2012年雨季三防应急预案全

山西煤炭运销集团下窑煤业有限公司

二O一二年四月

山西煤炭运销集团下窑煤业有限公司

雨季“三防”应急预案 审 批栏

董事长

矿 长

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总顾问

总工程师

生产矿长

安全矿长

机电矿长

矿长助理

编 制 肖雨青

山西煤炭运销集团下窑煤业有限责任公司

2012年雨季“三防”应急预案

第一部分 总则

1．1前言

做好今年的三防工作，对于保障我矿各项目标的顺利实现，维护社会的稳定具有十分重要的意义。根据国家防汛、防洪的有关法律、政策，按照“安全第一、预防为主、防重于抢、有备无患”的原则，为确保煤矿生产的正常进行，保证国家和人民群众生命财产不受损失，同时，按照集团公司视频会议“通知”精神，为了便于发生突发情况时，统一指

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挥调度，特制定下窑煤业有限公司应急“三防”行动救援预案。

1．2编制依据

1．2．1依据《中华人民共和国防洪法》。

1．2．2依据上级有关文件精神及集团公司“三防”工作安排。

1．2．3依据下窑矿地形地貌，各井口、工业广场、家属区分布等特点。

1．2．4依据历年来下窑矿“三防”实际情况。

1．3编制目标

宣传教育广大员工家属，明确所处地段地理位置，一旦洪暴发生如何避险和如何快速组织抢险，为领导决策提供切实可行、可靠的抢险方案和依据。

1．4编制原则

1．4．1“以防为主，防抢结合”的原则。

1．4．2行政一把手负责的原则。

1．4．3突出重点，兼顾一般的原则。

1．4．4统一指挥、协调抗洪、快速反应、团结抗洪的原则。

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第二部分 基本情况

2．1地形地貌地理概况

山西煤炭运销集团下窑煤业有限责任公司位于朔州市朔城区下团堡乡下窑村西约500米处，七里河西岸。1979年开始建井，1987年建成投产，设计生产能力210kt/a，2005年改扩建，设计能力450kt/a。原属晋源煤炭有限责任公司，现属于山西煤炭运销集团，2008年停产至今，拟改扩建成900kt/a，2011年3月经集团公司和市政府确定进行露天开采，一直未开工，方案已报至省政府，待批复。

本井田为低山丘陵区，最高点的井田西部，高程为1320.5m；最低点在东部七里河西侧，高程为1200.0m，最大相对高差120.5m，一般为40—70m，区内为黄土覆盖，以黄土冲沟、梁峁地貌为主。西高东低较平缓的黄土梁，由于强烈的侵蚀切割，被东西向的两条沟分为三部分，北部称北梁，中部称绕道梁，南部称台梁。

本工业场地和家属区处在沟中，汇水面积75平方公里，河道宽40m，沟底洪水位为1193.96m，工业场地最低处为储煤场，标高1194.60m，主井口标高1202.00m，副井口标高1201.00m 风井口标高1277.40m，因此井口及工业场地均在百年洪水水位以上。

2．2目前防洪体系与状况

2．2．1下窑煤矿的防洪体系主要是七里河西岸的河坝。对各井口、工业广场、家属区进行了详细的检查，重点是全矿的家属区、办公区域的排水沟和容易积水的部分地点派专人进行清理和疏通，并由矿后勤部门进行日常监护。

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2．2．2危险分析和环境综述

下窑矿每年6、7、8三个月是雨季季节，如遇超过百年一遇的暴雨，七里河西岸的家属区、办公区是灾害发生的重点区域。

第三部分 防洪抢险领导组织机构

3．1防洪抢险领导组织机构

总指挥：董事长 矿长

常务副总指挥：安全副矿长

副总指挥：总工程师、总顾问、生产副矿长、机电副矿长、矿长助理、工会主席（办公室主任）

成员：安监科科长、机电科科长、调度室主任、通风科科长、财务科科长、供应科科长、保卫科科长

3．2矿防洪办公室设在调度室，专用防洪抢险电话 824

办公室主任：调度室主任

办公室副主任：安监科科长

3．3抢险救灾行动组

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组成单位：由保卫科、调度室牵头组织有关单位抽调50名身强体壮的中青年组成抢险队伍，做到召之即来，来之能战。

组长：安全副矿长 电话805

副组长：保卫科长

3．4医疗急救行动组

组成单位：矿保健站及外援单位

组长：矿长助理

副组长：保健站站长

3．5物质供应行动组

组成单位：供应科、机电科

组长：机电副矿长

3．6治安保卫组

组成单位：保卫科

组长：生产副矿长

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副组长：保卫科科长

3．7宣传教育培训组

组成单位：矿办公室

组长：办公室主任

3．8后勤生活服务组

组成单位：后勤组

组长：总顾问

3．9汛情监测组

组成单位：生产技术科、调度室

组长：总工程师

3．10恢复生产组

组成单位：调度室、安监科、通风科、机电科、生产技术科、供应科组长：调度室主任

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第四部分 防洪抢险组织机构职责和任务

4．1防洪抢险指挥部的职责和任务

4．1．1汛前组织有关单位对全矿范围“三防”工程和设施进行详细检查，对存在的隐患及时组织处理。

4．1．2平衡解决“三防”工程所需的人、财、物等方面的问题，保证按规定到位。

4．1．3组建抢险应急队伍，以备发生灾情时进行抢险护矿。

4．1．4定期对“三防”工程的进展和抢险物质储备情况进行检查，发现问题立即处理。

4．1．5发生灾情后立即召集指挥部成员和抢险队员，按矿防洪预案及时组织抢险，并按分工深入抢险第一线进行指挥。

4．1．6率领有关单位监督检查工程进展情况和工程质量验收工作。

4．2总指挥职责

4．2．1掌握灾情、决策措施方案，指挥救灾行动。

4．2．2调度全矿有关人员积极投身于支援灾区的活动。

4．2．3检查各分管单位的执行任务情况。

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4．3常务副总指挥职责

4．3．1掌握全矿情况，亲临现场进行分析指挥，制定具体措施。

4．3．2及时向上级汇报灾情，并及时组织群众开展自救，撤离险区。

4．3．3总指挥不在矿时，代理总指挥行使职责。

4．4值班人员职责

4．4．1指挥部值班人员要密切关注天气预报和上级气象部门的汛情、雨情通报。

4．4．2一旦接到雨情和洪水通报，根据情况立即通知指挥部成员和各小组组长到调度室集中待命。

4．5抢险救灾组职责

4．5．1定期组织救灾人员培训，搞好练兵和事故应急救援演练工作。

4．5．2随时监视雨情和七里河洪水情况，发现紧急情况时，立即向指挥部汇报。

4．6物资供应组职责

4．6．1做好防洪抢险物资的储备工作，防洪抢险储备库设专人保管，物资保证随时领用，保证数量、质量。做好防洪抢险物资的储备工作，水桶50只，手电筒30个，铁锹30把，水泥20吨，沙子50m3，雨衣50件，扁担30条，草袋500条，麻袋200条，

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筐30只，片石20 m3，油毡100卷，软管200米，2寸管子50根，并设专人保管。

4．6．2机电科准备好所需水泵，配套开关、电缆等配件。

4．6．3安排好值班司机和车辆，要保证车况完好，油料充足，保证调车随调随到。

4．7汛情检测组职责

4．7．1负责计算七里河床的行洪量和桥墩画好水标，标明防洪警戒线。

4．7．2负责各井口的防洪设施和水流情况，建立汛情值班制度。

4．8生活后勤组职责

4．8．1储备一定数量的粮油，被褥、大衣等生活物资。

4．8、2安置灾民临时居住处。

4．9医疗卫生组职责

4．9．1做好伤员抢救和灾后防疫工作。

4．9．2储备一定数量的药品、医疗器械，做好救护车辆的维护保养工作。

4．10宣传教育组职责

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4．10．1开展防洪抗灾教育，提高群众防洪意识，提高群众自保能力。

4．10．2及时宣传报道抗洪抢险中涌现出的先进事迹。

4．11 治安保卫组职责

4．11．1在群众撤离后要做好防盗等种类治安刑事案件的发生。

第五部分 灾害发生前的预防措施

5．1由安全矿长组织在汛期前召开防洪工作会议，布置检查防洪工程的完工情况和各项防洪措施的落实情况。

5．2由矿后勤负责，带领有关工程队人员将矿内各排水沟清理干净，保证水沟畅通无阻。

5．3由机电科负责清理七里河桥墩两侧淤泥，保证河水过流量。

5．4由后勤负责清理全矿各种垃圾。

5．5由生产副矿长负责安排对组在汛期前做好井下排水沟及主副水仓的清淤工作。

5．6由机电科负责将井下排水管路修缮好，保证顺利排水。

5．7机电科负责做好防雷电设施的测试、完善及整改工作，并负责处理好突发性供电事故。

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5．8调度室负责检查警报器是否正常可靠，发现问题及时处理。

5．9井口防洪沟清理由通风科负责。

第六部分 灾害发生前的抢险措施

6．1矿正值班、副值班领导兼作防洪值班领导，严格执行24小时值班制度。矿当班调度员就是防洪值班人员，值班人员负责接收上级气象通知和险情通知。当接到灾情后立即按照洪灾通知程序迅速通知有关人员到指挥部。

6．2总指挥根据灾害情况，宣布启动防洪应急救援预案。

6．3各抢险组按照矿本预案要求进行抢险。

6．4抢险救灾人员要在现场总指挥的统一指挥下，采取抢险行动。

6．5如有大雨或暴雨时，必须注意观察七里河河道水的流量。当水位达到桥墩刻度警戒线时，指挥部命令拉响警报，七里河以西所有办公楼、单身宿舍等人员由指挥部通知各单位，该单位负责人组织人员立即沿调度楼方向撤到南部台梁。

6．6治安保卫部门要加强灾区的巡逻执勤，发生案件立即处理。

6．7及时向上级部门汇报灾情及组织实施方案。

6．8如井下遭受水灾，可按《下矿窑安全生产事故应急预案》处理。

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6．9如遇灾情严重，原抢险人员不足时，总指挥可随时调遣生产一线、二线各单位人员进行补充。

第七部分 灾害过后的善后安置

7．1灾情过后，指挥部有关人员要及时收集汇总受灾情况，向上级汇报受灾情况，同时要对受灾群众做出妥善安置，安排好受灾群众的生活和救灾物质的发放工作，稳定正常的生活秩序。

7．2解决好职员家属住宿问题，对无家可归的人员由后勤负责到单身楼或搭建帐篷暂时居住。

7．3做好灾后各居民的水电气的恢复工作，此项工作由机电科，后勤部门负责完成。

7．4做好交通道路的疏通工作，维护社会稳定，打击不法行为，保证良好的社会治安状况。

7．5做好灾区伤员的救治工作和防疫工作，防止传染病的出现。

7．6组织有关部门和人员对遭受破坏的建筑设施，加紧修复建设，尽快恢复生产和生活秩序。

7．7受灾灾民要搞好自救互救活动，同时防洪指挥部要根据实际情况拿出部分救灾款，帮助灾民度过难关。

7．8做好灾后资料的搜集整理工作，总结经验、吸取教训，为今后防洪工作提供依据。

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2012年4月

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