2012年汛期地质灾害防治及安全生产工作方案

2012年汛期地质灾害防治及安全生产工作方案

汛期将至，为切实做好公司2012年汛期地质灾害防治及安全生产工作，防范各类事故发生，切实加强安全生产防范措施和将各项安全措施落到实处，最大限度地降低汛期各种灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，结合公司汛期安全生产的特点、重点及安全管理现状，制定本方案。

1.组织机构

1.1为加强公司防汛工作的组织领导，做到思想到位、组织到位、人员到位、责任到位、工作到位、保障到位，确保汛期各项安全工作措施的落实，杜绝重特大安全事故的发生，保障安全度汛及公司从业人员的生命财产安全，成立矿山防汛安全工作领导小组。

组 长：施跃军 副组长：白江泉

组 员：王利雄、张金华、张红波、董泽江、陈春明、李建文、李春齐、子贵梅、李洪东、顾跃坤、金亚明、沈八八、张岗岗、王锦平、蔡小祥、刘利春、秦存柱。

1.2矿山防汛安全工作领导小组下设防汛办公室，办公室设在安环部，由白江泉任办公室主任。

1.3防汛安全工作领导小组的职责和权限 1.3.1组长、副组长职责和权限

1.3.1.1组长：为防汛抢险和发布防汛抢险命令的指挥和

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总负责人，全面负责指挥和统一协调汛期安全工作；遇重大险情有权调度公司一切必要资源进行抢险救灾；对汛期安全工作的失职、渎职行为，造成严重后果和重大影响的，有权追究有关人员的责任。

1.3.1.2副组长：协助组长做好汛期安全工作，并对汛期安全工作具体负责；根据出现的险情，为组长提出排险、抢险方案；及时分析汛期中的水情和灾情，为组长决策提供科学依据；根据组长指令，指挥抢险队伍进行抢险；值班期间要24小时在岗，要24小时开机，确保信息畅通，不能离岗、脱岗。若组长不在或遇重大险情，及时向组长汇报，并有权行使组长的权力。

1.3.2组员的职责和权限 1.3.2.1值班领导的职责和权限

（1）严格执行24小时值班制度，全面掌握汛情、灾情

和各类动态等消息，要坚守岗位，不能离岗、脱岗，并24小时开机，确保信息畅通。

（2）做好值班记录，确保防汛各项指令上传下达畅通，并做好灾情统计。

（3）深入工作现场进行隐患排查，特别是重点防汛部位的排查，并采取防范措施，切实消除隐患，遇重大险情，及时向组长汇报，并组织、协调有关部门做好防汛和抢险工作。

（4）督促现场管理人员加大监管力度，督促安全巡检人员进行24小时巡逻。

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1.3.2.2其他组员的职责和权限

按各部门《防汛工作责任表》行使职责和权限。 1.4防汛办公室职责和权限 1.4.1负责防汛日常工作。

1.4.2做好防汛宣传工作，提高员工的防汛意识。 1.4.3贯彻执行公司防汛领导小组及上级有关防汛工作的指示，若遇重大事情,及时向分管领导汇报。

1.4.4负责检查、监督各车间、部室防汛人员的责任落实情况。

1.4.5安排好防汛值班。

1.4.6定期对防汛工作进行通报。

1.4.7负责与县防汛指挥部的联系，及时“上传下达”汛情和防汛指令，确保防汛工作顺利开展。

2.工作原则与目标 2.1工作原则

促使全司干部员工充分熟悉并做好防汛工作及预防灾害发生的重要性、艰巨性，实行“统一领导、统一部署、分级负责；依法治理，科学应对，快速反应，有效处置，防治结合，以防为主”的原则，充分调动公司各级各部门努力搞好矿山防汛和预防各类安全事故的发生。

2.2总体目标

紧紧围绕“1#、2#排土场安全、临时堆场安全、周家山交界安全、东采区安全”四项重点工作，坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛方针，落实安全发展理念

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和安全第一原则，立足于防大汛、抗大洪的思想准备，做到汛期无大的滑坡和水土流失，不形成大的安全隐患；尽量减少汛期内安全事故的发生，最大限度地避免人员伤亡和财产损失，把灾害损失降到最低限度。

2.3具体目标

2.3.1排土场、采场防洪沟和排水沟运行良好。 2.3.2排土场平台无积水、无塌陷。 2.3.3采场边坡稳定、平台无积水。

2.3.4采场和2#排土场废石、低品位矿石不进入落水洞；1#排土场废石不进入茶尔山水库。

2.3.5拦砂坝安全状态良好，无隐患。 3.汛期界定

每年的6-10月份是公司矿山降水主要集中期，是一年中降水量最大时期，极易引起洪灾和发生地质灾害，因此，将2012年的6月1日至10月31日界定为汛期。

4.确定公司内部重大危险源，制定预防和控制措施 4.1公司内部重大危险源的确定

根据公司组织安全检查、排查的结果，共确定了5个重大危险源：采场边坡、排土场、Ⅲ、Ⅳ级品堆场、拦砂坝、油库，作为汛期重点防治对象。

4.2预防和控制措施 4.2.1宣传教育

矿山各生产车间、部室要提高认识，高度重视防汛工作，牢固树立“汛期生产，安全第一”和“防大汛、抢大险、救大灾”

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的思想，坚决克服各种麻痹侥幸心理，增强做好防汛工作的责任感，要利用各种形式，加强防汛宣传教育工作，树立“以人为本，安全第一”的安全理念，增强干部、员工的防灾意识，努力营造“关爱生命，关注安全”的良好氛围，提部、员工的防灾避险和临灾自救能力，认真落实各项防汛措施，扎实做好各项防汛工作。通过广泛宣传和深入教育，落实防汛责任，强化工作措施，尽职尽责，密切配合，扎实准备，把防汛和安全工作落到实处。

4.2.2防治措施

4.2.2.1采场、排土场、Ⅲ、Ⅳ级品堆场、拦砂坝防治措施

（1）安环部做好安全检查和排查工作，对发现的安全隐患及时下发整改通知书，不能及时整改的隐患，督促相关车间、部室做好安全监控工作；相关车间、部室及时做好自检自查自改工作。

（2）汛期期间，由李洪东负责安排采场、排土场、Ⅲ、Ⅳ级品堆场边坡、拦砂坝、边坡稳定性的安全观测工作。

（3）对可能发生滑坡、塌陷危险区范围的道路进行封堵，并在危险区周围设置警示牌，禁止车辆、人畜进入危险区。

（4）雨季期间，圈定可能滑坡的影响范围，并对排土场下方可能发生滑坡的居民采取避让措施。

（5）汛期期间，安排专人对采场、排土场进行24小时巡查，发现险情及时发出警报并上报防汛安全工作领导小组

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办公室。

（6）滑坡体前沿严禁开挖边坡，同时在后壁上部修建排水沟。

（7）滑坡体前沿修建挡土墙，并留设排水孔。 （8）在滑坡体上方后部修筑截洪沟，防止降水沿裂缝和软弱面下渗。

（9）滑坡体后缘修建排水沟，集中排水，防止流水冲刷浸润滑动面。

（10）汛期公司建立监测预报系统，指定村联络员，及时与气象部门取得联系，及时掌握天气变化情况，定期巡查，防患于未然。

（11）为防止可能发生的泥石流威胁，不得在山沟出口处修筑建筑物。

4.3汛期防洪措施 4.3.1采场

4.3.1.1 5月31日前，由采剥车间配合安环部在临时堆场东南边、西北边挖截洪沟，把雨水引至其下游冲沟，并由安环部负责日常维护。

4.3.1.2由安环部负责在5月31日前疏通和加固孙家山2280水平至立脚丫口处500m排水沟，将2280及以上、以下的水引入6#线沟底，同时对立脚丫口道路土挡墙加固，疏通道路排水沟。

4.3.1.3由采剥车间负责将周家山下盘运输道路雨水引入6#线沟底，不能对2#排土场及贫矿堆场、孙家山上盘排土

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点边坡造成冲刷。

4.3.1.4由采剥车间负责将原厂区大门口的雨水一部分引入6#线沟底，另一部分引入采空区。

4.3.1.5由采剥车间在东采区上盘2100水平适当位置处挖积水塘，将孙家山、牛角山、东采区下盘的部分雨水引入积水塘，再由安环部配合采剥车间用水泵将水抽至清水沟西边小河排出采场。

4.3.1.6油库、过磅房至擦洗下料场道路排水沟由营销部负责疏通，5月31日前完成，并负责日常维护。

4.3.1.7擦洗下料场道路至东采区排水沟由擦洗车间负责疏通，5月31日前完成，并负责日常维护。

4.3.1.8由采剥车间负责孙家山、牛角山和东采区边坡的雨水分流处理。

4.3.1.9原江达采区雨水由采剥车间负责将其引入采空区，再由安环部配合采剥车间用水泵将水抽至清水沟西边小河排出采场。

4.3.2排土场 4.3.2.1 1#排土场

（1）由采剥车间负责5月31日前完成东南边2110水平被排土填埋的截洪沟开挖，同时并对北边、南边截洪沟进行疏通、加固处理，把雨水引入三叉箐土石拦砂坝。

（2）由采剥车间负责5月31日前完成火烧凹道路和至新建拦坝道路适当位置处开挖截洪沟，将雨水引至下游老浆砌石拦砂坝后排入三叉箐土石拦砂坝。

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（3）由采剥车间负责疏通、加固处理2165至2145处截洪沟，将雨水引至新修火烧凹公路后流入三叉箐土石拦砂坝。

（4）由采剥车间负责对1#排土场平台按≤3m层高逐层压实，并留3%-5%反坡。

（5）由安环部负责5月31日前完成火烧凹公路三叉箐段排水沟疏通、加固处理，并负责日常管理，同时由安环部负责火烧凹公路三叉箐段及以下段的安全巡查，发现问题及时处理。

4.3.2.2 2#排土场

（1）5月31日前，由采剥车间配合安环部在临时堆场西北边挖截洪沟，把雨水引至其下游冲沟，并由安环部负责日常维护。

（2）由采剥车间负责对临时堆场自下而上按≤3m层高逐层压实平台，并留3%-5%反坡。

（3）由安环部负责在5月31日前完成孙家山上盘排土点2140处截洪沟疏通处理，把雨水引至清水沟小河。

（4）对孙家山上盘排土点现有平台的积水，由安环部负责疏通和分流，原则上不得冲刷边坡。

（5）由采剥车间负责将2#排土场运输道路的雨水引入6#线沟底，原则上不得冲刷下部边坡。

4.3.3拦砂坝

4.3.3.1由技术部负责，按照《1#排土场扩建工程初步设计（代可研）》和《1#排土场扩建工程设计施工图》，5月31

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日前完成1975标高石渣坝的修建工作。

4.3.3.2由安环部负责1#排土场石拦砂坝和2#排土场浆砌石拦砂坝坝体监管，并及时疏通排水系统和排出坝内积水。

4.3.3.3由李洪东负责对拦砂坝坝体沉降、位移每月一次监测。

4.3.4矿山生活区排水沟和建(构)筑物

4.3.4.1由安环部保卫人员负责矿山生活区排水沟的疏通和维护。

4.3.4.2由安环部保卫人员负责矿山生活区建(构)筑物的监测,3次/天。

4.3.5Ⅲ级品堆场水沟至黄营公路水沟

6月15日开始，7月31日前，由生产部负责完成擦洗车间旁Ⅲ级品堆场水沟至黄营村公路水沟的疏通、加固处理，并负责日常维护。

4.3.6防雷措施

4.3.6.1由安环部负责在6月中旬完成防雷知识培训和考试，提高员工防雷意识，并由生产部负责培训效果评估。

4.3.6.2由安环部负责汛期前做好公司矿山建(构)筑物、油库和擦洗车间防雷装置的检测、检验工作，根据出具的检测报告对不符合项进行整改。

5.物资准备、维护及保养

5.1物资的准备：现有的工程机械（挖掘机、装载机、推土机）、柴油水泵、浅水泵、纺织袋、电缆；与柴油水泵、

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浅水泵配套的塑料水管、消防水带、吸水胶管、水带接口、电缆，根据汛期生产、治水要求和现准备情况，由安环部统一造计划，再由营销部购买。

5.2储备物资及救护用品：担架（2付）、急救箱（3个）、跌打损伤药品（双氧水、创可贴、红花药）、纱布绷带等。

5.3工程机械分别由采剥车间、擦洗车间加强日常管理；柴油水泵、浅水泵分别由安环部、擦洗车间加强日常管理；纺织袋、担架、跌打损伤药品、纱布绷带等由安环部加强日常管理；急救箱分别由安环部、采剥车间、擦洗车间加强日常管理。

6.具体安排部署

6.1汛期期间，由安环部副在做好各种隐患排查工作的同时，做好公司领导对矿山安全工作安排布置的上传下达，对上级下发的矿山安全防汛工作的文件、传真电报等要做好传阅、督办及上报工作，值班领导实行汛期24小时值班制度，并确保信息畅通。严格汛情、险情报告制度，认真作好值班记录，及时处理并报告重要情况和重大信息。

6.2由专职安全员、环保员、技术员、安环部副、生产、技术和车间负责人共同确定公司内部重大危险源和重大安全隐患的排查、监控、治理工作。

6.3环保员负责制定防排水措施，并定期检查措施执行、落实情况，对矿区防洪设施的有效运转负责。

6.4技术部负责采场、排土场、Ⅲ、Ⅳ级品堆场、拦砂坝的安全监测工作，月底提交相关监测报告至安环部。

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6.5白天，排土场运行期间，由排土场现场管理人员，遵照《金属非金属矿山排土场安全生产规则》对排土场进行安全管理；采场的危险源和重大安全隐患的排查、监控工作由采剥车间负责，并安排专人在汛期期间进行巡检，同时作好记录。

6.6由安环部安排专人24小时对2#排土场、临时堆场工作面及排水沟、拦砂坝、运输干道、边坡变形、裂缝、底鼓、滑坡等按指定路线、巡检要求进行安全巡查，并作记录，发现问题即时上报、监控、处理。

6.7营销部负责油库的安全管理工作。负责对输道、输油设备、排水设施等进行彻底的自检自查，对查出的问题及时整改；严格汛期24小时值班，并确保信息畅通，发生险情及时处理或上报防汛安全工作领导小组。

6.8安环部负责协同生产部和擦洗车间电工人员做好防雷接地排查工作，完善防雷接地设施。

6.9安环部2#排土场安全巡检人员协同采剥车间安全员对采场危险源点和Ⅲ、Ⅳ级品堆场和排土场边坡进行安全监控、填缝。

6.10党群部负责做好农场、芹菜塘村安全群防工作，并于5月31日前将《塌陷、滑坡、泥石流等地质灾害防灾避险明白卡》和《滑坡泥石流等地质灾害防灾工作明白卡》发放到农场每户村民手中；农场办负责农场范围内道路、水沟的巡查和维护。

6.11生产协同采剥、擦洗车间主任做好汛期安全生

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产调度工作。

7.应急 7.1应急措施

汛期期间发生突发性灾害事故，根据事故性质，公司立即启动《生产安全事故应急救援预案》、《环境应急预案》、《2#排土场滑坡、泥石流地质灾害事故专项应急预案》等预案。

7.2反应措施

7.2.1矿山安全巡检或从业人员发现灾情事故要及时向矿山防汛安全工作领导小组汇报。

7.2.2矿山防汛领导小组接到灾情后要及时深入调查，进一步核实，及时向公司领导、上级、汇报和向安监、国土等部门汇报。

7.2.3在请示汇报期间要制定果断的处置措施控制灾情的扩展，调动一切能够发挥的力量解决灾情困难，把损失降到最低限度。

8.时间要求

8.1汛期所有防洪措施在5月31日施工完毕，具备度汛条件。

8.2本方案5月31日启动，矿山防汛安全工作领导小组要提前召开启动会议，进行安排、部署和要求。

8.3 汛期内，矿山防汛安全工作领导小组对采场、排土场防洪沟进行专项检查，并对整个汛期度汛条件进行总体评价，对存在问题要限期进行整改。

8.4在每次生产调度会和安全环保例会上，防汛安全工

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作领导小组办公室要对小组的工作情况进行通报和分析，对存在的问题要及时采取措施。

8.5采剥车间、擦洗车间巡检记录及排土场巡检记录由安环部每月收集一次，在评价报告中进行评价。

9.考核

本方案的考核由防汛安全工作领导小组负责实施考核，未完成一项考核部门200元/项.次，具体由李建文实施，同时负责汛期防汛工作的总体评价。生产部同时对安环部未完成工作进行考核。遇重大情况，生产部有权调度公司一切必要资源和实施临时考核，对汛期安全工作的失职、渎职行为，造成严重后果和重大影响的，可追究有关人员的责任。

10.附件：汛期值班领导人员名单

日期值班人员 6月 7月 值班日期 联系电话 8月 9月 10月 13887729622 17-23日 15-21日 187723096 1398843651-2日 02 22-28日 24-30日 187723095 1398846231-7日 97 3-9日 29-31日 187723097 15987073295 10-16日 8-14日 108778525 董泽江 1-3日 1日 20-26日 25-30日 23-29日 张红波 4-10日 2-8日 1-5日 30-31日 27-31日 张金华 11-17日 9-15日 6-12日 白江泉 18-24日 16-22日 13-19日

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二〇一二年四月二十五日

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