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一、一年来的核心工作和成绩
一年来,我们围绕《XX年陇南市财政监督教育工作要点》和市县财政、财监工作重点,结合自学实践科学发展观活动,认真学习全省财政监督工作会议精神,树立财政“大监督”理念,创新财政监督机制,按照“收支并重、内外并举、监管结合”总体思路,努力实现财经监督检查管理机构转变,全面完成了第三届工作任务。
(一)加强日常监督管理,形成了囊括财政收支、寓服务于财政管理的财政监督机制。建立健全财政监督长效机制,树立财政“大监督”理念,是全面落实科学发展观、促进公共财政建设的可能需要,也是财政监督自身全面协调发展,提高财政监管能力的可能需要,因此,我们执法监督把财政监督作为财政管理的必要环节和组成部分,通盘考虑,统筹安排,形成财政监督与财政管理的紧密汪以诚融合,实现对走行全过程的动态监
控。一是加强了预算编制监督审查。进一步完善了县直相关部门“零基预算”管理办法,编制综合财政支出预算,统筹安排预算内、外资金,强化了预算监督处罚力度。对15个乡镇和县直11个部门推行“部门预算”管理,下属单位所有收支所有都进了财政笼子,增强了单位自主理财的积极性,规范了财政预算分配程序。二是对部分重点项目资金专项审批。认真落实各项财政支出管理制度,对会议经费、公务接待费、车辆购置保险费、丧葬抚恤金以及扶贫救灾、农业开发、社会保障、灾后重建、扩大内需等重点项目大笔资金,通过专项审批手续和跟踪问效,确保其专款专用。建立健全灾后恢复修葺基金投资基金、教育危房改造资金、消弭义务教育债务和惠农补贴资金财政专户,推行财政收入专项资金县级报帐设区制,对这些房地产项目资金实行封闭拉维县运行,提高了财政专项资金的选用效益。三是严格财政资金拨款程序。按照核定的预算评价指标,坚持用款单位按用途申请、财政业务股室按预算审查、主管领导按进度掌握核批、临时性项目报研究“一支笔”核准的财政性资金拨付专项资金制度,把预算内外资金捆在一起使用,有效克服了资金调度上的随意性,规范进一步完善了财政性资金分配程序。四是健全财政票据核销制度。对行政全面实施事业性收费专用票据实行“验旧领新、限额控制、票款同行”管理办法,确保了非税收入的足额入库。对执法罚没和农税专用票证实行“交旧领新、报查核销”办法,彻底堵住了执罚执收单位截留、挪用财政预算收入的源头。五是注重发挥财政监督员职能作用。财监办4名专职监督员工作在财政预算管理、农业项目资金、乡财县管核算和预算外资金突出管理等重要职能机构,上下对财政预算内外增量的收纳、划解、核算、指标分配、资金拨付、以及用款单位使用和报账情况实施日常全程监督,推进了各项财政业务管理工作的规范运行。
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