“一带一路”战略下高校网络教育发展随想

“一带一路”战略下高校网络教育发展随想

黄 莉

（四川大学公共管理学院 四川·成都 610065）

中图分类号：G640

文献标识码：A

摘 要 网络教育自1998年被批准以来，为我国高等教育的大众化做出了重要贡献，其已经成为我国终身教育、终身学习型社会不可或缺的一种教育模式。“一带一路”战略作为我国在新时期新形势下对外开放的新战略，我国的教育理应在相应的战略下做出贡献，提高发展，利用网络教育培养人才，促进“一带一路”战略发展，是时代赋予高校网络教育的一项重要使命。

关键词 一带一路 网络教育 发展机遇

Pondering on the Development of University Online Edu-cation under the Strategy of \"One Belt One Road\" // Huang Li

Abstract Since it was approved in 1998, online education has made a great contribution to the popularization of higher educa-tion in China, having become an indispensable education model of lifelong education and lifelong learning society in China. As a new strategy of China's opening up policy under the new situation, \"One Belt One Road\" strategy should make certain contributions to China's education. Promoting development and cultivating talents through online education as well as promoting the development of \"One Belt One Road\" strategy is an impor-tant mission of online education in the new period.

Key words One Belt One Road;online education;development opportunities

1 引言

“一带一路”战略包含了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。 “一带一路”战略是对中国汉唐以来古代丝绸之路和海上丝绸之路内涵生发的划时代创新发展，是“中国梦”的一种表现形式，是我国在新时期新形势下对外开放的新战略。

教育乃立国之本，我国教育如何促进“一带一路”战略的落实，值得深思。本文意在探讨和研究“一带一路”战略下我国高校网络教育的相关责任与发展契机，为网络教育今后的发展提供一定的思考。

2 教育助力“一带一路”战略

“一带一路”战略是我国对外开放的新战略架构，旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构，对复兴中华民族有重大意义。“丝绸之路经济带” 东边牵着亚太经济圈，西边系

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DOI:10.16871/j.cnki.kjwhc.2016.09.061

着发达的欧洲经济圈，“海上丝绸之路”从中国东南沿海，经过中南半岛和南海诸国，穿过印度洋，进入红海，抵达东非和欧洲。涉及区域广泛，开展国际合作将面临的诸多困难和挑战，例如法律、语言、文化。人才是开展国际合作活动的核心因素之一，根据“一带一路”战略发展的需求，急需通过教育在相关行业培养大量敢于创新的复合型高素质人才，提升核心竞争能力，并且传授与合作国家或地区相关的法律、语言、文化等知识，让从事国际合作的人才适应异国他乡的生活，避免因地区差异导致的纠纷，以便更好地开展工作生产活动。

3 网络教育在人才培养战略中处于独特地位

我国网络教育目前已经发展到一个相对成熟的阶段，其开放、便捷的优势特点成为我国学历教育、成人教育、职业教育的重要学习方式，为构建终身教育体系做出了巨大贡献。网络教育已成为知识经济时代人们补充、更新知识的“加油”站。未来10年将是我国网络教育发展的黄金时期，大力发展以培养人才的技术能力为核心的教育模式，成为了网络教育发展的必然。故而，以“一带一路”战略为发展契机，推进网络教育发展，充分发挥网络教育人才培养功能，为“一带一路”战略提供强大的人才支持是网络教育的重要使命。

4 网络教育目前的发展困境

4.1 教育资源不足且利用率不高

首先是教学资源不足且共享性差。多数试点学校的教学资源仍依赖于传统教育的教学资源，没有适应网络教学特点的网络课件，有的课件制作质量不高，有的与学生教材不符，有的照搬传统课堂。这是网络教育致命性的问题，如果没有教育资源，一切的硬件和软件都将成为摆设。

其次是网络教育基础设施资源的浪费。我国网络教育发展至今，尤其是在开展远程教育试点之初，高校将大部分精力放在了技术支持上，在硬件设施的建设上投入了大量的人力物力，相比之下，软件建设的投入明显不足。加之东西部经济和技术的差异，网络教育在欠发达地区并没有发挥它的作用，因而导致我国网络教育的基础设施大量浪费。

再次是资源的重复建设。“目前我国网络教育开设的专业比较集中，因此在课程资源的建设上也存在高度重复的现象，甚至存在不同学校的课件相同，网络教育的课件与普通高等教育的课件相同等问题”①。4.2 教育质量评估体系不健全

对于网络教育来讲，想要提高公众的认可度，保持长

总第 363 期2016 年9月(下)

久的发展，教育质量是生命线。目前网络教育招生规模的扩大以及试点院校水平的参差不齐，导致了我国网络教育质量低下。我国网络教育缺乏完善的质量评估体系和专门的质量认证机构。

4.3 教育质量认可度不高

随着社会的发展，人们对教学质量的要求不断提高，教育质量直接关系到高校网络教育的生存与发展。一方面，有的高校一味追求招生规模、经济效益，导致各高校网络教育的招生标准混乱，不够统一，甚至发生违规事件。另一方面，接受网络教育的学生大部分为在职人员，不能全身心将精力放在学习上，考试的时候由于自身准备不足，作弊现象也时有发生。诸如以上原因，导致网络教育的含金量受到社会的质疑，出现了认可度危机。4.4 相关政策不够完善

首先是关于网络教育的教学评估一系列工作没有展开，譬如相应的流程、标准，以及一定的等级划分或者惩罚制度。现有的政策措施主要侧重于管理规范等，停留在表面的监督，可实施性不高，同时对教学质量的评估涉及较少，缺乏一套完善的评估体系。目前国家在这方面具体的方针政策还不够细化。多网络教育的评估工作急需展开，一方面可以为网络教育的发展提供方向，另一方面亦可促进网络教育学院和教学模式的发展。

其次，招生文件仍无法解决违规源头。目前的政策无法从根本上遏制违规行为。我国发展至今，社会结构、人才需求等都向多样化发展，政策需要具体情况具体分析，需要更细化、更具可行性的招生政策。

5 对策与建议

5.1 规划网络教育服务于“一带一路”战略的发展路径

“一带一路”战略是持久且长远的，意义也是深远的，需要的人才是多方面的，对人才的技能需求也是全方位的。故而，基于“一带一路”战略发展的需求，结合网络教育的自身优势，规划网络教育服务于“一带一路”战略的发展路径显得尤其必要。发展不是一蹴而就的，网络教育必然围绕“一带一路”战略的发展，为相关行业输送高素质人才，为“一带一路”战略提供有力的人才支撑，为网络教育的发展开辟新路径。5.2 加强校企合作

我国网络教育发展的有效途径就是校企合作，这不仅能保证充足的生源，获得更多的资金和技术支持，还能够直接服务企业，提升竞争能力。国外的远程教育就很好地实现了与企业的合作，如美国国家技术大学的办学经费主要来自于学生所在的企业；英国开放大学每年都有超过4000家企业的人员在这里参加培训，如英国航空公司、BBC、IBM 等。在国内，清华大学于2005年退出网络学历教育招生，将网络教育的重点转向职业培训等领域。在“一带一路”战略下，结合相关行业的需求，加强与企业的合作，联合开设网络职业教育课程，直接为企业的发展提供人才支撑。

5.3 根据需求加强精品课程建设

国家于2003年正式启动“国家精品课程项目”，截至“2010年共建成国家级精品课程3693门，其中本科专业2514门，专科1019门，网络教育160门”②。“一带

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SepC一路”战略对一些特别的专业学科有需求，可以考虑精品课程的建设向相应的学科做出一定的倾斜。网络教育由于自身的特点具有这方面发展的先机，加强精品课程的建设不但当下可以服务“一带一路”战略，同时对将来的发展亦具有一定的借鉴和推动作用。5.4 建立学分互认制定

我国学分银行的建设目前仍处在积极试点的过程中，建立学习成果认证体系，建立“学分银行制度”，搭建终身学习立交桥，这对于网络教育的发展具有重要的推动作用。目前，我国国内的学分银行实践形式主要有两种：一是校际学分互认，一般以教学联盟为基础，如于2009年启动的“九校联盟（C9）”项目；二是学分银行试点，“教育部于2012年将国家开放大学、上海广播电视大学、江苏广播电视大学等六所大学作为试点学校，开始学分银行的探索与实践”③。“一带一路”战略决定人才是发展和流动的，故而网络教育如果能够及时加强和规范学分互认制度，积极推进区域间、学校间和专业间的学分互认，对于网络教育自身的发展和“一带一路”战略的推动都具有积极作用。

6 结语

网络教育应把握好“一带一路”战略这一发展的契机，努力完善和发展，实现与“一带一路”战略的相辅相成，助力“一带一路”战略的实施，完成新时期的历史使命。注释

① 毕丹丹.中国网络教育二十年评述——从现代远程教育试点到MOOC[D].长春:吉林大学,2015.

② 沈丽燕,赵爱军,董榕.从精品课程到精品视频公开课的发展看中国开放教育新阶段[J].现代教育技术,2012-11-15

③ 杨敏.学分银行面临的机遇、挑战与应对策略——2011联合国教科文组织东亚远程教育教席系列国际研修班综述[J].开放教育研究,2012-02-05.

参考文献

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[5] 毕丹丹.中国网络教育二十年评述——从现代远程教育试点到MOOC[D].长春:吉林大学,2015.

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[7] 沈丽燕,赵爱军,董榕.从精品课程到精品视频公开课的发展看中国开放教育新阶段[J].现代教育技术,2012-11-15.

[8] 杨敏.学分银行面临的机遇、挑战与应对策略——2011联合国教科文组织东亚远程教育教席系列国际研修班综述[J].开放教育研究,2012-02-05.

编辑 李前锋

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