2012年民政工作计划

2012年民政重点工作计划

2012年是十二五规划全面实施之年，也是我区实施富民强区、构建和谐社会之年。全区民政工作面临的形势比较复杂，任务艰巨。一是当前经济形势仍然极为复杂，民生保障压力大。二是社会建设和管理领域问题多发，维护社会和谐稳定的压力大。三是全区承担三大建设任务，由此引发的矛盾和问题节点多、触点低。区民政局将以党的“十七大”和十七届五中、六中全会重要精神为指导，按照区委、区的总体部署，以惠民生、重保障、求创新、强服务为目标，适应新形势、新任务的发展要求，着眼保障民生、发展民主、服务社会功能的发挥，坚持求真务实、开拓进取，努力创造一流业绩，为我区建设“三宜”新型城区，促进经济社会又好又快发展，做出新的更大的贡献。

2012年民政创新工作

1．拓展“阳光乐居援助计划”内涵。结合全国老年友好城区和老年宜居社区创建，为低保空巢、失能老人家庭进行宜居住宅改造，满足失能老年人居家照护的需求，充分体现党和对老年事业和民生工程的关注和重视。

2．探索慈善志愿服务制度化管理新途径。进一步完善志愿者注册登记、阳光义工关怀行动等管理与激励制度。发挥好苏州市志愿服务卡作用，探索利用“服务储蓄”或“以服务换服务”的形式，实现社区志愿服务的长效机制。

3.进一步完善城乡居民自治制度。不断深化居民自治，指导相关街道，在有条件的新建社区，开展社区委员会成员的直接选举，探索新的选举监督方式和组织方式，为2013年社区居委会换届90%的直选率以及无候选人直接选举试点工作打下基础。

4.积极实施社区规模优化调整工作。指导有关街道（留园街道为主）做好对超规模社区的重新优化调整工作，确保社区服务管理真正到位。

5.全面规范社区公共服务事项。抓好区社区工作准入制度的落实，对一些不应由社区承担的工作进行彻底清理，并加强督查力度，建立长效管理机制。

6.加强对社区专职工作者考核管理。着力解决好社区专职工作者的规范使用和退休手续办理事宜。指导各街道制订完善加强对社区专职工作者日常管理考核的具体办法。

7.做大做优金阿姨信息化志愿服务平台。充分发挥“69001919”爱心服务热线作用，不断壮大志愿者队伍、加大服务覆盖面、扩大品牌影响力，使信息化服务逐步从现在以老人、困难家庭等特殊对象为主发展到面向全社会，为全体居民提供有偿、微偿、无偿相结合的服务。

8.全面实施“金乐龄”信息化养老服务工程。做好扩面工作，充分发挥“金乐龄”社会监督员队伍的作用，促使养老社会工程惠及更多的百姓。

9.探索养老服务评估机制。引入非组织力量，建立养老服

务专业评估机制，分别建立对老年人养老服务需求的评估机制。和养老服务质量的评估机制。通过发放服务手册、建立服务监督、定期走访服务对象等方法，对服务的效果、效率进行质量评估。

10.积极培育发展社区社会组织。充分公益社会组织发展孵化器作用，年内社区（村）社会组织新增数达100家（备案为主）。重点做好推行等级评估工作，加强社会组织的规范建设、能力建设和诚信建设，分发挥其在促进社会发展、维护社会稳定、完善基层民主自治、构建和谐社会中的积极作用。

一、围绕阳光福民工程，继续完善社会救助体系

1.健全低保工作监督核查机制。建立联合检查制度。组织区民政、财政、审计、监察等部门和社会救助监督员，每半年对各街道低保工作、每季度对社区低保工作进行抽查，并及时整改抽查中发现的问题，不断提高低保资金的管理使用水平，规范低保工作流程。

2.深化丰富阳光福民工程内涵。继续实施“阳光福民十大慈善项目”，进一步深化项目内涵，让更多困难群众沐浴到党和的温暖阳光。拓展“阳光乐居援助计划”内涵。结合全国老年友好城区和老年宜居社区创建，为低保空巢、失能老人家庭进行宜居住宅改造，满足失能老年人居家照护的需求，充分体现党和对老年事业和民生工程的关注和重视。

3.探索慈善志愿服务制度化管理新途径。进一步完善志愿者注册登记、阳光义工关怀行动等管理与激励制度。发挥好苏州市志愿服务卡作用，探索利用“服务储蓄”或“以服务换服务”的形式，实现社区志愿服务的长效机制。

4.健全慈善捐赠管理长效机制。做好“亚细亚阳光慈善基金”、金阊区慈善基金会亚细亚慈善基金、东宝阳光慈善基金、金彩阳光慈善基金等社会力量成立的慈善基金的日常管理和运作，为企业和个人搭建奉献爱心的舞台。通过大力宣传广大企业、单位参与和支持慈善事业的先进事迹，激发企业和单位参与慈善事业的社会责任感。

5.扩大金阿姨信息化志愿服务影响力。做大做优金阿姨信息化志愿服务平台。充分发挥“69001919”爱心服务热线作用，不断壮大志愿者队伍、加大服务覆盖面、扩大品牌影响力，使信息化服务逐步从现在以老人、困难家庭等特殊对象为主发展到面向全社会，为全体居民提供有偿、微偿、无偿相结合的服务，进一步提升“金阿姨”品牌社会影响力。

6.提高社区综合减灾能力与水平。广泛深入开展减灾示范社区创建活动，1—2个社区创建全国、省综合减灾示范社区。组织好“5.12防灾减灾日”和“10.14国际减灾日”集中宣传活动，营造防灾减灾氛围。

7.全面落实五保供养工作。以分散供养为主，集中供养与分散供养相结合的形式，将符合五保供养的“二无”老人纳入供养范围，提高困难群众的保障水平。

8.举办两个专题业务培训班。社会救助工作培训班和精防工作培训班，进一步提高相关工作人员的业务水平。

9.强化对精神病患者的三级监护管理和日间康复工作。重点做好重大节日和活动期间重点病人的排查、监护、管理和服务工作。

二、围绕推进社会建设管理创新，继续深化和谐社区建设 10．进一步完善城乡居民自治制度。加强工作指导，积极推进城乡社区党组织领导下的居民自治制度建设，不断深化居民自治，切实保障社区居民的各项民主权利。指导相关街道，在有条件的新建社区，开展社区委员会成员的直接选举，探索新的选举监督方式和组织方式，为2013年社区居委会换届90%的直选率以及无候选人直接选举试点工作打下基础。

11.进一步抓好社区硬件设施建设。指导街道做好年度的精品社区建设工作，力争新建5个精品社区(初定)。督促指导有关街道做好社区办公活动用房未达400平方米的社区的改造工作（彩香街道为重点）。

12.积极实施社区规模优化调整工作。指导有关街道（留园街道为主）做好对超规模社区的重新优化调整工作，确保社区服务管理真正到位。

13.全面规范社区公共服务事项。抓好区社区工作准入制度的落实，对一些不应由社区承担的工作进行彻底清理，并加强监督检查，防止有关问题“回潮”。

14.开展新形式的“和谐社区建设”主题创建活动。做好相关评介标准的制定，开展有关经验总结推广、检查评比和表彰工作。 15.抓好新制订的区《社区工作者管理办法（暂行）》的出台和落实工作。着力解决好社区专职工作者的规范使用和退休手续办理事宜。指导各街道制订完善加强对社区专职工作者日常管理考核的具体办法。

16.指导和帮助社区广泛开展好社区志愿互助服务。壮大社区社区志愿者力量，优化社区志愿者队伍结构，健全社区志愿服务网络，提升社区志愿者服务内涵和质量。

17.推进社区服务管理的信息化建设。根据上级工作要求，积极探索具有金阊特色的社区信息化建设途径，为社区的网格化管理和服务奠定基础。

18.关心社区专职工作者的成长。组织社区专职工作者参加国家社会工作者职业资格水平考试，做好相关的考前培训、复习和参考工作。做好对社区专职工作者的统一招聘录用和年度学习培训、免费体检等日常工作。

三、围绕完善信息化养老，继续推进养老服务工作

19.深入推进金乐龄信息化养老工程。配合“金乐龄”服务中心全面做好“金乐龄”信息化养老服务工程扩面及项目推进工作。“金乐龄”用户数量达到700户。

20.实施养老机构提档升级工作。做好虎丘地区综合改造新建融机构养老、日间照料、老年食堂于一体的综合行养老机构规划对接、建设模式的协商确定工作。同时，做好机构床位新增100张工作。

21.新建“金乐龄”老年人助餐点（老年食堂）。按照市十二五规划要求，明年新建5家社区老年人助餐点（初定）。指导各街道结合自身实际，整合现有资源，采取不同经营模式，开展社区助餐点建设。

22.完成老年人日间照料中心建设。彩香街道、留园街道各新建一家老年人日间照料中心。指导相关街道在功能布局、服务项目上探索创新，进一步丰富我区居家养老服务内涵。

23.完善社会福利机构信息管理平台建设。充分发挥社会福利机构信息管理网络试点作用，把机构考核与系统管理相结合，进一步推进管理科学化、信息网络化。

24.探索养老服务评估机制。引入非组织力量，建立养老服务专业评估机制，一是建立对老年人养老服务需求的评估机制。根据不同老人身体状况和服务需求，采取分层次的照料形式，努力发展成“志愿者服务—托老所—上门服务—养老机构”相互衔接的照料体系。二是建立养老服务质量的评估机制。通过发放服务手册、建立服务监督、定期走访服务对象等方法，对服务的效果、效率进行质量评估。

25.开展好各类走访慰问困难老人活动。重大节日期间，在做好市、区领导走访慰问特殊对象老人的基础上，动员街道、社区以及社会各界爱心人士对辖区困难老人进行走访慰问，做到制度化、经常化。

26.组织老年节系列庆祝活动。围绕“关爱老人，构建和谐”主题，开展庆祝第25个老年节及敬老月活动，增强全社会的老龄意识和敬老意识，营造文明和谐的社会氛围。

27.充分展示老年人风采。充分依托社保、教育等老龄工作各成员单位的条线优势，组织老年人参加各类文体活动和比赛，同时发挥街道、社区文艺团队的作用，搭建展示老年人才华和展示老年风

采的舞台。

28.广泛开展关爱空巢老人系列活动。充分发挥“金阿姨”等社区志愿者作用，结合重大节日，通过一对一、一对多等形式，开展丰富多彩的敬老爱老活动。

四、围绕共创共建目标，继续实施双拥优抚工作

29.完善区双拥工作领导小组例会制度。切实强化双拥组织机构建设，明确各成员单位工作职责，加强双拥联络员队伍建设，不断完善双拥工作制度。加强与区十大双拥示范基地的沟通和联系，发挥十大双拥示范基地在军民共建活动中的作用。

30.开展好走访慰问活动。重点做好“春节”、“八一”期间区、街、社区各级走访慰问活动。进一步加强军地联系，把解决子女入学入托及军嫂安置问题等作为双拥工作的重中之重。

31.加大对双拥实事项目的实施力度。从支持搞好基础设施改造、解决军嫂就业、子女入学入托等实事项目入手，进一步加大实施力度，并加强平时工作的跟踪检查及情况通报。

32.落实优抚安置。重点实施好优抚对象医疗保障办法，确保优抚对象的抚恤、优待和补助等款项足额及时发放到位。

33.继续做好复退军人维稳工作。认真解决复退军人和其他优抚对象关心的问题，维护好他们的利益，妥善化解矛盾，确保此类人员的动态稳定。

五、围绕规范管理原则，继续抓好社会事务工作

34.积极培育发展社区社会组织。指导区各有关部门（单位）和

各街道、社区（村）积极培育社区（村）服务性、公益性、互助性社会组织，充分公益社会组织发展孵化器作用，年内社区（村）社会组织新增数达100家（备案为主）。通过开展社会组织等级评定工作，加强规范管理，充分发挥社会组织对和谐社区建设的积极作用。

35．加强婚姻登记规范化建设。以区婚姻登记处争创全国婚姻登记机关3A级评定工作为抓手，进一步做好婚姻登记服务，树立文明窗口形象，搞好优质服务。

36.进一步加强对社会福利企业指导和对电脑福利彩票的宣传、管理和服务工作。

37.做好社会组织和民办非企业单位的年检、新办和变更工作。 38.协助市相关部门完成区划地名普查和管理、审核工作。 六、围绕科学发展主题，继续加强自身队伍建设

39.加强局机关思想作风建设。强化廉洁自律、勤政为识，继续以科学发展观为指导，统领民政各项民生实事项目，进一步提升服务水平。

40.打造高素质的民政队伍。以“争先创优做楷模，关爱民生促和谐”为主题，继续弘扬“三牛”精神，倡导“三马”作风，发扬拼劲、盯劲、韧劲，树立大局意识、服务意识、奉献意识、团队意识、创新意识，内强素质、外树形象，充分发挥桥梁纽带作用、协调指导作用和参谋助手作用，推动民政事业全面发展。