云南省磷肥行业清洁生产合格单位评价指标体系

云南省磷肥行业清洁生产 合格单位评价指标体系

（暂行）

2008年1月

3

目 录

一、“指标体系”适用范围............................... 5 二、“指标体系”结构、水平等级和准入规则............... 5 三、“指标体系”指标的基准值和权重分值................. 8 四、磷肥企业清洁生产评价指标的考核评分计算方法....... 12 1、定量评价指标的考核评分计算 ..................... 12 2、企业清洁生产综合评价指数的考核评分计算 ......... 12 3、磷肥行业清洁生产企业的评定 ..................... 13 五、指标解释......................................... 13 1、综合能耗 ....................................... 14 2、新鲜水消耗量 ................................... 14 3、污水综合利用率 ................................. 14 4、水、气污染物产生指标 ........................... 14 5、尾气资源综合利用率 ............................. 14

4

一、“指标体系”适用范围

本评价指标体系适用于高浓度磷肥（重过磷酸钙、磷酸一铵、磷酸二铵、富过磷酸钙等）、低浓度磷肥（钙镁磷肥、过磷酸钙、硝酸磷肥、肥料级磷酸氢钙等）等系列产品的企业。

二、“指标体系”结构、水平等级和准入规则 1、指标体系结构

根据国家编制“企业清洁生产评价指标体系”和“云南省工业企业清洁生产合格单位验收”的要求，本“指标体系”从资源与能源消耗、产品特征、污染物产生、资源综合利用、环境管理与劳动安全卫生等5个方面选择并确定制定焦化行业清洁生产合格单位评价指标体系。这些指标的高低将较全面反映出焦化类生产企业的生产工艺、技术装备和经营管理等方面的水平。

根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，本指标体系分为定量和定性两部分评价指标，以定量评价指标为主。

定量评价指标选取有代表性，能反映“节能、降耗、减污、增效”等有关清洁生产最终目标的指标，建立评价模式。通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。

定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业发展、技术进步、资源环境保护等政策规定以及行业发展规

5

划选取，用于定性考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。

评价指标分为正向指标和逆向指标。其中，资源与能源消耗指标、污染物指标、环境管理与劳动安全卫生指标均为逆向指标，数值越小越符合清洁生产的要求；资源综合利用指标均为正向指标，数值越大越符合清洁生产的要求。产品特征指标中既有正向指标，也有逆向指标。

2、水平等级为全省按磷肥品种行业的先进水平

3、准入规则

有下列情况之一的企业，不得申报参加云南省磷肥行业清洁 生产合格单位的评比活动：

1）一年内发生过重大人身安全事故的；

2）一年内环境保护不达标或发生过重大环境污染事故的； 3）不符合国家相关产业政策，含有国家规定的淘汰生产线和仍在使用国家明令淘汰或已报废设备的；

4）最近两年产品质量没有达到国家标准要求或近两年有重大客户投诉经查实并赔付的；

5）在本评价指标中，有一项否决性考核指标达不到要求的； 6）同一企业有多种工艺的，必须同时达到各自的评价指标； 7）企业计量器具配备必须达到云南省经济委员会《关于清洁生产审核中物料平衡工作的意见》云经资源（〔2007〕518号）的通知的要求。

6

生产高浓度磷肥 生产低浓度磷肥 生产高浓度磷肥 生产低浓度磷肥 生产高浓度磷肥 生产低浓度磷肥 生产高浓度磷肥 生产低浓度磷肥 生产高浓度磷肥 生产低浓度磷肥 磷肥行业清洁生产合格单位评价指标体系 资源与能源 消耗指标 产品特征指标 污染物指标 资源综合利用指标 健康和安全指标 综合源消耗 原材料消耗 新鲜水消耗 总养分 有效磷含量 氮含量含水量水溶磷百分含镁含量 可溶SiO2量含量生产低浓度磷肥 碱分以碳计 废 废 水气水利用率 资源回收率 废气利用率 渣利用率 健康指标 安全指标 综合源消耗 磷矿消耗 硫消耗 液氨消耗 硝酸消耗 新鲜水消耗 生产高浓度磷肥 生产高浓度磷肥 生产低浓度磷肥 生产高浓度磷肥 污水综合利用 磷收回率 硫回收率 氟回收率 尾气资源利用率 尾气热能利用率 废渣综合利用率 废水总量 废水中含磷 废水中含氟 废水中含氨氮 废水中含砷 废水化学含氧量 废水值 pH废气中二氧化硫 废气中的氟化废气中的烟尘 劳保收入 物 职工病人数 伤亡人数 7

三、“指标体系”指标的基准值和权重分值

磷肥行业清洁生产评价指标的基准值为各项指标的最大值或最小值。对于正向指标，最小值采用磷肥行业平均水平，最大值采用磷肥行业能达到的最大值（即行业最优值）；对于逆向指标，其最小值采用磷肥行业能达到的最低水平（即行业最优值）。最大值采用磷肥行业的平均水平，或者根据我国法律、法规和标准取值，部分指标参考了国际先进水平。

资源消耗指标中各项指标为逆向指标，标准值取行业能达到的平均水平。产品质量指标根据国家质量标准（GB20413—2006、HG2219—91、GB20412—2006、GB10205—2001、GB/T10510—1998、HG3275—1999）等进行确定。污染物排放指标中均为逆指标，标准值取国家污染物排放标准（GB15580—95、GB16297—1996等）的最大限值。资源利用指标均正向指标，其标准值根据行业能达到的最好水平值和行业平均值确定。健康安全指标中（除劳保费用外）的各项指标是逆向指标，根据国家法律、法规和标准要求取值。 各项指标的权重值采用层次分析法（AHP）来确定。生产高浓度磷肥企业各项指标权重、基准值（最大值或最小值）见表1。生产低浓度磷肥企业各项指标权重、基准值（最大值或最小值）见表2。

8

9

表1 生产高浓度磷肥企业评价指标、权重及基准值

序评 价 指 标 号 1 生产GTSP 综合 2 生产DAP 能耗 3 生产MAP 4 生产GTSP 5 硫消耗 生产DAP 资源 6 生产MAP 与 7 生产GTSP 能源 磷矿 8 生产DAP 消耗 消耗 9 生产MAP 指标 10 液氨 生产DAP 消耗 11 生产MAP 12 生产GTSP 13 水消耗 生产DAP 14 生产MAP 15 生产GTSP 16 总养分 DAP 17 MAP 18 GTSP 有效P2O5 19 DAP 含量 20 产品 MAP 21 特征 水溶磷占有效DAP 百分率 22 指标 MAP 23 DAP 氮含量 24 MAP 25 GTSP 26 含水量 DAP 27 MAP 28 工业废水排放量 29 废水中总磷（以P计） 30 废水氟化物（以F计） 31 废水中氨氮 32 废水中砷含量 污染 33 废水中COD 物 34 废水PH 指标 35 废水悬浮物 36 废水中硫化物 37 磷酸废气中氟化物 38 燃煤锅炉废气SO2 39 燃煤锅炉烟尘 40 污水综合利用率 资源综合 41 磷酸生产磷回收率 利用指标 42 磷石膏渣综合利用率 43 劳保投入 健康安全 44 职业病人数 指标 45 伤亡事故次数

单 位 kg标煤/tGTSP kg标煤/tDAP kg标煤/tMAP t硫/tGTSP t硫/tDAP t硫/tMAP t标矿/tGTSP t标矿/tDAP t标矿/tMAP t/tDAP t/tMAP t/tGTSP t/tDAP t/tMAP ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ 3m/tP2O5(产品) mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/N·m3 3mg/N·m mg/N·m3 ％ ％ ％ 元/人·年 ％ 次/年 10

权重 评价基准值 7.36 ≤180 7.36 ≤150 7.36 ≤110 4.61 ≤0.334 4.61 ≤0.48 4.61 ≤0.45 4.61 ≤1.9 4.61 ≤2 4.61 ≤2 4.61 ≤0.224 4.61 ≤0.129 2.26 ≤5.5 2.26 ≤5 2.26 ≤6 0.68 ≥46 0.68 ≥64 0.68 ≥55 0.68 ≥42 0.68 ≥45 0.68 ≥46 0.68 ≥90 0.68 ≥80 0.57 ≥17 0.57 ≥8.0 0.30 ≤4 0.30 ≤2 0.30 ≤5 1.98 ≤0.3 1.98 ≤20 1.98 ≤25 1.98 ≤25 1.98 ≤0.5 1.98 ≤150 1.98 6～9 1.98 ≤80* 1.98 ≤1 1.98 ≤11 1.98 ≤650 1.98 ≤200 0.69 ≥90 0.69 ≥94 0.59 ≥60 0.31 1000 0.35 0.001 0.36 按考核指表2 生产低浓度磷肥企业评价指标、权重及基准值

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 资源综合利用 评价指标 生产过磷酸钙 综合能耗★ 资源与 能源消耗指标 硫消耗 硝酸消耗 生产硝酸磷肥 生产钙镁磷肥 生产TSP 生产硝酸磷肥 生产过磷酸钙 水消耗 生产硝酸磷肥 生产钙镁磷肥 生产饲料磷酸氢钙 过磷酸钙 有效P2O5含量 氮含量 产品特征指标 镁含量 可溶SiO2 碱分 硝酸磷肥 钙镁磷肥 饲料磷酸氢钙 硝酸磷肥 钙镁磷肥 钙镁磷肥 钙镁磷肥 过磷酸钙 含水量 硝酸磷肥 钙镁磷肥 生产饲料磷酸氢钙 工业废水排放量 废水中总磷（以P计） 污染物 废水氟化物（以F计） 指标 废水PH 废水悬浮物 废气氟化物 污水综合利用率 磷回收率 劳保投入 单 位 kg标煤/t产品 kg标煤/t产品 kg标煤/t产品 t/t产品 t硝酸/t产品 t/t产品 t/t产品 t/t产品 t/t产品 ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ t/t产品 mg/l mg/l mg/l mg/Nm3 % % 元/人·年 ‟ 次/年 权重 10.30 10.30 10.30 10.30 5.84 5.84 3.05 3.05 3.05 3.05 1.42 1. 42 1. 42 1. 42 1.02 1. 02 0.80 0. 80 0.59 0. 59 0. 59 0. 59 3.07 3 .07 3 .07 3. 07 3. 07 3. 07 1.37 1.37 0.44 评价基准值≤60 ≤/ ≤2000 ≤12 ≤/ ≤/ ≤0.8 ≤/ ≤0.5 ≤/ ≥18.0 ≥13.5 ≥18.0 ≥23.0 ≥27.0 ≥12.0 ≥20.0 45.0 12.0 0.6 0.5 16 0.3 20 15 6～9 30 20 ≥80 ≥90 800 生产饲料磷酸氢钙 kg标煤/t产品 健康安职业病人数 全指标 伤亡事故次数 1 0.44 0.44 按考核指标 说明：表中GTSP是重过磷酸钙；DAP是磷酸二铵；MAP是磷酸一铵；TSP是过磷酸钙。 表1第35项水悬浮物的评价基准值是80，若生产氟硅酸钠的企业，按150 mg/l考

核。

11

四、磷肥企业清洁生产评价指标的考核评分计算方法 1、定量评价指标的考核评分计算

企业清洁生产评价指标的考核评分，以企业在考核年度（一般以一个生产年度为一个考核周期，并与生产年度同步）内各项指标实际数值为基础进行计算，综合得出该企业定量评价指标的考核总分值。考虑到正向指标与逆向指标的差别，对各项评价指标的实际数值根据其类别和不同情况分别进行标准化处理。

对正向指标，按式（1）计算：

Sxi

Si= ———„„„„„„„„„„„„„„„„„„(1)

Soi

对逆向指标，按式（2）计算：

Soi

Si= ———„„„„„„„„„„„„„„„„„„(2)

Sxi

式中：

Si——第i项评价指标的单项评价指数； Sxi——第i项评价指标的实际值； Soi——第i项评价指标的评价基准值。 本评价指标体系单项评价指数在0～1.0之间。 对于只生产一种或几种产品企业，未生产的产品相应指标标准化值Si均取1。对于pH指标，若企业排放废水中pH在6～9之间，标准化值Si取1，否则取为0，安全与健康实际为0时,标准化值Si取1。

2、企业清洁生产综合评价指数的考核评分计算 对于磷肥生产企业，企业的清洁生产综合评价指数P通

12

过其定量评价指标P1即可全面反映，即P＝P1，企业清洁生产综合评价指数值P介于0至100之间。 企业清洁生产综合评价指数按式（3）计算：

P1=SiKi „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(3)

i＝1n 式中：

P1——定量评价考核总分值；

n——参与考核的定量化评价的二级指标的项目总数； Si——第i项评价指标的单项评价指数； Ki——第i项评价指标的权重分值。

P1=Si＝1niKi ＝100

定量评价考核总分值P1介于0～100之间。

3、磷肥行业清洁生产企业的评定

依据《云南省清洁生产合格单位验收管理办法（暂行）》、《云南省工业企业清洁生产合格单位验收程序》、《云南省工业企业清洁生产合格单位验收审查表说明》，云南省清洁生产办公室在牵头组织对申报“云南省清洁生产合格单位”的企业进行验收时，定性评价和定量评价两个部分综合得分（S）等于或大于评价总分（500分）的70%时（即S≥350分），申报企业可评定为“云南省清洁生产合格单位”。

五、指标解释

《磷肥行业清洁生产合格单位评价指标体系》部分指标的指标解释与《中国化学工业统计》和《化工企业环境保护

13

统计》中指标概念一致，其它指标解释如下：

1、综合能耗

是指生产中各种能源（电耗、煤耗、油耗等）转换为Kg标煤之和与报告期的终产品产量之比。其计算公式为：

综合能耗(GJ/t)＝企业年能耗总和（kg标煤）÷年产量（t）

2、新鲜水消耗量

生产每吨终产品所消耗的生产用新鲜水量。其计算公式为： 新鲜水消耗量（t/t）＝企业年新鲜水用量（t）÷年产量（t）

3、污水综合利用率

指工业企业用于循环利用、冲渣、选矿等的废水量与外补新鲜水量和废水利用量之和比，以百分比计。其计算公式为：

污水综合利用率＝废水利用量÷（补充水量＋废水利用量）

4、水、气污染物产生指标

包括水污染物指标和气污染物产生指标。水污染物产生指标是总排口污水量和污染物种类、单排量或浓度。气污染物产生指标是指烟囱排出口的废气量和污染物种类、单排量或浓度。其计算公式为：

水污染物排放量（㎏/t产品）＝年排放污染物量÷年主要产品量 或

水污染物排放量（mg/t）＝排放污染物量（mg）÷废水量（t）

3

气污染物排放量(mg/Nm3)＝排放污染物量（kg或mg）÷废气量（Nm）

5、尾气资源综合利用率

14

包括尾气中资源指标、能量指标等。尾气中资源指标是

尾气中资源种类、单排量或浓度，能量指标指尾气的低位热能。尾气资源利用是指装置尾气污染物已达标排放，采用先进技术对尾气可利用资源或能量进行回收利用。

其计算公式为：

尾气综合利率＝

实际资源回收量或能量可供利用尾气资源量或(kg或kg标煤)能量(kg或kg标煤)

15