第３期（总第１２０期） ２０１７—０９－２５ 市政设施管理 Ｓｈｉ ｚｈｅｎｇ Ｓｈｅｓｈｉ Ｇｕａｍ ｉ 经验交流 特大桥养护管理模式探索 口何天涛［摘曹 燕 要］ 为进一步提高大型桥梁养护管理工作水平，创新养护模式，本文以外滩大桥和湾头大桥综合养护服务为基 养护管理 探索 础，开展养护管理示范桥梁创建工作，结合工作实际总结先进经验，以提高特大桥养护管理模式。 ［关键词］ 特大桥 品质提升、设施改善、维修改造等专题计划。作业 １指导思想和目标任务 养护管理示范桥梁创建工作指导思想：以实现 桥梁“设施完好、运行安全、可靠舒适、畅通有序” 为目标，以规范桥梁养护作业、提高监管服务水平、 流程详细合理，操作性强，按照养护规范、手册、 规程的要求指导养护作业，全过程标准化，各环节 规范化，做到可追溯、可复查、可推广。 （３）养管标准：根据大桥本身结构特点和设施 状况，制定外滩大桥和湾头大桥的养护管理规程。 养护标准达到或高于相关规范要求，确保质量优质 健全工作体系机制为抓手，以建立健全桥梁设施养 管工作的规范标准为成效，进一步提升桥梁养护管 理工作的现代化水平，全面实现养护作业精细化、 足量、作业规范标准、技术应用先进、养护安全文 明。按照规范规定要求严格控制养管各项环节，建 立健全养护质量管控体系，制定质量监管、考核、 验收、奖惩等制度办法。综合养护考核达到９５分以 上。 技术水平专业化和监督管理实效化。 目标任务：在创建期间，完成外滩大桥和湾头 大桥两座大桥的养护管理示范桥梁创建工作，达到 预期目标。 （４）服务水平：养护响应及时迅速，工作体系 ２创建内容 养护管理示范桥梁是指：具备完善的养管标准 体系，切实做到精细化养护；具有较强的养护技术 水准，切实做到专业化养管；具备全面的管理监督 机制，切实做到科学化管理。 机制完善，职责清晰明确，养护单位可主动承担较 为全面的养护管理具体职能，发生应急事件能够快 速及时的采取相应措施。及时处理９６３１０、智慧城管 １１０等交办事项，保证办结率和回复率达到１００％， 满意率达到９８％。做好资金支付和合同管理，统计维 修率，便于养护经费测算修编。资料档案整理规范， 具体创建内容分为精细化养护、专业化养管和 科学化管理３大类、１１个分项。 ２．１精细化养护 （１）养护内容：养护范围全面覆盖，根据实际 情况对设施进行改造完善，结合现代化巡检技术， 便于监管和问题追溯，有助经验总结和推广应用。 ２．２专业化养管 （５）养护关键技术：着重提高养护水平专业化 程度、精细化程度，研究制定针对性的预养护方案， 总结针对外滩大桥斜塔钢结构斜拉桥养管技术，以 基本实现设施可到达、可检查、全覆盖，涵盖桥塔 箱梁内等隐蔽难以达到部位，以及桥梁检修桁车、 除湿机等桥梁附属设施设备。养护内容全面详细， 要以规范作为达标标准，根据大桥结构特点，细分 桥梁养护单元，制定成套完备且全面详细的检查、 养护记录，合理安排养管内容和周期频率，确保各 项工作按规定要求落实到位。设施完好率大于９５％。 及湾头大桥的钢桁架拱桥养管技术的特点，尤其对 于钢结构铺装、钢结构养护、拉索体系养护、钢桁 架检查养护、大桥检查检测监测等养护关键技术， 要积极引用先进技术并总结运用经验，研究制定成 套的大桥养管关键技术纲要，将实用先进的养护技 术经验汇编为养护规程手册。本条列入专家评审专 项内容。 （６）先进技术应用：学习运用目前国内外先进 （２）作业方面：日常养护作业计划明确，执行 性强，合理制定巡查、检测、养护、维修的年度、 月度、周等时间计划，以及巡查检测、专项养护、 成熟的养护技术，加大对新技术、新材料、新工艺 第３ ０ 磊 期 何天涛曹燕：特大桥养护管理模式探索 Ｓｈｉｚｈ市政设施管理 ｅｎｇ Ｓｈｅｓｈｉ Ｇｕａｎｌｉ 理能力。 的“三新”应用，提高桥梁养护管理的科技应用水 平，从互联网＋、自动化、物联网等方面加大科技创 新技术应用，制定应用计划，并形成可推广的技术 成果。包括安装箱梁内湿度仪、有害气体检测仪等 监管仪器，在日常巡检养护工作中，加入记录仪、 爬索机器人等现代化技术的使用，融入二维码、感 应片、手持终端等科技应用，提高巡查、检测、养 护的工作质量和效率。本条列入专家评审专项内容。 （１ １）强化设施管理：对桥梁设施进行全面规 范管理，包括桥下空间管理、桥梁安全保护区、过 桥管线等相关设施管理，研究制定详细的管理细则 和工作流程，形成可推广应用的管理案列，加强对 桥梁设施的规范化管理工作，补齐工作短板，确保 设施运行安全可控。 （７）安全文明标准化：详细梳理大桥养护管理 作业的安全风险源以及设施的安全风险点，制定可 ３组织实施 ３．１组织机构 成立处养护管理示范桥梁创建工作领导小组， 由领导工作小组研究创建工作的重大事项，指导协 调、督促检查各项工作进展，做到部署周密、措施 有力、推进有序。领导工作小组由唐春燕副处长任 行的安全文明措施规定和工作方案，建立完善的安 全应急预案和工作体系。养护、监理要有完整的安 全教育、交底、风险防范等安全管理体系，要依托 大桥综合养护服务创建桥梁养护安全文明标准化项 目。杜绝重大安全责任事故，创建期间出现重大安 全责任事故的，实行“一票否决权”。 ２．３科学化管理 （８）健全规章制度：对综合养护主体应形成有 效监管，内容主要包括养护方案及资料审查、日常 组长，处相关科室和桥梁所共同组织实施，负责创 建工作的具体实施和组织协调。领导小组下设创建 办公室，办公室设在市政桥梁管理所，负责创建日 常工作。 ３．２实施安排 实施从６月份开始，至１１月底结束。实施工 作按照方案要求组织落实，要求排出月计划进度， 养护监管与考核、资金管理、资料管理、应急管理 等方面。管理单位要组织建立方案审批、现场监管、 考核监督、过程验收、计量复核、结算审计等方面 的工作制度和办法；监理单位要建立针对性强的养 护监理制度、监理大纲和工作细则；审计单位要有 制度细则。养护单位内部要建立完备的外业现场管 理和内业资料整理的制度办法，对巡查、检测、监 测、养护等各项环节应有详细的工作程序和管理要 求。各类方案、程序、要求、制度都力求具体、详 每月进行考核，分析评价实施情况，按时推进创建 工作。为保障实施成效，推进技术创新应用，过程 中安排１至２个工作节点，组织有关专家、技术人 员对阶段性成果进行检查及工作小结。 ３．３总结验收 １２月份，由处创建工作领导小组组织创建示范 桥的验收工作，验收时分管理组和养护组，管理组 主要检查科学化管理类四项创建内容的落实情况， 包括工作机制运行、管理制度建立与执行、管理内 业台帐记录、档案资料情况等。养护组主要检查精 细、可操作，确保措施落实到位，监督管理有实效。 （９）理顺工作机制：桥梁设施监管要建立全面 科学地病害发现机制，工作体系上做到巡查、检测、 监测一体化，监管内容上要做到上部结构、梁塔内 部、下部结构等立体式全面覆盖，关键数据应对比 分析、有机结合，以科学判断结构状况，并结合养 细化养护类和专业化养管类七项创建内容的落实情 况，其中专业化养管部分内容结合专家评审情况进 行评定。养护及相关创建单位提交总结报告、内业 资料、养护规程、监管制度以及其他成果，组织进 行内业和外业验收，以及专家评审，达标后可挂牌 宣传，对示范工作经验成果进行固化，以便推广应用。 对通过养护管理示范桥梁创建验收工作的养护 主体单位及主要创建人员，采取“以奖代补”形式， 给予一次性３００００元的奖励资金，加以鼓励。 护情况，出具大桥综合评估报告和总结报告，完善 月度养管报告和监测报告，及时上报特殊事件和气 候条件下的情况报告，形成有效的巡检监养一体化 工作机制。 （１０）提高信息化水平：提高养管工作的信息 化程度，将日常工作实现信息化，重点结构重要数 据建立历史信息积累录入标准，结合监测系统，将 检测监测信息有机结合，学习分析评定评估功能的 应用，实现结构安全状态和运行状况可实时掌握、 可有效评估，加强对桥梁状况的科学评判和辅助管 一４验收标准 根据创建内容，制定创建养护管理示范桥梁验 收标准，共计３类、ｌｌ大项、２１子项，具体见表１。 ４７— 第。 ０ 磊 何天涛曹燕：特大桥养护管理模式探索 Ｓｈｉｚｈ市政设施管理 ｅｎｇ Ｓｈｅｓｈｉ Ｇｕａｎｌ ｉ 表１ 创建养护管理示范桥梁验收标准 考核内容 考核方法 考核项目 进术用一 说明 技情～ 范围 内等隐蔽难以内 达到部位，以及桥梁检修桁车、除湿机等桥梁附属设施、嚣、 一…… 一 １．养 （２）养护 全面详细，根据大桥结构特点，细分桥梁养护单元；制定成套完备以相关规范、规程为验收标 护内 内容 且全面详细的检查、养护记录表；合理制定养管内容和周期频率，确准，结合资料，检查表格资料 容 保各项工作按规定要求落实到位。 进行考核评定。 （３）设施 组织定期检查和不定期 外观 结构安全、桥面平整、排水畅通、外观整洁，设施完好率大于９５％。抽查，根据现场考核情况进行 评定。 用 硬性 指标 业方 面 精 细 化 （４）养护 计划明确，执行性强，合理制定巡查、检测、养护、维修的年度、 计划 月度、周等时间计划，以及巡查检测、专项养护等专题计划。计划上 ２．作 墙并及时更新。 根据资料情况进行评定。 作业作 全过程标准化，各环节规范化，做到可追溯、可复查、可推广。 ： ，罡昌 ’ 璺 警 “ （６）养护 根据大桥本身结构特点和设施状况，制定外滩大桥和湾头大桥的养根据专家评审意见进行评 养 管理规程护管理规程，规程编制的针对性和指导性要强。 定。 护 ３．养 管标 准 新婆 荆～ 硬性 指标 质至量 鬈 标管 慧 准各项、技环术节应，用建先立进健全、养护安质全量文管控明。体按系照，规制范定规质定量要监求管严、格考控核制、养验 ’ 釜 暑 ‘： 二 抽 一 收、奖惩等制度办法。综合养护考核达到９５分以上。 ’ ‘ 。 （８）响应 及时迅速，工作体系机制完善，职责清晰明确，养护单位可主动承 及时性和担较为全面的养护管理具体职能，发生应急事件能够快速及时的采取 根据资料和实际考核情况 案件处置相应的措施。及时处理９６３１０、智慧城管１１０等交办事项，保证办结进行评定 率 率和回复率达到１００％，满意率达到９８％。 提面。一肌 蜾一应网 一 硬性 指标 军 嚣 做好资金支付和合同管理，统计维修率，便于养护经费测算修 隋 鎏根据实际考核 （１０）资料 整理规范，要有成套的养管资料档案，分类存放，便于监管和问题 由创建小组根据资料考核 档案 追溯，有助经验总结和推广应用。 情况进行评定。 （１１）养护 针对外滩大桥斜塔钢结构斜拉桥、湾头大桥钢桁架拱桥特点，对于 关键成套钢结构、拉索体系、钢桁架检查等养护关键技术，要积极引用先进技 由创建小组根据专家评审 ５、养技术硬性术并总结运用经验，研究制定成套的大桥养管关键技术纲要，将实用意见进行评定。 护关指标 先进的养护技术经验汇编为养护规程手册。 建行 ～ 键技（１２）养护 硬性 指标 术 孺 其他养护先进技术积极引用勰 情况 专 业 意 根据专家评审 加分 指标 加分 化 指标 养 管 （１４）制度 梳理大桥养护管理作业的安全风险源以及设施的安全风险点，制 体系及资定可行的安全文明措施规定和工作方案，建立完善的安全应急预案和 由创建小组根据资料考核 料 工作体系。养护、监理要有完整的安全教育、交底、风险防范等安全情况进行评定。 ７、安 管理体系，资料整理归档。 全文 （１５）安全 根据若干现场养护作业情 明标 文明标准 创建桥梁养护安全文明标准化项目部，具体参照相关文件。 况资料考核情况评定。 准化 化项目 （１６）杜绝 重大安全责 验收当年不得出现重大安全责任事故。 任事故 出现重大安全责任事故，取 消评审。 硬性 指标 霈 单位 审计等方面的工作制度和办法。监理单位要建立针对性强的养护监理．监管审 豸 。 篓 ．藩嚣 箍黼 制度、监理大纲和工作细则；审计单位要有制度细则。 根据资料考核 。 单位 养护办 办法，Ⅱｌ｝± 对巡查、检测、监测、养护等各项环节应有详细的工作程序和…， ：竺 晌口 堪 根据资料考核 。 疋。 管理要求。 ９、理（１９）相关 工作体系做到巡查、检测、监测一体化，监管内容上要做到上部结 科 顺工报告 构、梁塔内部、下部结构等全面覆盖，关键数据应对比分析，有机结 由创建小组根据资料考核 学 作机 合以科学判断结构状况，结合养护情况，出具大桥综合评估报告，完情况进行评定。 化 制 善月度养管报告和监测报告，及时上报特殊事件和气候下的情况报告。 管 理 蓑 有机结合筘 罄日 喜銎 形成可推广黧 应用的管理案列，学习分析评定评估功能的应用。 等 溯 进 悯… 况 ”一 。 。 （作者单位：宁波市市政管理处桥梁管理所， 收稿日期：２０１７—０６－１６）