监理规划范本

（建筑安装工程类范本） 第1版

× × × × 工 程

监 理 规 划

编号：

天津辰达工程监理公司 ××××工程监理部（组）

年 月

× × × × 工 程

监 理 规 划

编制： 校审： 批准：

天津辰达工程监理公司 ××××工程监理部（组）

年 月

第 一 版 编 制 说 明

1.本监理规划范本编制的目的，在于规范和统一本公司监理的各个工程项目监理规划编制的内容和深度，使之符合《建设工程监理规范》的要求，与已知的国际上通行的做法逐步接轨，体现本公司的水平。同时，也给各位总监在编制具体的工程项目监理规划时提供方便。 2.本监理规划适用于建筑工程类。其它工程类也可参考。

3.由于所有工程项目均具有单件性和一次性的特点。所以，每一具体的工程项目监理规划的内容，必须针对各自项目的情况和特点（反映在监理合同和设计文件中），对范本加以增减，去掉说明性文字，使之具有针对性和可操作性。

4.根据建设部建市「2002」号文《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》规定：监理企业在编制监理规划时，应当制定旁站监理方案。建设部文2003年1月1日起施行。因此，本范本制订了一个旁站监理方案（见附件一），此方案比较符合建设部文件精神，但与天津市的要求有差距，这点请于注意。

5.本监理规划范本为第1版，大家在使用和实践中若发现需要修正和补充的内容，请随时将意见告诉公司，通过修改出第2版、第3版„„，使之不断完善和提高。

6.未经公司领导批准，本规划不得外传。

7.项目监理规划是否要经过建设单位认可，由委托监理合同或双方协

商确定。

目 录

1.工程概况--------------------------------------------------------------------- -1 2.监理工作范围-------------------------------------------------------------------1 3.监理工作内容-------------------------------------------------------------------1 3.1工程项目立项阶段 3.2设计阶段 3.3施工招标阶段 3.4施工准备阶段 3.5施工阶段 3.6竣工阶段 3.7保修阶段

4.监理工作目标-------------------------------------------------------------------4 4.1工程质量目标 4.2工程进度目标 4.3造价控制目标

4.4健康、安全、环保（HSE）目标

5.监理工作依据-------------------------------------------------------------------4 6.项目监理机构确的组织形式-------------------------------------------------5 7.项目监理机构的人员配备计划 ------------------------------------------ 6 8.监理人员的岗位职责------------------------------------------------------- 6 8.1总监理工程师的岗位职责 8.2总监理工程师代表的岗位职责 8.3专业监理工程师的岗位职责 8.4监理员的岗位职责 8.5文档员的岗位职责

9.监理工作程序-----------------------------------------------------------------10 10.监理工作方法及措施------------------------------------------------------ 10 10.1健康、安全、环保（HSE） 10.2质量控制 10.3进度控制 10.4造价控制 10.5合同管理 10.6文明施工

11.监理工作制度----------------------------------------------------------------34 12.监理设施一览表-------------------------------------------------------------38 13．附件一 旁站监理方案---------------------------------------------------39

14．附件二 各专业质量控制点明―――――――――――――1∽9

1. 工程概况 序号 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 项目 工程名称 建设地址 工程类别 建设单位 勘察单位 设计单位 监理单位 承包单位 质监单位 其它参建单位 计划工期 工程质量等级 工程直接费 (概算) 内容 工业 民用 结构类型 框架 砖混 桩机 地基(桩机)检测 防水 电梯安装等 以日历时间表示或以计划持续时间表示 根据监理合同或施工合同确定 工程规模 注: ⑴.工程质量等级如定为优良工程，则在施工过程中及平时施工资料的整理上，都应按优良工程的标准要求去做，否则竣工验收时会出现问题。

⑵.工程项目组成可以列表进一步说明。

2.监理工作范围：按监理合同的规定，往往就是施工图纸涵盖的范围。住宅小区工程，要注意室外工程是否包括在监理范围内，如室外给排水、供热管网、道路、路灯、供配电、围墙、绿化等。 3.监理工作内容

3.1工程项目立项阶段：主要是投资项目的决策研究；建设项目的可行性研究。监理合同若没有此项工作，则可以删去此条。

3.2计阶段：设计阶段的主要内容是：准备设计招标文件；设计竟标方案的评选；勘察、设计单位的选定；协助建设单位签订勘察、设计

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合同并监督实施：审查各阶段的设计文件并提出评审报告。监理合同没有此项的，此条可以取消。

虽然监理合同没有规定，但有的建设单位要求监理参与施工图设计审查并提出书面意见，这种情况下，监理有条件地可以承担此部分工作。 3.3施工招标阶段：监理合同中若有此项工作，则内容是：编制施工招标文件和评标文件；协助建设单位对承包单位进行考察并参与评审投标文件，并提出评审意见（对承包单位考察时要注意考察承包单位有无安全施工资质）；协助建设单位与承包单位签订施工合同。监理合同无此项工作，则此条可取消。 3.4施工准备阶段：

3.4.1熟悉设计图纸，对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；收集图纸中所采用的标准、规范、图册和相关的施工验收规范,为监理工作做好技术上的准备：

3.4.2参加建设单位组织的设计交底会。总监理工程师应对设计交底记录进行签认；

3.4.3编制本工程的监理规划，必要时编制监理实施细则；

3.4.4审查承包单位报送的《施工组织设计》；《施工组织设计》的主要内容要具有科学性、指导性、针对性和可操作性；

3.4.5审查承包单位现场项目管理机构，技术管理体系，质量管理体系。从组织机构是否完整、管理制度是否健全及专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证是否有效三方面进行审查；

3.4.6分包工程开工前，审查承包单位报送的分包单位资质，分包单

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位技术管理和质量管理体系是否完整；人员的资格证、上岗证； 3.4.7检查承包单位报送的测量放线控制成果及控制桩保护措施； 3.4.8参加建设单位主持召开的第一次工地会议，进行监理交底，整 理会议纪要并分发有关各方。

3.4.9审查承包单位上报的《开工报审表》。具备条件时，经与建设单位协商后由总监批准开工； 3.5施工阶段 3.5.1工程质量控制； 3.5.2工程进度控制； 3.5.3工程造价控制； 3.5.4合同及档案资料管理； 3.5.5工程协调；

3.5.6健康、安全、环保（HSE）和文明施工。 3.6竣工阶段

3.6.1对承包单位报送的竣工资料进行审查，并按规定签署； 3.6.2对工程质量组织预验收和整改后的复查；参加竣工验收； 3.6.3审核竣工结算，处理索赔事宜；

3.6.4写出监理部（组）对工程质量的评估报告；

3.6.5办理工程竣工移交、工程质量保修书和施工技术资料移交； 3.6.6向建设单位提交监理工作总结。

3.7保修阶段：根据监理合同及工程质量保修书的要求，督促和检查承包单位的保修工作；对建单位提出的工程质量缺陷进行检查和记

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录，对承包单位修复的工程质量进行验收，合格的予以签认；对造成质量缺陷的原因进行调查和分析，确定责任归属；对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理应核实修复工程量和费用，签署工程款支付证书报建设单位。 4.监理工作目标

4.1工程质量目标：达到监理合同和施工合同约定的质量标准。 4.2工程进度目标：达到监理合同和施工合同约定的工期要求。 4.3造价控制目标：工程结算能通过正式审计，造价控制在批准的概算之内。

注：如果建设单位不希望监理过多参与造价控制，则此条可写成：造价控制在批准的慨算之内。

4.4健康、安全、环保（HSE）目标：在工程建设过程中，遵守国家和地方的有关规定，无重大或大的安全责任事故；人员、设备、财产不受或不受大的伤害和损失；不污染环境；创市安全文明施工工地等。 5.监理工作依据

5.1国家和地方建筑安装工程的法律、法规和规定；

5.2建设部有关监理的规章、文件。如《建设工程监理规范》等； 5.3与本工程相关的工程建设强制性标准，地方标准，质量检验评定标准、准则及施工验收规范；

5.4项目审批文件，设计文件及施工图（包栝设计交底和工程变更，往来涵件等）。

5.5建设单位和承包单位签订的正式施工合同或协议；

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5.6建设单位和监理公司签订的监理合同；

5.7当地现行的概、预算定额，取费标准及行业规定； 5.8天津辰达工程监理公司的规章制度； 5.9建设单位对本工程的特定要求。 6.项目监理机构的组织形式

总监理工程师 总监代表 HSE监理 投资控制 监理 土建 电气 水暖 质量监理 进度监理 文档和合同管理

注：建议每个监理现场设置一名兼职安全员。统一策划和归口安全方面、文明施工方面的事宜。在总监领导下，通过全体监理部（组）的努力，做好这方面的工作。

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7.项目监理机构的人员配备计划 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 姓名 性别 年龄 专业 职称 职务 上岗证号 拟担任工作 总监 总监代表 土建监理1 土建监理2 土建监理3 电气监理1 电气监理2 水暖监理1 水暖监理2 造价监理 进度监理 文档员 随工程进展需要，人员进行适时调整。 8.监理人员的岗位职责 8.1总监理工程师的岗位职责

8.1.1对工程建设监理合同的实施负全面的责任，并定期向监理公司报告工作；

8.1.2确定项目监理机构人员的分工和岗位职责,并负责管理项目监理机构的日常工作；检查和监督监理人员的工作；根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

8.1.3主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则（若有的话）； 8.1.4主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 8.1.5审查分包单位的资质，并提出审查意见；

8.1.6审定承包单位提交的开工／复工报审表，施工组织设计，施工

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技术方案，进度计划，HSE及文明施工措施；

8.1.7审核签署承包单位的工程计量申请表，工程款支付申请表，其它申请表，工程款支付证书，工程竣工结算； 8.1.8审查和处理工程变更； 8.1.9主持或参与工程质量事故调查；

8.1.10调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；

8.1.11组织编写并签发监理月报，专题和阶段性报告及项目监理工作总结；

8.1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料；审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行预验收；参与工程项目的竣工验收，并按规定签署； 8.1.13主持整理工程项目的监理资料。

8.2总监理工程师代表的岗位职责（简称总监代表） 8.2.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

8.2.2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力； 但以下工作除外：

⑴主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；

⑵签发工程开工／复工报审表，工程部分暂停指令，工程款支付证书，工程竣工报验单；

⑶工程竣工结算

⑷调解建设单位与承包单位之间的合同争议，处理索赔，审批工

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程延期；

⑸进行监理部（组）人员的调配。 8.3专业监理工程师的岗位职责

8.3.1参与监理规划的编制，负责编制本专业的监理实施细则（若有必要、有要求的话）；

8.3.2负责本专业监理工作的具体实施；

8.3.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

8.3.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

8.3.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收，并按规定签署； 8.3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

8.3.7根据本专业监理工作实施情况记好监理日志；

8.3.8负责本专业监理资料的收集、汇总和整理，参与编写监理月报及监理工作总结；

8.3.9核查进场材料、构配件、设备的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，合格时予以签认；

8.3.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 8.4监理员的岗位职责

8.4.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

8.4.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、

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运行状况，并做好检查记录；

8.4.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据，并签署原始凭证；

8.4.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 8.4.5担任旁站监理工作，发现问题及时指出，并向专业监理工程师报告；

8.4.6记好监理日志和有关监理记录。 8.5文档员的岗位职责

8.5.1现场收发文件的登记、建档工作； 8,5,2合同，各种资料登记、归档、建档工作； 8.5.3全部监理过程资料的文字处理工作；

8.5.4当确定文档员负责材料试验现场见证取样时，负责其工作； 8.5.5负责现场办公室的有关工作。

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9.监理工作程序 施工准备阶段的监理 协助建设单位组织施工招标、参与评标和优选中标单位 组建项目监理构构，按合同编制监理规划，进行监理准备工作 签订监理合同 召开第一次工地会议，监理交底 审批《开工报告》，签署同意开工 建设单位 按监理规划实施监理

建设单位向部门办理备案手续 组织工程预验收，参加竣工验收 整理监理资料，在《单位工程验收记录》上签字，办理《竣工移交证书》，《质量保修书》 向建设单位提交监理工作总结，承包单位向建设 工程质量保修期监理 单位移交施工技术资料。 审核工程竣工结算 — 10 —

10.监理工作方法及措施 10.1健康、安全、环保（HSE）

10.1.1概述：HSE是对健康（ health ），安全（ safety ）和环境（ environment）的全面綜合管理。目的是要最大限度地减少人员伤亡和财产损失。只有有效地进行HSE管理，才有可能实现最佳经济效益、社会效益和环境效益的最终目标。 10.1.2 HSE管理的目标是消除： ⑴一切人员伤害； ⑵一切材料、设备的损失； ⑶一切环境的破坏。 10.1.3 HSE理念

⑴以人为本，安全第一，预防为主；

⑵人的生命是最可宝贵的，所有的事故和伤害都是可以预防的； ⑶HSE工作可以避免损失，带来经济效益；

⑷管理部门有责任宣传、教育、培养员工良好的HSE习惯；HSE是每一名员工的责任。 10.1.4 HSE管理的主要内容

10.1.4.1施工招标及施工准备阶段：协助建设单位选择合格的承包单位，在施工合同中写入有关HSE条款；审查施工组织设计时，要审查承包单位是否已将健康、安全、环保（HSE）纳入管理范围，并有切实可行的措施。 10.1.4.2施工阶段

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⑴土方工程安全； ⑵现场用电安全； ⑶现场防火安全； ⑷吊装安全； ⑸脚手架工程安全；

⑹个人保护用品，工地安全保护措施； ⑺事故预防和急救，事故报告；

⑻控制施工现场固体废弃物、排放的液体和粉尘对环境的污染，采取有效措施减少噪声危害；

⑼工人住宿区，厨房，厕所的卫生，预防疾病和传染病； ⑽现场保卫；

⑾建立外部联系：、消防、卫生防疫、医院（救护车）、环保、供电、供水等；

⑿在监理月报中或必要时，书面报告HSE情况。 10.1.5施工阶段HSE监理的措施是：

⑴检查承包单位是否办理了安全施工许可证、施工安全监督手续，民工办理了暂住证；

⑵帮助和督促承包单位自身HSE体系有效运行并不断充实、完善，包括组织落实，制度健全，物资（资金）到位； ⑶实行全员HSE培训，经培训后方可上岗；

⑷进行健康、安全、环保（HSE）日常巡视和检查，发布HSE信息；

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⑸定期组织HSE大检查或专项检查，召开HSE会议，对工地的HSE现状进行评估和总结，表彰先进，批评不足；

⑹对事故（包括未遂事故）及事故隐患必需逐级上报，进行分析以汲取教训，采取措施防止类似事件今后再次发生。对情节严重的，要充分暴光；

⑺安全保护设施：安全网，安全通道，安全护栏，安全灯，安全标识，安全标语牌，安全警告牌，安全告示牌到位；

⑻HSE监理工程师发现不遵守HSE规定，将要酿成或已经酿成事故的，有权签发《工程部分暂停指令》，责令承包单位停工整改，整改合格经书面报告并由总监批复《复工令》，才允许继续施工；

⑼HSE监理工程师在每月的监理月报中，要反映本月HSE情况和下月HSE监理工作重点。

此条内容比较适用于涉外项目，也是监理公司今后提高的方向，对目前一些项目可能要求过严，根据项目的具体情况，可减化本条或在文明施工中增加本条的一些内容，写成一条,但必须注意此项工作。 10.2质量控制

10.2.1工程质量控制的方法和措施

10.2.1.1施工质量是整个监理工作的核心。监理工程师要严格监督承包单位按施工合同，工程建设强制性标准，国家、行业颁布的施工验收规范和工程质量验评标准，施工图纸的要求施工，全面履行合同约定的质量目标。

10.2.1.2对工程项目施工实施全过程控制，以质量预控为重点，即对

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人、机、料、法、环五大要素实施预控。

10.2.1.3以检查督促承包单位建立、健全质量管理体系，进行主动控制为途径，督促其充分发挥自身应有的质量控制作用。

10.2.1.4建立一套完整的材料控制体系。对承包单位报送的拟进场工程材料，构配件和设备，按标准规范及其质量证明资料进行审核，对进场的实物进行检查。涉及结构安全的试块（如砼试块）和试样（钢筋、水泥等）应按规定的数量进行见证取样检测。

未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件和设备，监理人员拒绝签认，并签发《监理工程师通知单》，书面通知承包单位限期将其撤出现场，以防在工程上使用。

10.2.1.5监理人员应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。

10.2.1.6制定关键部位、关键工序的旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、和旁站监理人员的职责等。（旁站监理方案见附件一） 10.2.1.7对施工中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达《监理工程师通知单》，督促承包单位整改，接到《监理工程师通知单》后，承包单位必须立即整改，并填写《监理工程师通知回复单》报监理检查整改结果。

10.2.1.8监理工程师根据承包单位报送的《隐蔽工程检查记录》和自检结果，对隐蔽工程进行现场检查，合格的予以签认。对隐蔽过程实行旁站监理。

10.2.1.9未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理拒绝签认，承

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包单位不得进入下一道工序施工。

10.2.1.10承包单位在一个分项(或分部)工程施完成并自检合格后，填写《分部／分项工程质量报验认可单》，报监理工程师检查施工资料和现场，合格后以予签认，签认程序按图10.2.2.5;

10.2.1.11单位工程施工完成后，承包单位填写《单位工程竣工预验收报验单》报监理工程师，总监组织监理，建设单位，设计单位对施工资料和现场进行检查预验收，对存在问题，及时要求承包单位整改。 10.2.1.12对造成质量事故的，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案。监理工程师应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。同时及时向建设单位及监理公司提交有关质量事故的书面报告，将完整的质量事故处理记录整理归档。

10.2.1.13监理工程师应在每月的监理月报中，反映本月的施工质量情况并进行分析，指出所采取的质量控制措施和效果，对今后质量控制的重点提出意见和建议。 10.2.2质量控制程序

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10.2.2.1《施工组织设计》的质量控制

承包单位上报 《施工组织设计》送审 审批、签字、盖章手续完备

现场条件：通讯、临水、 临建、临电、临时道路。 施工总平面布置图 开工准备 管理人员资质

开工所用人力、机具、 材 料到位

各种记录、验收表格备

齐 测量标桩审核、检查 总进度计划及进度控制措施

原材料、构配件和 设备质量的预控 特种作业人员资格

质量管理体系 证、上岗证 监理审查 施工方法与措施

施工技术交底

质量检验标准及程序

修改 成品保护措施

重写 劳动力、机具管理措施

总监签发《施工组织设计》 健康、安全、环保(HSE)措施

文明施工措施

计量仪器校验和管理

冬期、雨季施工措施

10.2.2.1《施工组织设计》质量控制程序图

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10.2.2.2《开工报审表》审签

开工准备完毕，承包单位 总监理工程师审核开工条件要点：

提交《开工报审表》（开工前三日） 1.施工许可证已由有关部门颁发； 2.取得了安全施工许可证，办理了安全监督；

3.施工组织设计已获得总监理工程师的批准；

与建设单位协商 总监理工程师 审核《开工报审表》 4.设计交底已进行；

5.承包单位管理人员已到位，机具、施工人员已进场，开工材料已落实； 6.现场临时道路、水、电、通讯及临建等已满足开工要求； 7.各种记录验收表格已备齐；

8.测量标桩已经复核,并进行了保护； 9施工技术交底已进行。

总监理工程师批准 开工 承包单位 组织开工 10.2.2.2《开工报审表》审签程序图

10.2.2.3原材料、构配件和设备的质量控制

承包单位填报《工程材料 ／构配件／设备报验单》 另选厂家

监理下达审核意见 使用 加倍复查 现场见证取样进行复试 清离现场 检验出厂合格证、准用证、质量证明书，现场抽验实物 审核厂商资质或到厂家考察 — 17 —

允许使用 10.2.2.3原材料、构配件和设备的质量控制程序图

10.2.2.4隐蔽工程检查验收

隐蔽前承包单位自检合格 填写《隐蔽工程检查记录》 整改 控制点为 控制点为 B级项目 A级项目 监理人员、专职质检员检查 监理组织共同检查 建设单位、设计院、地勘

施工资料和要隐蔽的部位 (包括资料和现场) 院 和／或质检站

总监签字

隐蔽

10.2.2.4隐蔽工程质量检查验收程序图

注：控制点为A级的项目，建设单位、设计和／或质监站参加检查。基槽，基础，主体，竣工时质监站参加验收。

控制点为B级项目由监理和施工单位专职质检员共同检查验收。

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10.2.2.5分项、分部工程质量检查验收

纠正 承包单位填写《分项／分部工程质量报验认可单》 承包单位施工达到分项工程报验条件,自检合格

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目视、量具和仪器 总监理工程师签认分部工程 监理工程师检查记录和现场 建设单位、设计和／或质监站参加 承包单位继续施工达到分部工程验收条件，自检合格 监理工程师签认分项工程 监理工程师检查记录和现场 目视、量具和仪器 纠正承包单位填写《分部／分、项工程质量报验认可单》

下道工序 10.2..2.5分项、分部工程质量验收程序图

10.2.2.6工程质量事故处理 经业主同意 发出停工令 （监）承包单位写出质量事故报告 上报主管部门 发生质量事故 暂停施工 事故调查，事故原因分析 建设、设计单位 原因不清 监理检查、验收。按规定签署 承包单位完成处理，自检合格，申请验收 重新处理 补充调查 设计单位制定处理方案 （文字、图纸），承包单位实施处理，监理监督 研究确定处理方案 弄清原因 发出复工令 恢复施工 监理提交《质量事故处理报告》 归档 — 20 —

10.2.2.6工程质量事故处理程序图

注：重大事故24小时内写出书面报告，一般事故每月汇总集中上报。

在质量事故中出现人身伤亡事故,监理单位不参加伤亡事故的处理。

10.2.2.7单位工程竣工验收

工程款支付 投入使用,工程保修 资料移交,工程交接,建设单位备案 总监审核竣工结算并签署相关文件报建设单位 建设、监理、承包单位签署《竣工移交证书》和《工程质量保修书》 总监组织进行预验收 建设单位组织全面检查,验收，五个责任单位填写相关验收表格 施工单位提交 竣工结算 工程技术资料 施工记录 资料 （含竣工图，变更等） （质检质评） 承包单位土建施工完成，水、暖、电工程完成调试，自检合格，填写《单位工程竣工预验收报验表》 整改 设计、勘察、监理、承包提出各自的《工程质量评估报告》 在不影响 交付使用 的前提下 限时完成 尾项工程 10.2.2.7单位工程竣工验收程序图

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注：1.同一承包单位，同一建设单位的几个单位工程可以同时验收，只填写一份表格。

2.单位工程验收时,要做到窗明、地净、水通、灯亮。

3.竣工验收资料要齐全，填写工整，清晰，签署盖章手续完备。

4.除非另有规定，保修期限一般按《建设工程质量管理条例》中规定。

10.2.3质量控制的其它措施

10.2.3.1样板引路，在相同工作大面积推开之前，先作出样板，明确施工质量标准，如装修开始前的样板间，外墙涂料前的涂刷样板墙等。 10.2.3.2监理做到有报必验，无报巡回。现场有施工就有监理在。及时处理施工中发生的问题。

10.2.3.3凡有下列情况出现，总监理工程师将签发《工程部份暂停指令》。

⑴建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工； ⑵为了保证工程质量而需要进行停工处理；

⑶施工中出现质量下降或存在重大质量隐患、安全隐患，经指出后，承包单位未采取有效措施改正，或虽采取了一定措施，但效果不好，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患的； ⑷发生了必须暂时停止施工的紧急事件；

⑸上道工序未经监理检验合格而进入下道工序作业的，尤其是隐蔽工程未经检验而擅自封闭的；

⑹已发生质量事故而未按监理工程师要求进行处理继续施工的； ⑺未经监理工程师同意而擅自变更设计或修改设计图纸施工的；⑻特殊工种施工而无资格合格人员持证上岗的； ⑼ 用未经检查认可的材料或不合格材料进行施工的；

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⑽擅自让未经批准的分包单位进场施工的；

⑾没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆的。 ⑿承包单位拒绝项目监理部（组）管理的。

凡已签发《工程部份暂停指令》的项目，承包单位必须立即停工整改，拿出书面的整改措施，彻底消除所有隐患，报经监理检验并经总监理工程师签发《复工令》后方可恢复施工。

总监理工程师下达《工程部份暂停指令》和《复工令》，应事先向建设单位报告，并征得建设单位的同意。

10.2.3.4前一个承包单位（班组）施工的成果，作为后一个承包单位

（班组）施工的基础，则应进行两单位（班组）间的交接并保存记录。 10.2.4各专业质量控制点明细表，详见附件二。 10．3进度控制

10.3.1施工进度控制的方法和措施

10.3.1.1施工进度控制就是要千方百计使工程建设施工合同所约定的工期目标得以实现。当建设单位调整工期时，监理应在有建设单位正式文件的基础上，及时指导承包单位调整施工计划并组织实施，确保调整后的工期目标顺利实现。

10.3.1.2要在确保施工安全和施工质量的前提下控制进度，采用动态控制的方法对施工进度实施主动控制。

10.3.1.3建设单位有要求或有条件的，应使用Microsoft98、Project 和 P3软件编制进度计划和跟踪，使用Microsoft Excet97等软件进行进度测量。

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10.3.1.4总监理工程师根据审批的施工总进度计划，组织监理工程师对进度目标进行风险分析，分析关键线路及其影响因素，制定防范性对策。

10.3.1.5在总进度计划的基础上，要求承包单位编制周“三、三”滚动计划和月“三、三”滚动计划，并在每周协调会上检查计划执行情况，监理工程师应记录实际进度及其相关情况。

10.3.1.6当实际进度滞后于计划进度时，属于承包单位原因的，监理工程师应签发《监理工程师通知单》，要求承包单位采取纠偏措施并监督实施。

10.3.1.7当实际进度滞后不是承包单位原因造成的，且影响原因具有持续性，总监理工程师应对承包单位的《工程临时延期申请表》 和《工程最终延期申请表》予以受理并报建设单位。

10.3.1.8总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取控制进度措施的执行情况，并提出预防可能会出现工程延期的措施。

10.3.1.9由于承包单位的原因而造成工程不能按合同的约定竣工交付，监理应按施工合同的规定从承包单位应得款项中，扣除误期损害赔偿费。

10.3.1.10建立气象和事故记录，如暴雨，大风，大雪，现场停电、停水等。

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10.3.2进度控制程序

正常循 环至工 程竣工承包单位每周约定时间提交周《三、三》滚动计划 承包单位每月约定时间提交月《三、三》滚动计划 施工准备完毕 总监批准开工 征得建设单位同意 监理日常及周协调会 检查周计划执行情况

监理月底检查月计划 完成情况 正常循环至工程竣工 进度滞后原因分析 承包单位原因 非承包单位原因 监理督促承包单位调整计划，采取赶工措施 承包单位提出延期申请 总监审批延期申请 与建设单位 协商 总监审批 承包单位调整延期后的计划 承包单位组织实施调整后的进度计划 监理组织预验收，建设单位组织竣工验收 建设单位备案 — 25 — 监督工程保修，合同保修期结束

10.3.2 进度控制程序图 10.4造价控制

10.4.1造价控制的方法和措施

10.4.1.1承包单位填报工程量清单和工程款支付申请表，必须具备下列条件：

⑴必须是监理验收合格的工程量、工作量；

⑵工程量与工作量的填报符合施工合同的约定，计算符合有关的计算规则，计算正确；

⑶数据采用符合施工合同中规定的合同价，单价以及现行的概(预)算定额、取费标准、工期定额等；

⑷付款符合施工合同约定的工程款支付办法；

⑸填报了《 月工程量申报表》、《工程款支付申请表》。 10.4.1.2监理工程师审核工程量清单和工程款支付证书时应做到：

⑴在时限要求以内；

⑵符合施工合同约定的工程量计算规则和工程款支付条款； ⑶总监理工程师审核同意后，签署《工程款支付证书》报建设单位。

10.4.1.3工程计量和工程款支付每月一次，周期为上月26日至本月25日(或按合同规定)。

10.4.1.4监理工程师应在每月的监理月报中，反映本月工程量审核情

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况，工程款审批情况和工程款支付情况，对累计的工程款支付情况进行分析。

10.4.1.5当工程竣工，承包单位按合同规定填报《竣工结算表》交监理后，总监理工程师应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算审查，同时考虑工程变更，经济签证，费用索赔，工程预付款抵扣余额等，办理工程竣工结算事宜。

10.4.1.6总监理工程师应从造价，项目的功能要求，质量和工期等方面审查工程变更，并宜在工程变更实施前与建设单位和承包单位协商确定工程变更款价。

10.4.1.7造价监理工程师应及时建立完成工程量和工作量统计表，为审核工程量、工作量提供依据;及时收集、整理有关施工和监理在造价方面的资料，为处理费用索赔提供证据。

10.4.1.8监理工程师在对项目造价目标进行风险分析以及对实际完成量与计划完成量进行比较、分析中发现的问题，除了制订对策外，应及时与建设单位沟通，并根据工程经验对建设单位提出有益的建议。 对项目造价目标进行风险分析主要是找出工程造价最易突破部分（如施工合同中有关条款不明确而造成可能突破造价的漏洞，施工图纸中的问题易造成工程变更，材料和设备价格的不确定等）以及最易发生费用索赔的原因和部位。 10.4.2造价控制程序

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10.4.2.1工程计量和工程款支付程序

承包单位按批准的工程量,工作量填写 《 月付款报审表》、《工程款支付汇总表》 总监理工程师审批 设计变更费用,合同变更费用,索赔费用,预付款抵扣 监理工程师审核 承包单位填报《 月完成工程量报审表》, 《 月完成工作量统计报表》 监理工程师签认工程量、工作量

总监理工程师签发《工程款支付证书》 建设单位负责人审批 建设单位支付工程款 10.4.2.1工程计量和工程款支付程序图

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10.4.2.2工程款竣工结算程序

三 方 协 商

10.4.2.2工程款竣工结算程序图

10.5合同管理 10.5.1合同管理的内容

⑴工程暂停及复工 ⑵工程变更的管理 ⑶费用索赔的处理

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保修阶段结束， 进行工程款的最终结算 建设单位审核 总监理工程师签发 工程结算款支付证书 承包单位向监理提交竣工结算资料 施工经各方竣工验收完毕 造价监理工程师审核 建设单位向承包单位付款 ⑷工程延期的处理 ⑸合同争议的调解 ⑹违约处理 ⑺合同的解除

10.5.2要做好合同管理，监理工程师应采取予先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中出现的问题，及时通过《监理工程师通知单》监督和纠正承包单位不符合合同约定的行为，提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同条款的事件发生。 10.5.3合同管理程序 10.5.3.1工程变更的管理

承包单位执行 投资控制 归档 与建设单位协商 总监审核 承包单位编制工程变更概算书 设计单位发出工程变更文件（图纸和／或文字说明） 设计方提出变更要求 建设单位、承包单位提出变更要求 建设单位委托 监理审核，与有关方协商 否决 监理检查工程变更文件，发出执行变更通知 — 30 —

10.5.3.1工程变更管理程序图

注：承包单位提出的一些小变更，可以通过洽商联络单经设计者签字认可即可。如代材,代规格等,这些小变更不计入价款变动中。 `10.5.3.2费用索赔的处理

总监理工程师签发《费用索赔审批表》（在合同约定的时限内） 与建设单位和承包单位协商 同时考虑工程延期问题 监理工程师审核与评估 索赔事件结束，受损方向监理提交《费用索赔申请表》。（在合同约定的时限内）。 监理要求受损方进一步提交详细资料。（在合同约定的时限内） 受损方向监理提交有关费用索赔的详细报告（在合同约定的时限内） 监理工程师收集与索赔有关的资料,详细记录事件过程 受损方向监理提交《费用索赔意向通知书》（在合同约定的时限内） 费用索赔事件发生 10.5.3.2费用索赔处理的程序图

注：总监理工程师在签署费用索赔审批表时，可附一份索赔审查报告。索赔审查报告可包括以下内容：

1.正文：受理索赔的日期，工作慨况，确认的索赔理由及合同依据，经过调查、讨论、协商而确定的计算方法及由此而得出的索赔批准额和结论。

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2.附件：总监理工程师对该索赔的评价，承包单位的索赔报告及其有关证据和资料。

10.5.3.3工程延期的处理

监理工程师收集与延期

总监理工程师签发《工程最终延期审批表》 与建设单位和承包单位协商 同时考虑费用索赔问题 监理工程师审核与评估 延期事件结束，承包单位提交《工程延期申请表》（符合施工合同文件的规定） 总监理工程师审签《工程临时延期审批表》报建设单位（符合施工合同文件的规定） 有关的资料，详细记录事件过程 承包单位提交阶段性《工程临时延期申请表》（符合施工合同文件的规定） 延期事件发生 监理工程师要求承包单位进一步提交详细资料 — 32 —

10.5.3.3工程延期处理的程序图

10.6文明施工

10.6.1施工现场实行封闭管理，主要入口处设置工程总平面布置图和工程概况牌，管理人员及监督电话牌，安全施工牌，消防保卫牌，文明施工管理制度牌，接受群众监督。

10.6.2施工平面布局应合理，生活区和施工区、加工区隔离。小孩、宠物不得入内。人流、物流顺畅有序。 10.6.3入场戴好安全帽，有要求的应佩戴胸卡。

10.6.4进入施工现场不许赤膊、赤足、穿拖鞋、穿高跟鞋、裙子和短裤。不得佩戴饰物。

10.6.5患病者，酒精过量者，不得入场作业。

10.6.6工地上原料、材料、构配件、机具、气瓶等应按规定摆放整齐，间距符合规定，并做好标识。

10.6.7小区建设，多单位施工，则每幢在建建筑物明显处可悬挂标识牌，标明楼号，建筑面积，设计、监理、承包单位名称，工长、安全员、质检员姓名等。

10.6.8禁止吸烟的工地设吸烟室，不禁止吸烟的工地在禁止吸烟处设有“禁止吸烟”标志。

10.6.9施工现场内的地坪应当平整，硬化。道路坚实、畅通。 10.6.10禁止在施工中嬉戏、打闹，打架斗殴；禁止随地大小便。

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10.6.11严禁违章指挥，野蛮施工。

10.6.12工完料净场地清，定期不定期进行检查、清理和打扫，始终保持工地文明、整洁、有序的面貌. 11.监理工作制度

11.1设计文件、图纸熟悉制度：监理工程师在收到设计文件、图纸后会同承包单位及建设单位认真会审图纸及设计文件，理解设计意图，对图纸中表示不清或存在的错、漏、碰、缺提出书面意见交建设单位转设计单位。

11.2设计交底制度：工程开工前，监理工程师要协助建设单位组织设计交底会。由设计单位进行施工图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），逐条讨论监理、承包、建设单位提出的意见，并根据讨论决定的事项由承包单位写出书面纪录，会签后交设计、承包单位执行。

11.3承包单位管理人员、技术人员资格审查、登记制度，特殊工种人员的资格证、上岗证审查制度。

11.4《施工组织设计》审批制度：开工前，承包单位根据施工合同和设计图纸的内容，写出有针对性的《施工组织设计》交总监审核，审核程序见图10.2.2.1。不符合要求的要重写重报，对局部存在问题的，要根据总监意见作局部修改。经总监批准的《施工组织设计》，承包单位不得随意更改，在施工中要认真贯彻执行。《施工组织设计》要作修改或补充，须经总监批准后才可执行。

11.5开工／复工审批制度：当承包单位准备工作已经完成，承包单位

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可提出《开工／复工申请表》，总监理工程师进行审查。审查程序见图10.2.2.2。符合条件的，由总监理工程师在征得建设单位代表的同意后签署，施工正式开始。

11.6主要原材料、构配件和设备的检查验收制度：对进场的原材料、构配件和设备，承包单位提交《材料、构配件／设备报验单》，监理工程师按图10.2.2.3的程序进行检查验收。不合格的清离现场，合格的才允许用于工程。对需要复试、复验的，要进行现场见证取样抽查。 11.7旁站监理制度:对施工中关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督，发现问题，及时处理。监理人员要如实、准确地做好旁站监理记录，承包单位应在关键部位、关键工序施工前1天书面通知项目监理部。

11.8隐蔽工程检查验收制度：对隐蔽后不能检查或隐蔽后对后续施工有影响的隐蔽工程，承包单位按有关规定在隐蔽前先行自检，合格后将《隐工程检查记录》提前1天报项目监理部，监理工程师依据图10.2.2.4的程序，针对《隐蔽工程检查记录》的内容到现场进检验，对不合格的工程，监理工程师签发《监理工程师通知单》，由承包单位整改，合格后再报监理复查。对验收合格的工程，监理工程师签认《隐蔽工程检查记录》，施工进入下一道工序。

11.9分部／分项工程验收制度：分项／分部工程完工后，经自检合格，承包单位填报《分项／分部工程报验单》，提前1天报监理，监理依据图10.2.2.5的程序对施工资料和现场进行检验，合格的签发《分项／分部工程检验认可书》，不合格签发《监理工程师通知单》，令承包

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单位整改，整改自检合格后报监理重验。

11.10工程质量事故处理制度：凡在工程施工中，由于设计或施工的原因，造成工程质量不符合规范要求，或超出标准规定的偏差范围，需作返工处理的，统称为工程质量事故。

发生工程质量事故时，监理按图10.2.2.6的程序进行处理。凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理工程师检查签认的，均视为不合格工程，承包单位必需写出书面检查，按监理工程师的意见重新处理，经监理工程师验收合格后，才能给予验收计价。

11.11监理例会制度：每周确定1天的上午（下午），在施工现场进行监理例会，会议由总监主持。参加单位有监理人员，建设单位代表，承包单位负责人，有关分包单位负责人及有关人员。会议内容：

⑴检查上次会议遗留问题的落实情况，未落实的原因； ⑵施工单位汇报上周工作完成情况，存在问题，准备如何解决；下周工作安排，需要业主和监理协调解决的事项；

⑶监理对上周工作进行总结，表扬好的，指出存在的问题；对下周工作提出要求，明确需要注意的事项；

⑷业主代表指示； ⑸必要的讨论、交流。

会议要达到解决问题，推动工作有序进行之目的。

11.12监理月报制度：监理逐月编写《监理月报》，《监理月报》的时间段从每月26日至下月25日（也可自行规定时间段），并于每月5

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日前上报监理公司、建设单位，送承包单位。对本月工程情况、施工进度、工程质量、工程计量、工程款支付情况、合同执行情况、HSE及文明施工、本月监理工作情况、下月监理工作重点、工程照片等各方面进行总结和回顾，对有益的经验进行总结，对存在的问题进行分析，提出改进意见和建议。《监理月报》内容要真实，切忌记流水帐和内容空洞，流于形式。

11.13工程竣工验收制度：工程竣工按图10.2.2.7程序进行。要指出的是，承包单位按规定编写和提交竣工验收文件，是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全，填写不清晰，签署、盖章不完整，不能进行竣工验收。竣工文件包括：

⑴工程技术资料，含竣工图、工程变更等； ⑵各项工程施工记录，质检质评记录；

⑶原料、材料、构配件和设备的准用证，材质证、合格证、检测或复试报告、安装使用说明书等。 ⑷竣工结算资料。 ⑸工程小结。

11.14 HSE、文明施工制度：建立健全各项HSE和文明施工制度，并对进场施工人员进行制度教育，使订出的制度贯彻到每个人的行动中去。定期总结，表彰先进，批评违反制度的各种行为，对情节恶劣的要给予处罚

11.15监理回访制度：按照监理公司ISO9001质量管理体系认证的要求，由监理公司组织定期回访并写出回访报告；保修期内，有事监理

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随叫随到。

11.16监理廉政制度：监理单位和人员，不得与被监理的承包单位及材料、构配件、设备供应商有任何利害关系；监理人员应有良好的职业道德和严谨的工作作风，认真而勤奋地工作，严格遵守各项廉政规定；注意保守业主的技术和商业秘密。

12.监理设施一览表

随工程进展需要，可随时增减下列设备或其它设备： 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 设备名称 数 量 汽车 计算机（带打印机） 传真机 复印机 移动电话 砼回弹仪 建筑安装工程检测工具包 照相机 漏电保护检测仪 手电筒，望远镜，游标卡尺，塞尺 拉杆小尺，卷尺 光学经纬仪 自动安平水准仪 激光测距仪 测厚仪 测温仪

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型号 HT一225A DJ6一2 DZS3一1 PT10 备注

× × × × 工 程

监 理 规 划 附 件 一

旁 站 监 理 方 案

编制 校核 批准

天津辰达工程监理公司

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××××项目监理部（组）

年 月

1．下列部位是必须进行旁站监理的关键部位、关键工序：

⑴基础工程方面：土方回填，混泥土灌注桩浇筑，地下连续墙，土钉墙，后浇带及其它结构混凝土，防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；

⑵主体结构工程方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。 项目监理部（组）根据项目具体情况，从上述部位中确定旁站范围。 2．旁站监理人员的主要职责是：

⑴检查承包单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机诫、建筑材料准备情况；

⑵在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工，检查执行施工方案和工程建设强制性标准的情况；

⑶核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督承包单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；

⑷记好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。 3．承包单位应在以上部位施工前1天，向项目监理部（组）提交旁站申请书《格式见A－1》，并为旁站监理工作的开展创造必要条件。项目监理部（组）对申请书应及时审查并将审查结果通知承包单位。

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4．凡存在下列问题的，监理将不同意开始施工：

⑴所有前一分项或分部工程施工质量尚未经检验或未经检验合格，隐检记录（包括预埋、预留、水、电预埋管道等）不齐全、完整、合格的；

⑵施工所用材料、构配件尚未全部落实，质量未检验合格的； ⑶承包单位现场质检人员未到岗、特殊工种人员无有效上岗证件的； ⑷施工条件尚不满足连续施工需要的；冬、雨季施工措施不落实的； 施工检测条件尚不具备的； ⑸未进行施工交底和安全交底的；

5．旁站监理人员应根据施工图纸，工程建设强制性标准和施工验收规范、规程、验评标准等，对施工质量实施全过程现场跟班监督，发现有违规行为的，有权责令承包单位立即整改；问题严重的，应立即向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达《工程部分暂停指令》，暂停施工或采取其它应急措施。

6．旁站监理人员，应如实、准确地做好旁站监理记录，包括施工过程中出现的质量问题，外界环境、天气、人为因素等对施工的影响；7．施工结束后，旁站监理人员和承包单位现场质检人员应在旁站监理记录（格式见A－2）上签字。凡未在旁站监理记录上签字的，施工不得进行下一道工序。

8．旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序的施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理

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工程师不得在相应文件上签字。

9．根据各个具体工程项目，项目监理部《组》可制订更为详细的旁站监理细则，确保旁站监理达到预期的目的；对天津市房屋建筑工程施工旁站监理，以下四项可参照执行天津市建设监理协会颁发的细则：

⑴混泥土浇筑工程 ⑵砖混结构砌体工程 ⑶钢结构工程 ⑷建筑桩基工程

10．在工程竣工验收后，旁站监理记录应归入监理档案备查。 注：项目监理部《组》旁站监理方案经公司批准后，应送建设单位和承包单位，并抄送建设工程质量监督站。

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A－1 天 津 辰 达 工 程 监 理 公 司 工程名称： 编号：

旁站申请书

致： 监理公司 我方承担的 部位的施工，全部准备工作已经完成，定于 月 日 时开始施工，请予批准。 附：相关证明材料 承包单位 项目经理 日期 审查意见： 项目监理部 监理工程师 日期 — 43 —

A－2 天 津 辰 达 工 程 监 理 公 司 工程名称： 编号：

旁站监理记录表

日期及气侯： 施工地点： 旁站监理的部位： 旁站监理开始时间： 旁站监理结束时间： 施工情况： 监理情况： 发现问题： 处理意见： 注： 承包单位： 监理单位： 项目经理部： 项目监理部： 现场质检员： 旁站监理人员： 日期： 日期：

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