阆中市城区交通发展问题及优化策略

阆中市城区交通发展问题及优化策略

作者：晁梓菡

来源：《财讯》2018年第19期

阆中枣是国家历史文化名城，近几年来伴随着全国旅游事业的蓬勃发展，古城阆中旅游取得了较大规模的开发和利用，获得了良好的经济效益和社会效益。与此同时，其经济的发展带来了许多日趋严重的城市交通问题。本文基于调查法、文献研究法，通过对阆中城区交通特点现状分析，认识现存的不足和急需解决的问题，提出相关解决方案以及优化策略。 交通问题 协调发展 优化策略 引言

本文以四川阆中为例，分析阆中城区路网结构以及交通流、交通量的现状，道路特点和现有基础设施完善程度，对阆中新旧城区交通协调发展问题进行深入探讨，提出应对的策略建议和规划思路。 城市概况 （1）城市区位

阆中市地处四川盆地东北部，嘉陵江中游，秦巴山南麓，山围四面，水绕三方。近几年经济发展迅速，城市用地空间随之大幅拓展，城区面积也不断地扩大。阆中中心城区分为原保宁老城区以及近几年重点发展的七里新区，其中重点保护的历史文化区位于老城区。 （2）用地分布特点

阆中市城区人口已达32万，城区面积已达35平方公里。目前城市主要的商业活动、休闲娱乐、教育医疗等功能以及集中了大多数观光景点的历史文化保护区集中在老城区。在新城区规划了部分居住用地，行政办公用地、工业用地以及商业服务业设施用地。 城区交通总特点 （1）城区路网结构特点

阆中市城区总面积35平方公里，主次干道3，总长29.5公里，小街小巷26，总长262公里，主次干道路网结构呈“一纵两横一环”的格局。一纵即张飞大道，贯穿南北方向，好似东西半城的中轴；两横即新村路和书院街、天上宫街和太平寺街以及公同路，连接张飞大道，横跨东西半城；一环即滨江路和绕城路，环绕城区外围是广元和南充过境客货车的通道。

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（2）城区交通流特点

阆中市的交通流有三点突出的特征：一是具有明显的区域特性。交通流主要分布在商业、文化和娱乐核心区的张飞大道、天上宫街、新村路、太平寺和郎家拐街路网上，它们道路总长不到总里程的20%，而交通流量却占了60%多。二是具有时间特性。交通流主要集中在早中晚高峰期8：00-9： 00、11：30-12： 30、14： 00-15： 00、17： 00-19：00时段。三是具有方向特性。随着老城区用地面积日益紧张，大多数机关企事业单位迁址于新城区。上班高峰期，由北向南方向（即老城区向七里新区以及江南镇方向）交通流量要比其它方向多出20-30%，下班高峰期则相反。笔者对阆中老城区主要干道张飞大道、新村路，郎家拐街、天上宫街和太平寺街在高峰时段的小车交通流量做了调查，交通流量的情况分别是：张飞大道2700辆/小时左右，新村路2000辆/小时左右，郎家拐街1900辆/小时左右，天上宫街和太平街1700辆/小时，交通流量均已逼近道路设计的承载极限。 城区交通发展存在的问题 （1）路网结构欠合理

老城区中心区域路网相对密集、道路狭窄拥挤、干道数量较少，交通矛盾集中。其中最突出的缺点是路网结构欠合理，主干道里程过短，支路里程过长，在黄金旅游期间，车流不能形成大范围的有效循环，增加了交通组织的难度。 （2）道路等级低

老城区大多道路窄，等级低，主干道中仅有张飞大道和新村路为双向四车道，其总长度不6公里，其余次干道和支路均为双向二车道和单车道，通行能力不高。“断头路”和“卡脖路”多，如核心区的天上宫街、太平寺街和郎家拐街，车辆通行效率和分流能力较低。 （3）停车场设施不足

近几年，由于城市规划现实建设与畅通工程评价体系的要求存在一定的差距，新建停车场较少，造成市区有的车辆无处可停，大多数外地游客车辆因无停车泊位，随意乱停乱放，严重占道，堵塞交通。老城区因为建筑物年代久远，停车设施多为地面停车场，占地面积较大，浪费用地。

（4）交通流量不均衡

虽然新城区的建设和发展在理论上有助于缓解老城区的人口压力和交通压力，但阆中城区大部分交通仍然在商贸文化娱乐活动集中的老城区内。市内交通及过境交通几乎全由老城区的张飞大道和新城区的七里大道承担，且新老城区干线道路联系不通畅。连接两岸的交通主要靠

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现有的嘉陵江大桥和二桥，在上下班高峰期或者黄金旅游期通行能力有限。具有文化特色的阆中水上交通目前仍然以旅游观光为主，水运作为阆中古城特有的交通方式，在加强新老城区交通联系方面，并没有得到合理的开发利用，仅主要作为水上旅游交通，承担城市交通的比例很低，存在资源浪费的现象。 （5）公共交通规划不合理

城市公共交通規划体系存在着尚待改善的问题：一是公交线网覆盖半径范围不够，根据现有公交线网和站点的布局，阆中市中心城区建成区300米半径公交站点覆盖率约为45%，远远小于同类型城市的公交配置水平。二是近年来虽然阆中市加大了对公交场站的建设，但是总体规模仍然不足。现有公交首末站点建设面积不够，且布局也不尽合理，公交线路及车辆较为集中的中心区内的发车点较少。三是公交站台基本为路边直接设站，公交车的停靠过于简单并且不安全，对一些干道道路通行能力和交通秩序产生了较大影响，从而影响了新老城区交通的顺畅。例如在重要道路新村路等，公交车站台甚至规划到红绿灯路口下，对交通安全有潜在的极大的威胁。

城区交通发展优化策略

（1）提高道路规划标准，规划建设综合停车场

新城区规划建设的道路则应提高设计规划标准，根据不同的功能合理设置道路类型，提高通行效率。在有建设条件的交通要道附近规划建设多功能停车场，充分利用土地资源合理建设多样化的停车设施，比如地下停车库和立体停车楼，避免资源的浪费。遏制乱停乱放的现象，建设一个干净整齐的公共街道空间。

（2）协调土地利用，加快新城区配套设施建设

阆中市新老城区之间交通发展对比明显，为了缩小这种差距，可以将老城区部分城市功能适当地迁到新城区，并且严格控制老城区的容积率、建筑密度、人口规模等指标。例如将老城区的工业可以完全迁入新城区，在新区形成一定规模的工业同区，使人口在大的范围内分布相对平衡，减弱老城区部分功能以减少人流车流量的吸引点。加大城市新区的土地混合利用开发程度，使城市居住与工作岗位分布均衡。同时要注意商业网点、文体设施、学校医院等公共配套设施建设，使新城区的配套都能满足周边居民的需求，方便居民生活，更能减少潮汐交通和远距离交通，减少无效出行和长距离出行的比重。通过协调新老城区间的用地性质尽可能地均衡区内交通量分布，有效控制交通需求。以积聚人气、分散人流为原则，合理规划党政机关单位、住宅小区、休闲娱乐场所的选址和设计，以减轻过度集中造成的交通压力。 （3）加强城市交通组织管理

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相关部门应制定完善的交通管理体系，大力开展整治城区交通违法行为，对于乱停乱放、违章行驶等交通违法行为进行严格的打击抵制，并科学实施策略，有效缓堵保畅。例如在黄金旅游期间，实施交通大循环，城区中心区域的张飞大道、天上宫街、太平街街、新村路、商城路、公同路等重要街道构成网状形网络结构，形成主要的商业街道和旅游通道。加强交通安全宣传教育，提高人们的交通安全意识和素质，以维持良好健康的城市交通秩序。 （4）协调多种交通方式平衡发展，大力发展公共交通

为了使城區交通协调发展，必须要使多种交通方式协调发展，形成一个完整的有效循环的城市交通系统。在新城区应提倡公共交通与小汽车平衡协调发展，适当放宽交通管理措施。同时也需要做好公交的配合，完善公交支线。除此之外，还需要在新城区加强社会停车场的建设，鼓励开私家车自驾游的外来游客将私家车停在新城区停车场，换乘公交或旅游巴士到达老城区，以降低小汽车进入老城区的比例，也能在一定程度上缓解老城区的交通压力。优先发展公共交通，对现有的公交线路进行优化，扩大公共交通覆盖范围，做好公交之间的换乘，增加公交乘车点、公交线路，消除公交盲区，以方便市民乘车。对于一些重要干道，诸如张飞大道、七里大道、老城区范围内部分道路，将路边直接设站的站台改为港湾式停靠站，以便对道路通行能力和交通秩序减少不良影响。增加公共汽车班线和数量，加快综合换乘枢纽的建设，提高公共交通覆盖率，力争在新老城区间形成一个协调统一的公交线网体系，使公共交通做到便捷、准时、高效、安全。 总结

（l）阆中市新老城区因为建设规划时间不同，发展速度不一，在交通发展方面不能形成协调完整的系统。因此宜适当调整城市土地利用状况，以及协调多种交通方式平衡发展，使得人口在较大范围内取得相当的平衡，新老城区之间的交通形成良性循环，以此缓解老城区的交通压力。

（2）阆中市城区的道路都具有等级低、通行效率低等特点，并且道路基础设施不完善，所以应对一些新建道路提高其设计标准，并灵活利用土地规划综合停车场，完善公交路网，增加公交站点，并坚定实施严格的交通管制措施。

[1]李泽新，管杰，李小寒.历史文化名城新老城区交通协调发展策略探讨一以四川阆中为例[J].城市，2016. （4）：60-.

[2]刘国同，黎晴.老城区交通系统与空间环境优化策略一以历史文化名城浙江省绍兴市为例[J].城市交通，2008. （5）：53-58.