中国纸业面临的挑战

中国造纸业面临严峻挑战和冲击

参加近日在福建南平召开的“关于加快发展木材制浆造纸研讨会”的专家认为，在新市场形势下中国造纸工业面临发展新的机遇与挑战。

今年以来，造纸行业形势普遍看好，国家统计局资料表明，今年1-4月全国机制纸产量431.08万吨，同比增长18.7%，其中新闻纸产量47.38万吨，同比增长25.5%；全国机制纸板产量295.19万吨，同比增长17%，高于同期轻工行业10.4%的增长水平，创造了近五年来造纸行业同期的最高纪录。目前，中国造纸工业迎来了前所未有的发展机遇，具体表现在：国内造纸市场潜力巨大，发展迅速；国内投资环境的改善和的倾斜，将吸引国际资本和技术向中国转移；国家对造纸行业加大投资力度，激发了各地投资造纸业的积极性。

但是，目前中国的造纸产业基础还很脆弱，面对激烈的国际竞争，造纸业将受到严峻的挑战和冲击，特别是加入WTO后，一些非关税保护逐步弱化，这必将对中国造纸企业形成巨大的竞争压力。从供给角度看，造纸工业依赖进口程度较大。1998年进口占到全国生产总量的20%，1999年这一比重约为22%，预计今年纸业对进口的依赖还会有增长的势头。目前进口的主要产品关税都是12%和15%，但根据中美双方协议，纸和纸制品关税将从现在的平均14.38%降低到5.43%，关税的降低将刺激一些产品的进口，对国内产品有一定的冲击。

加入WTO后，国内市场，尤其是服务市场将更加开放，对外商投资企业的产品外销比例将不再适用，外汇平衡的制约不复存在，外经贸透明度增加，中国将给外商投资企业以国民待遇。随着投资环境的统一和改善，国外直接投资的总量将大幅度增加，投资方式趋于多样化。国内造纸市场潜力巨大，这早已成为国际公司所看好的投资方向，加入WTO后国内投资环境的改善，对于国际公司是极好的机遇，国内企业应转变观念，把引进外资当成是造纸产业界升级的契机，而不是生存的危机，对中国现代造纸工业发展将起到推动作用。