媒体进行定义：从技术层面讲，新媒体是以手机、电脑、网络等传播媒介为载体进行信息传播的一种技术；从实践角度看，新媒体是对传统的广播电视、纸媒体的一种超越，是一种全新的传播介质。笔者认为，新媒体是一种不断发展的概念，它能够随着时代的发展而变化，是以无线通信、互联网为基础，借助手机终端、计算机实现信息传播的全新媒体形态。

【作者简介】尹东耀，复旦大学在职研究生。

再次，融合性。互联网时代的到来，每一个人都能接触到互联网，互联网信息对于人的成长和发展起到了不容忽视的程度，社会公众可以通过网络媒介与政府沟通，走进政府管理，实现了政务管理的最终目标，实现了社会公众与政务管理的融合。一方面，新媒体时代的到来给社会公众参与政治生活提供了便利，例如信息获取便捷、沟通顺畅等，以致改变了人们学习和生活的习惯；另一方面，政务管理与新媒体应用的融合，扩充了新媒体的外延，使两者的发展相得益彰。

二、新媒体时代政务管理的创新（一）加强政府对新媒体的引导和管理

首先，健全新媒体下信息的保障机制。新媒体时代，信息的传播方式多种多样，内容也非常繁杂，政务管理中

632019.6新闻传播NewsDissemination必须确保信息传播的实效性、准确性和及时性，把真实的信息传播到公众那里，有效地促进和谐社会建设。

其次，加强新媒体下的法治引领作用。政务管理中，要想做到有法必依、执法必严，就必须对权力进行监督，只有这样才能够有效实施法律监督，提升政府管理工作的质量。

再次，强化新媒体的服务功能。坚定目标可以使复杂的网络环境简单化，将电子执政定位为服务，可以减少管理中的复杂环节。政务管理要体现服务至上的原则，而每一阶段的服务都会遇到不同的问题，进入新时期，服务型政务管理面临的问题有了很大的变化，凸显了服务型政府的特点。

（二）提高政府在新媒体时代的管理艺术

首先，提高政府应对公共危机的能力。社会发展过程中，会出现很多突发事件，如自然灾害、公共卫生事件、事故灾难、社会安全事件等，因此危机管理成为公共管理的重要内容。新媒体时代，信息充斥，很多信息会被曲解，政府应该提高危机应对意识，遇到突发事件要变被动为主动，在第一时间发布信息，并通过调查分析，不停地更新相关信息，直到事件阶段性地完结。政府在发布信息过程中，要坚持真实、全面的原则，不要站在公众情绪的对立面，成为危机的助推者，而要与公众一起面对危机、度过危机。

其次，要强化对社会舆论的正确引导。提升社会公众的良好意识，就要搞好服务型的宣传工作，在社会上形成一种遵法守法的良好氛围，从根本上杜绝腐败的产生和蔓延。

再次，成立专门的管理机构，强化顶层引领。政务新媒体是一把双刃剑，在给政务管理带来便利的同时也增加了民众对政府管理的期望值。从目前我国政务管理的情况看，尚缺乏统一的规划，有必要建立一个专门的组织，对新媒体平台进行评估、对接和审核，形成完善的管理体系，明确数据标准，整合、分析平台数据，提高政务管理的能力和水平。

（三）充分发挥新媒体的应用潜力

首先，加强政务管理新媒体平台运营的专业化。新媒体时代为政务管理水平的提升提供了强大的发展契机，政府应该从实际出发，制定专业化的运营平台，如政务微信

64应用研究平台，也可以积极与当地媒体合作，借助媒体的编辑、记者进行推广和宣传，对于专业性和突发性问题，要统一提交专家团队审核应对。

其次，做好媒体的团队管理，保证团队的策划能力，使之能够提出互动交流的议题、组织线上线下的交流活动等，在时机成熟的情况下，结合线上议题组织多种形式的线下交流活动，充分调动公众的参与热情，发挥新媒体在政务管理中的优势。

再次，进一步优化政府网站的功能，强化政府网站的新媒体性，在网站设计上要考虑社交网络和互动的元素，便于民众在网站上讨论归属感和良好体验。对于注册的会员，要注意收集其电话、姓名等信息，并做好保密。发布信息时，要做好信息联动工作。

结语

新媒体环境下，政务发展面临着全新的机遇和挑战，各级政府应该高度重视，以新媒体发展为契机，充分利用新媒体的优势发布政务信息，实现政民互动，优化对网络舆论的引导，不断提高政务管理的为民性，优化其社会治理的能力和治理体系。■

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