关于规范青安岗的思考

关于规范青安岗的思考

作者：叶毅

来源：《各界·下半月》2019年第06期

摘要：本文首先阐述目前在工程项目开展青年安全质量监督岗（简称青安岗）工作存在的问题，进而对存在问题进行分析，最后提出解决建议，对当下开展此项工作具有一定参考意义。

关键词：施工企业;安全管理;青安岗

在工程单位特别是施工生产一线项目部，青年安全质量监督岗员（简称“青安岗”）在施工一线蓬勃发展，在规范企业安全生产方面越来越发挥着重要的作用，在形成“横向到边、纵向到底”的安全防护网的作用上发挥了积极作用。但是，也同样存在青安岗滥竽充数、不认真负责、变相发放津贴等诸多现象，进一步规范青安岗的行为规则很有必要，笔者针对近段时间所做的调研，有一定思考。 一、青安岗在一线的突出问题 （一）存在变相发放津贴的现象

在大多数单位，青安岗如同群安员一样，开展了工作应该发放不低于200元每月的津贴，这个200元说起来不多，但一年下来也有2400元，对于本身收入就不高的项目员工来说，也还是有点分量的。正是因为这样，有些单位特别是主要领导就把这个作为一种补贴员工收入低的方式，不按照标准要求选拔青安岗，选择那些收入相对较低的诸如司机、后勤人员、内业资料人员担任青安岗员，更有甚者选择跟自己关系好的人员担任青安岗员，这种情况的发生，只能造成一种结果，被选择的青安岗员，要么不知道怎么开展工作，要么没有时间开展工作，更坏的效果是使项目上其他职工对青安岗不信任，也会认为项目领导处事不公。 （二）存在开展工作混乱的现象

一方面是流程不规范，部分单位选拔青安岗随心所欲，不按规定的流程走（比如应该公开选拔、考试、培训，直接以指定代替）。另一方面是开展工作不规范，缺乏统一的培训，青安岗员自身并不是很清楚自己如何开展开展工作，对基本的“定期集中监督与不定期分散监督”制度也不清楚，工作缺乏主动性，开展工作也不佩戴臂章，月底报资料简单写几句，发放津贴时也不履行必要的考核程序，青安岗公示上墙规定动作也不开展。再一方面就是基本上不履职，虽然选聘了一部分青年员工作为青安岗，但其自身主体责任发挥不明显，有的像“癞，跺一下跳一下”，有人提醒就象征性地在现场指点下，没人提醒就“管他的，反正出事还有人顶起”，完全起不到应有作用。 （三）存在不发津贴的现象

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“要让马儿跑，又不让马儿吃草”这个显然也是不行的，青安岗文件和青年安全责任书里都明确了要及时考核兑现津贴，但是部分基层项目特别是主要领导认为这个只是团组织自己找事干，不愿意掏这个钱，殊不知，一个认真负责的青安岗可能一次发现安全隐患给项目节约的成本可能就上万甚者十万，再者，你不发津贴如何来提高大家的积极性。笔者曾在某个项目进行过调研，该项目选聘了10名青安岗，程序都合规，也进行了考试、现场都配备必需的臂章、背心等，每个月都按要求岗长组织集中排查、岗员分散排查，过程中确实起到了积极作用，但在开展3个月后就发现效果有所降低，深入了解才知，考核部门都在按时进行考核，并将领导签字的津贴发放表交给财务，结果财务在发工资时，忘记一并发放了，就造成有几个月漏掉了，青安岗们还以为此项工作给搞水了，待后面补上后，大家积极性以下又来了。 二、产生问题的原因分析 （一）体系不健全

这里所说体系，主要是指团组织自身的建设。一方面现在部分三级单位团组织负责人更换太快，自身可能还未来得及搞清楚就已经调到其他岗位了，新来的负责人又需要时间来摸索与深入研究，还需要花一定时间与基层磨合，在推动和规范青安岗工作上也是需要时间的。另外一方面，基层项目也是如此，多数团干都是兼职团干，没有多少时间来研究团的建设，对青安岗也不会花太多的时间去思考，有的可能连基本的文件都不是很清楚，对青安岗的选聘程序、履职要求等都心中无数以至在开展此项工作时，往往就敷衍了事，上头要求整就简单整下，上头没得要求也就没有心思了，能把表面工作做到位就已经很不错了。 （二）培训不到位

首先，三级公司及以上层级开展培训过少，这个首先必须要所有团干知道青安岗如何开展工作才行，“火车跑得快全靠车头带”，作为领头人，自己不清楚方向和规范，如何带领青安岗开展工作，还必须进行深入的分析、学习、思考，笔者曾经担任过一段时间的三级公司团组织负责人，经过仔细研究，就发现曾经有的文件不太适合新时代的项目青年组织管理需要，这个就需要结合实际进行调整，而不是仅仅照本宣科。其次，项目培训基本无或者流于形式，这个也跟基层团组织负责人自身业务素质差有关系，开展青安岗岗前培训要么是为了应付上面检查摆拍2张照片，要么就是想开展培训结果由于业务不熟给弄左了，没有达到想要的效果，同时在选拔青安岗员时，对岗员自身素质要求不严，很多都是流于形式或者变相发放津贴，失去应有味道。

（三）领导不重视

有的项目领导认为团组织存在四化现象，开展活动多是形式大于内容，对青安岗也就爱理不理，放任团组织自我倒饬;有的项目领导表面上支持开展，但實际上又不舍得花钱，到了要发津贴时，就揣着明白装糊涂，要么就是一拖再拖;还有的领导就更过分了，直截了当就是不支持，认为“一肥遮百丑”“一切惟效益是图”，殊不知，这些都是双向的，小小青安岗也是能发

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挥大作用的。一个负责的青安岗，可能在现场就能发现钢筋绑扎错位、混凝土浪费多了，这些小小细节，不容忽视，仅一项返工活就可能多花数万甚至更多的代价，不能不顾这些成本，往大了说还是国有资产流失，因此，必须得注重细节工作。 三、规范青安岗的建议 （一）制度规范

“无规矩不成方圆”，至少从三级公司团委层面，应该出台规范青安岗工作开展的基本流程，并且要包括青年安全责任的签订、岗长、岗员的履职基本要求、岗前和过程中的培训、青安岗上墙公示、开展工作的着装要求以及相关报告制度、考核的流程、津贴发放等等，只有这样，从上进行规范，下面也才方便操作。而且在出台制度后，还应该印制一些小册子或者口袋书，方便青安岗员携带。 （二）加强培训

首先，要利用工作会、党建会等综合性会议上，上级团委在取得的支持后要对基层党政领导进行宣贯，让大家明白青安岗的重要性和必要性，只有他们在思想和行动上支持青安岗，这项工作才能有所效果。其次，必须加强团干的培训，在团干的各种专项培训上，必须将此项工作作为一项重点业务来培训，对三级公司团干和项目团组织负责人来说，这必须是应知应会的工作。再次，要加强青安岗的培训，一是在选拔人员上必须要慎重，必须要选拔责任心强，切实有可能发挥作用的，尽量避免选择后勤人员、驾驶员、内业资料员等，多选现场技术人员、领施工员等，此类人员由于自身岗位的特殊性，本来就有比较强的专业性，往往能一针见血地指出问题所在。二是要加强岗前培训，安全总监（或安质）、团组织负责人必须要参与培训，如有可能还应要求党政领导参加，既要从业务上还要从组织纪律上予以培训。最后，要加强过程培训与监督，各级团组织负责人在基层出差、调研、检查时，都要有意识的注重该项工作的落实情况，对开展工作过程中，不正确的行为方式、处事流程都要及时予以纠偏。

（三）兑现考核

这一点至关重要，李克强强调：“要健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。”青安岗工作一旦负起责任，就是一项得罪人的事情，还有可能存在利益纠葛。一方面，我们在青安岗认真履职之后，必须要及时兑现考核，而且在发现重大隐患或者挽回重大经济损失时必须要重奖，正所谓“重赏之下必有勇夫”。另一方面，如果青安岗在行为过程中，为了企业利益或者正义，与作业工人、协作队伍发生了矛盾，项目必须站出来保护我们的青安岗成员，只要大家的出发点是好的，就应该得到应该的保护，有所付出就应有所付出。

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青安岗工作看似是共青团组织单方面开展的工作，实际上也是深入的融入了项目管理的具体细胞中特别是项目安全管理体系的不溶切割的一部分，只有大家都重视了，才能把该项工作做真、做实做出效果。 【参考文献】

[1]翟忠智.青年安全监督岗工作的现实意义及其思考[J].科学时代，2012（8）.