公务员申论考前冲刺试卷三

一、注意事项

1.本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答时使用。

2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。

3.用蓝色、黑色墨水笔(签字笔)或圆珠笔作答。要求书写清楚，卷面整洁。 4.本次申论试题共有3个问题。总时限为120分钟。

二、给定资料

1、2004年12月底，，印发《2004-2010全国红色旅游发展规划纲要》就发展红色旅游的总体思路、总体布局和主要措施做出明确规定。这表明国家将要大力推进红色旅游及相关产业的发展。 2005年2月底，国家，国家旅游局等13个部门在北京联合召开了全国发展红色旅游工作会议。会议提出，我国将在全国培育形成12个重点红色旅游区，配套完善30条红色旅游精品线路，重点打造100个红色经典景区，并确定2005年为中国红色旅游年，全面开创红色旅游发展新局面。

2005年4月，国家旅游局等部门联合下发通知，公布了全国30条红色概念线路与100个红色经典景区。伴随着一系列举措的出台实施，红色旅游以前所未有的态势得到了快速发展，红色资源进入到了历史上规模最大的一次整合期。至此红色旅游在全国范围风起云涌，红色浪潮势头强劲，红色的交响乐唱响了中华大地。 红色旅游工程的启动，不仅满足了一部分旅游市场需求，也给老区创造了经济发展新契机。大批拥有红色资源的老区纷纷着手开发红色旅游工程，以期通过丰富的红色旅游资源振兴地方经济，经过近两年的市场检验已经取得初步成效。

2、中国的红色旅游可以溯源到上个世纪六七十年代期间，红卫兵沿着先烈遗迹瞻仰圣地的热潮，虽然当时还不能算是严格意义上的旅游，却是当今红色旅游的开始。改革开放以后，伴随我国旅游业的持续快速发展，红色旅游也相应地产生并迅速发展。从上个世纪80年代后期开始，国家旅游局就在国家计划的旅游基本建设投资中，每年安排资金，帮助延安、韶山、井冈山等一批老区和纪念地建设旅游设施，发展旅游产业。

自1999年江西省率先提出红色旅游概念以来，红色旅游很快被社会广泛认同，江西的圣地已成为全国最为瞩目的红色旅游热点。从此，红色旅游活动在全国各地如火如荼蓬勃发展，成为国内旅游的新亮点和重要增长点。2004年12月，、印发了《全国红色旅游发展规划纲要》，就发展红色旅游的总体思路、总体布局和主要措施做出明确规定，各地积极推出各具特色的红色之旅，将红色旅游推向了一个高潮。每逢“七一”、“八一”等重大政治纪念日、活动日以及“黄金周”和寒暑假，各红色旅游景点都是火爆异常。即使在平时，近年来各大中城市报名参加红色旅游的团队也持续增加，许多单位自发组织开展“重走长征路”、“英雄城市游”、“领袖故居游”等活动，不仅满足了游客新形式的旅游需求，也给老区带来了可观的经济收入，促进了地方经济发展。遭受“非典”严重影响的2003年，江西、湖南、陕西等13个省区的153个主要红色旅游点接待人数仍高达1734万人次；2004年仅江西省，红色旅游接待人数达1350万人次，收入达77亿元；2005红色旅游年，红色旅游更是倍受欢迎，有关统计显示，全国参观红色旅游景点的游客已达一亿人次，其中，江西省红色旅游的接待量突破1500万人次，湖南省1420万人次，红色旅游区（点）收入15亿元，同比增长分别是18.33%和16.28%，四川省重点红色旅游景区全年接待游客1097.81万人次，旅游收入26713.74万元，其他省市

红色旅游也呈现出良好的发展势头。

1994到2004年是红色旅游起步的最初十年，主要目的是帮助老区培育新的经济增长点，使老区人民脱贫致富。2004年的《纲要》出台后，红色旅游迅速火了起来。主要原因首先是国家的推动，红色旅游是自上而下的全国性的主导项目；其次是旅游形式的创新，区别于传统观光旅游形式的红色旅游为旅游市场带来了新的活力，成为大众游客关注的焦点；再次是市场需求，随着爱国主义和传统教育的日益加强，青少年、军人、等各种团体对红色旅游的需求与日俱增，为红色旅游的发展增添了推动力。

3、震惊中外的南京大事件，是二战史上三个特大惨案之一。在当年遇难者遗骸上建立的侵华日军南京大遇难同胞纪念馆，是向世人展示那段惨痛历史的重要窗口，也是警示国人铭记历史教训的爱国主义教育基地。

为进一步增强纪念馆的教育功能，南京、市决定自2004年3月1日起，侵华日军南京大遇难同胞纪念馆向社会公众免费开放。纪念馆所需的管理建设费用由市财政拨专项经费予以补贴。

免费开放首日，纪念馆迎来了汹涌的人流。在纪念馆门前的水西门大街上，汇集了来自四面八方、川流不息的观众，一队队举着队旗、团旗的学生和青年，一群群扶老携幼、结伴而来的市民，以及闻讯赶来的外地游客，如潮水般涌入纪念馆。此后一个星期，观众流量每日均在6000人左右，双休日更猛增到1.5万人，是平时参观人数的10多倍，达到建馆以来的最高峰。

作为全国第一座抗战史系列的纪念馆，侵华日军南京大遇难同胞纪念馆自1985年建成后，即对中小学生和60岁以上的老人参观收取半价票，每年12月13日南京大遇难者祭日，纪念馆均免费向公众开放。从1997年起，纪念馆又对市属中小学生集体参观实行免费制度。这些措施，促使纪念馆参观人数不断增长，但仍有很多市民因各种原因没有走进纪念馆。免费开放向所有的人敞开了大门，使这里丰富的教育资源更好地发挥作用。

4、怎样让红色旅游更具吸引力和感染力？西柏坡纪念馆近年来进行了大胆探索与创新，被人们誉为“打造红色生命的成功典范”。

西柏坡纪念馆自1950年建馆以来，曾经有过多次全面维修与修改陈列展览。2003至2004年间，该馆又进行了扩建，通过深入挖掘红色旅游产品内涵，更加突出了“两个务必”精神。

电报廊长56米，在两侧的大理石上雕刻了37份和发的电报手迹。当人们从长廊中漫步时，耳旁回响着“嘟嘟嘟”的电报声，仿佛置身于当年党指挥千军万马的情景，给人以强烈的艺术震撼力。

确实，细节最能吸引观众，也最有说服力和感染力。在旧址，还有提过的小马灯、坐过的小马扎，朱德、刘少奇、周恩来等人使用过的简易办公用品……正如观众王心燕的留言所道：“一件件文物把我们与历史对接，使‘两个务必’精神在我们心里升腾。”

5、中国人民抗日战争纪念馆位于“七七事变”时宛平县署原址，坐落在北京西南丰台区卢沟桥畔宛平城内，是全国惟一一座全面反映中国人民抗日战争历史的综合性大型纪念馆。

1987年7月7日开放至今，共推出大型基本陈列3个，专题展览近30个，藏品达1万余件，接待国内外观众900余万人次，在社会上产生了很大影响。

在谈到陈展理念时，王新华告诉笔者：“我国的博物馆、纪念馆都担负着对国民进行爱国主义教育的任务。纪念馆的展览，不管是展品摆放，还是讲解、表演等艺术手段对历史的再现，都需要有一个精神作为纪念馆的灵魂，‘抗战精神’就是中国人民抗日战争纪念馆的魂。”

笔者看到，纪念馆采用文物与景观、照片与影视、音乐与解说、参观与参与相结合的展示方式，再现了从日

本帝国主义侵略中国，到日本投降以及中日建交的历史过程，突出表现了在中国党倡导的抗日民族统一战线的旗帜下，全民族团结抗战和中国党的中流砥柱作用，讴歌了无数先烈为民族、国家而英勇牺牲的感人事迹，深刻地揭露了日本侵略者在侵华战争中犯下的滔天罪行。

纪念馆的社会教育工作经过十几年来的摸索与实践，有了长足的发展。王新华说，“以史为鉴，勿忘国耻，振兴祖国”是纪念馆永恒的教育主题，这也是对“抗战精神”的一种延伸。

多年来，纪念馆对社会教育工作不仅热心扶持，还积极实践。纪念馆建立和培养了一支业务熟练、素质较高的年轻讲解队伍。她们虽然工作时间不长，但在讲解技巧、讲解规范、业务水平上已渐显成熟。

纪念馆在坚持阵地讲解的同时，还结合青少年的特点开展了丰富多彩的教育活动。1994年至今，先后同军事博物馆、装甲兵工程学院共同举办了以“不忘屈辱历史，奋力振兴中华，努力学习，报效祖国”为主题，融情景、情节、军事训练为一体，集参与、学习、娱乐为一体的“抗战生活”夏令营。让学生们通过了解抗日战争历史，激发做国家主人的责任感。这一活动是充分利用纪念馆社会教育优势，弘扬抗战精神，增强公众民族意识的有益尝试。

十几年间，抗日战争纪念馆还接待了大量来自世界各国的朋友，这些来宾有各国的首脑、，有学者、参加过二战的老人，也有一些专程来参观学习的年轻人。纪念馆不仅宣传中国维护世界和平的基本立场，同时宣传中国抗日战争对于世界反法西斯斗争的历史贡献。

6、红色旅游景区一般都是一些地处偏僻的老区，经济发展水平相对较低，最初发展红色旅游的意图，在很大程度上是要帮助老区人民脱贫致富。安徽省政协委员、六安市工商联党组汪平说：“如何发展老区经济，做好红色旅游这篇文章也是一个切入点。随着游客慢慢的增长，周边的老百姓在家里面开起了小旅馆、小饭馆，卖一些自己地里面产的土特产，过去偏僻交通不方便，东西也运不出去，现在游客送到家门口，他们就可以把山上采集的，地里长的东西变卖成现金，大大改善了他们家庭生活的条件。”安徽省红色旅游办公室提供的统计数据显示，2007年该省的红色旅游景点接待游客近720万人次，旅游收入达到38亿元，均比上年增长20％以上。为了尝试打入国际旅游市场，安徽省相关部门曾于去年８月邀请法国自行车旅游考察团来考察自行车和徒步旅游线路。目前已经有数百名欧洲自行车旅行爱好者捷足先登，其中大部分来到红色旅游景点游览或小憩。

2008年2月18日，全国红色旅游工作协调小组第五次会议在北京召开。全国红色旅游工作协调小组常务副组长、国家旅游局邵琪伟在工作报告中透露，三年多来，红色旅游接待总人数累计逾4亿人次，红色旅游综合收入达到1500亿元；直接从业人员近40万人，间接从业人员超过143万人。邵琪伟称，全国百个红色旅游经典景区已有73个获得国家A级景区；新建和改造了187个红色旅游项目，维护修缮了一大批红色遗存，保护了一大批红色文物，支持了爱国主义教育示范基地的改陈布展，培训红色旅游管理和导游讲解人员1100余人次；建设红色旅游重点区域公路2660多公里；新建、改扩建边远地区支线机场，延安、井冈山、百色等12个机场已建成通航，开通航线60条；123个红色旅游经典景区中有106个建设了铁路停靠站。红色旅游的兴起带动了建筑、商贸、交通、电信、加工业和农业等关联产业发展，形成“一业兴而百业旺”的良好局面。红色旅游已经成为一批老区新的经济增长点和脱贫致富的有效途径。

7、金寨县是安徽省乃至全国有名的将军县，是鄂豫皖根据地的核心区，中国工农红军第四方面军的主要发源地。战争时期，由大别山民歌“八段锦”曲调谱曲的《八月桂花遍地开》，从这里唱响全中国。综观全县，红色遗址和文物的保护工作还存在很多不足。对此，金寨县政协周其成说：“众多的遗址由于分布的比较分散，年久失修，很多是即将倒塌、损坏。历届县委对文物保护工作比较重视，但由于工作量太大，财力有限，所以至今，有很多没有得到很好的保护开发和利用。”和金寨一样，许多老区在战争年代

为新中国的建立做出了巨大贡献，留下许多历史文化遗产。这既是一笔宝贵的精神财富，也是发展红色旅游、推动老区经济发展的重要资源。因此发展红色旅游的前提就是做好保护工作，建设资源保护体系，按照保护为主、抢救第一的方针，加强对重点历史文化遗产的挖掘、整理，加大保护设施建设和环境整治力度，使重要的文物、遗址、文献、建筑等得到妥善保护。

8、中国的“红色旅游”线从上海到井冈山，从瑞金到延安，从西柏坡到北京，绵延曲折。以商业经济著称的上海同时也是时期举足轻重的战略高地，伟大的中国党便诞生于此。“三千年历史看西安，一千年历史看北京，一百年历史看上海。”这句俗语从一个侧面也反映了百年的史在上海有着一个浓缩和汇聚。2003年6月，经党、批准，作为面向全国的传统教育基地、基本国情教育基地的三大干部学院分别在上海、井冈山和延安陆续开工建设，这无疑是将上海与中国的摇篮和圣地置于了同等重要的地位。与此同时，上海浦东干部学院还担当着“开展国际培训交流合作的窗口”的重任。如此显要的地位必然依托于丰富而珍贵的具有特殊意义的历史事件和人物及其所形成的文化遗址和遗物。据不完全统计，上海拥有此类景区(点)40余处，其中列为全国重点文物保护单位的就有“一大”会址、中国主义青年团机关旧址、孙中山故居、龙华烈士陵园、鲁迅墓等5处。这些历史文化遗址和遗物既是中国各个历史时期的实物见证，又是当今发展“红色旅游”的重要资源。丰富的“红色资源”是发展“红色旅游”的前提和基础。

9、在太行山深处原八路军总部所在地的山西省左权县麻田，正在发生着一个将彻底改变面貌的大事情。“小江南旅游开发公司”租用良田开建“八路军总部广场”，于是，列为国家重点文物保护单位的“八路军前方总部旧址”模样大变，62户村民长势正好的麦苗连同肥美的耕地遭遇灭顶。

据报道，“八路军总部广场”工程总投资630万元，建筑面积10200平方米，是集多功能露天舞台、抗战史浮雕墙、大型兵器陈列、环保公厕、健身场地、草坪绿地为一体的多功能综合“红色广场”。这样雄壮的现代时尚景观，属于“小米加步”的“八路军”吗？“占田毁麦”竟然打着“八路军总部”的名义，难怪左权女儿左太北要义愤地声明：不是“八路军”的不要打“八路军”的旗号。

有关红色旅游“变味”的消息已经不算新闻了，有历史的没历史的都要急功近利地搭上“红色”列车。经济学家罗伯特·弗洛斯特说：砌一堵墙之前，我该问问清楚，圈在墙里边的和留在墙外边的都是些什么。是的，我们是该问问：钢筋水泥的庞大的“八路军总部”圈起了什么？

历史是有生命的风景，是一种深邃的阅读，有真实才有生命，有生命才有感动和认同。左权县麻田镇得天独厚的“政治优势”怕不是有悖历史实际的大型虚拟兵器个展，而是国难当头共御外侮的“大太行精神”，任何人为的篡改和删添都是画蛇添足。“62户村民麦田被毁”说明有人对历史文化的时代价值缺乏认同感和财富感，把“红色旅游”等同于形而下的金钱游戏，所谓大投入大手笔的思路便由此而来。

红色旅游也得遵循市场规律，任何决策永远不能逾越“市场规律”。红色旅游是绿色旅游，更是人文旅游，其定位有别于商业旅游，换句话说，人家到左权来决不是为了参观环保型厕所的科技含量——红色旅游“少开发多利用”的规则一旦被篡改，便等于谋杀了历史的不可修复性记忆。如果只是一场商业炒作，请不要打着“红色旅游”的幌子。

10、红色旅游资源是我们特有的民族精神文化资源，它的“红色”精神是我们民族几千年来的自强不息、奋斗进取精神的传承，正是因为这些精神我们的民族才能屹立于世界民族之林，并且在世界发展的潮流中不断发展壮大。可是在当今红色旅游发展的过程中出现了一些与“红色”精神相背离的情况。据报载，北京一家火锅店的订餐卡上竟然印有拿战斗英雄董存瑞开涮的玩笑，把董存瑞牺牲的原因歪曲成是连长在炸药包两面都涂上了胶水。这样来诬蔑我们的战斗英雄，这样来对待我们英雄战士所具有的不怕牺牲的精神，让人们不觉汗颜！不

仅如此，还有更让人寒心的例子。四川省泸州市烈士陵园是广大市民缅怀先烈的地方，然而每到夜里这里却成了某些不法分子提供色情活动的场所。烈士陵园始建于1955年，由四川、省、省民政厅、泸州市批准的爱国主义教育基地。陵园内安放着位烈士的遗骸，每逢清明时节，便有近五万名学生、军人、市民前来扫墓，平时还有不少群体来此进行、仪式。可是，每天晚上这里灯火通明，宾馆、就位于陵园内烈士纪念碑旁二十多米处。本来烈士陵园是一个庄严肃穆的地方，可是这里的红色旅游景点却被蒙上了“黑色”的阴影，这可如何让我们的先烈的英灵得到安息！

11、记者最近在闽西某老区采访时发现，在有的红色旅游景点，一些导游不尊重历史事实，乱讲一气，哗众取宠，以博得游客一乐。一些导游对传播“另类文化”乐此不疲，带队到了红色景点，他们时常挂在嘴边的不是的艰苦，英雄的事迹，而是一些道听途说的野史甚至艳史。一些导游甚至传播歪曲历史、拿英雄开涮的“段子”。有些导游在向游客讲解历史遗迹和文物时，喜欢添加各种“神秘色彩”：景点周围山势风水如何非同寻常、当年发生历史事件时如何天呈异象、当地与有关的奇异自然现象如何频频出现„„把先辈艰苦卓绝的奋斗历程夸张为某种超自然力量的作用，显然与“红色旅游”的宗旨背道而驰。

在个别地方，一些经营者不择手段搞创收。据报道，某地文化部门准备将红岩先烈的部分事迹开发成游戏程序，“小萝卜头”，华子良等将“变身”为游戏主角。贵州遵义市的餐馆里出现了“长征文化套餐”，其中一道菜“一渡赤水”即红烧鲤鱼，寓意当年红军在土城一渡赤水。如此“创意”，实在荒唐。

这些现象说明，在发展红色旅游过程中，一些人为了追求商业利润，片面追求“卖点”，不惜走向庸俗与媚俗。什么先辈英魂，什么光荣传统，被他们统统丢到脑后。个别地方主管部门管理不力，使红色旅游成了商业经营的“噱头”，使好端端的红色资源被涂上了另色。

三、作答要求

（一）根据给定资料，谈谈你对红色旅游的理解。（20分）

要求：简明准确，条理清楚，语言流畅。不超过300字。

（二）根据给定资料，概括开展红色旅游的意义。（20分）

要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。不超过300字。

（三）根据给定资料，分析红色旅游中存在的问题。（20分）

要求：指出问题所在，并予以简要说明。不超过300字。

（四）根据给定资料，以“还红色旅游以本来面目”为题写一篇议论文。（40分）

要求：符合题意，观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅。字数在1200字以上。

参

（一）根据给定资料，谈谈你对红色旅游的理解。（20分）

答案要点：红色旅游是以中国党领导人民在战争时期，建立丰功伟绩所形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的历史、事迹和精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动。它是建立在红色资源基础上的一种精神文化产品，因此其具有政治性、教育性、观赏性。

（二）根据给定资料，概括开展红色旅游的意义。（20分）

答案要点：有利于加强和改进新时期爱国主义教育；有利于保护和利用历史文化遗产；有利于带动老区经济社会协调发展。

（三）根据给定资料，分析红色旅游中存在的问题。（20分）

答案要点：少数红色旅游景区在经营管理上过度商业化的行为；红色旅游项目建设中存在着贪大求洋、脱离实际的问题；红色旅游导游讲解内容低俗迷信的不良倾向。

（四）根据给定资料，以“还红色旅游以本来面目”为题写一篇议论文。（40分）

基本思路：红色旅游，本应该是以其所承载的历史、事迹和精神为内涵，融缅怀先烈、增长知识、提高修养为一体的旅游形式，是一种特殊的人文游。但随着市场经济的深入发展，红色旅游出现了不少背离“红色”宗旨的不良现象。红色旅游的变色除当地管理部门的责任外，某些旅行社也起着推波助澜的作用。要把红色旅游做大做强，做到可持续发展，最好的方法就是还红色旅游一个本来面目。尤其是现在红色旅游资源还未充分开发，当地管理部门和各家旅行社与其动足脑筋挖取“最后一桶金”，不如好好想想如何加强红色旅游配套设施的建设，如何营造红色旅游的氛围，如何挖掘红色旅游的精神内涵。