第１０卷第２期 ２０１０年６月 徐州建筑职业技术学院学报 ＪＯｕＲＮＡＩ ＯＦ ＸＵＺＨ０Ｕ ＩＮＳＴＩＴＵＴＥ ０Ｆ ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＡＬ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ Ｖｏ１．１０ Ｎｏ．２ Ｊｕｎ．２０１０ 江苏高等教育国际化现状及对策研究 邢邦圣 （徐州师范大学机电工程学院，江苏徐州２２１１１６） 摘 要：进行江苏高等教育国际化现状、存在问题及对策研究，对于推动江苏高等教育的快速发 展具有重要意义，基于此，从发展战略、树立新理念、完善法规和、创办一流大学、加强专业建 设和留学生教育等方面，论述了江苏省高等教育国际化发展对策． 关键词：江苏高等教育；国际化；现状；对策 中图分类号：Ｇ ６４０ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９—８９９２（２０１０）０２—００７１—０４ Ｐｒｅｓｅｎｔ Ｓｉｔｕａｔｉｏｎｓ ｏｆ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｉｎ Ｈｉｇｈｅｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｏｆ Ｊｉａｎｇｓｕ ＸＩＮＧ Ｂａｎｇ—ｓｈｅｎｇ （Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｍｅｃｈａｎｉｃａｌ ａｎｄ Ｅｌｅｃｔｒｉｃａｌ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ Ｘｕｚｈｏｕ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｘｕｚｈｏｕ，Ｊｉａｎｇｓｕ ２２１１１６，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ａ ｓｔｕｄｙ ｉｓ ｃａｒｒｉｅｄ ｏｕｔ ｏｎ ｔｈｅ ｐｒｅｓｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎｓ ｏｆ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎ，ｔｈｅ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｉｎ ｈｉｇｈｅｒ ｅｄｕｅａｉｔｏｎ ｏｆ Ｊｉａｎｇｓｕ，ｗｈｉｃｈ ｉｓ ｏｆ ｇｒｅａｔ ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ ｔｏ ｐｒｏｐｅｌｌｉｎｇ ｉｔｓ ｆａｓｔ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｉｓ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｅｌａｂｏｒａｔｅｓ ｏｎ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｆｏｒ ｔｈｅ ｉｎ— ｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｈｉｇｈｅｒ ｅｄｕｃａｉｔｏｎ ｉｎ Ｊｉａｎｇｓｕ ｆｒｏｍ ｓｕｃｈ ａｓｐｅｃｔｓ ａｓ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ． ｆｏｓｔｅｒｉｎｇ ｏｆ ｎｅｗ ｃｏｎｃｅｐｔｓ，ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ ｏｆ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｐｏｌｉｃｅｓ，ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔ ｏｆ ｆｉｒｓｔ－ｒａｔｅ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ，ｐｒｏ～ ｍｏｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｓｐｅｃｉａｌｉｔｉｅｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｏｎ ｓｔｕｄｅｎｔｓ ｓｔｕｄｙｉｎｇ ａｂｒｏａｄ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｈｉｇｈｅｒ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｉｎ Ｊｉａｎｇｓｕ； ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａ“ｚａｔｉｏｎ；ｐｒｅｓｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ； ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ 当今，世界经济全球化，使得世界各国高等教育 认识到培养精通世界经济贸易、生产和管理人才的紧 化的最新研究成果培养人才，让当代人具有全球视 野，这也正是高等教育所肩负的使命［１］．随着我国改 革开放的不断深入，江苏省在高等教育国际化的道路 上迈出了积极的步伐，取得了显著的成效，但也面临 着不少实际问题．因此，研究江苏省高等教育国际化 现状、存在问题及发展对策，对于江苏高等教育的快 速发展具有重要意义． 迫性，“高等教育国际化”越来越受到各国的高度重 视．高等教育国际化就是通过运用世界经济、科技、文 收稿日期：２０１０一Ｏ３一Ｏ６ 基金项目：江苏省“青蓝工程”资助（０８ＱＬＤ００２）、江苏省教育 科学“十一五”规划课题（Ｄ／２００８／０１／１８４）、江苏省 ２００９年高等教育教改立项研究课题（９８）、徐州师范大 学教育教学改革重点课题（ＸＪＧ２Ｏ０８ＯＯ８） 作者简介 邢邦圣（１ ９６５一），男，安徽庐江人，教授，硕士生导 １江苏高等教育国际化现状 １．１ 国际化教育理念初步形成 师，徐卅ｌ师范大学机电工程学院副院长，江苏省“青蓝 江苏省是经济和教育大省，为率先实现教育现 代化，江苏省意识到高等教育国际化是提高江苏高等 教育国际竞争力的重要途径，并从全球视野看待教育 工程”中青年学术带头人．主要从事高等教育研究． Ｅ—ｍａｉｌ ｘｂｓｌ３８＠ＸＺｎＯ．ｅｄｕ．ｃｎ ７２ 徐州建筑职业技术学院学报 第１Ｏ卷 发展问题．为此，江苏省教育行政主管部门特别设立 了专项资金用于人才的国际交流．每年选派１ ０００多 名高校教师到国外著名高等学校学习和进修．同时， 也邀请国外著名专家和学者来江苏省各高校讲学 ］． 江苏各高等学校也充分认识到与国外教育机构开展 广泛合作交流的重要性，积极与国外教育机构开展交 等教育的人才培养模式、国际合作与交流的深度和 广度与经济全球化的要求还有很大的差距 ］．主要 表现在：一是高等教育国际化整体水平不高，与国 内外发达国家和地区高等教育国际化水平相比，江 苏高等教育国际化发展还有待提高．二是高校国际 合作交流中统筹规划不够，管理模式落后，在了解 流与合作，提高人才培养质量和自身教育管理水平． １．２积极开设国际化课程 江苏省许多高校在课程和教材的国际化进程 中发展较快，有的高校开设了具有国际化内容的课 程，如国际贸易、外国文学等，有的高校在已有课程 中增加一些国际化方面的内容Ｉ３］．在教材方面，不 少学校采用国外教材进行教学，有的在自编教材中 引用国外同类教材的内容．特别是在编写高等教育 英语教材时，邀请了以英语为母语的国外专家参 与，这样不仅使学生在语言学习中扩大知识面，而 且提高了对英语的学习理解和运用能力． １．３ 中外合作办学数量增多 江苏省积极与国外教育机构开展合作办学．目 前，对外合作办学已成为江苏省利用境外优质教育 资源，加快教育国际化的主要方式．除了吸引海外 教育机构到江苏办学，江苏也鼓励省内优秀高校到 境外办学．截止２００８年底，江苏省在国家教育部备 案的中外合作办学机构和项目达到３６５个 ］． Ｉ。４参加国际学术交流明显增多 自我国改革开放以来，江苏省高等教育对外学 术交流十分活跃，举办了多次国际学术会议，使得 高校广大师生掌握了国外学术动态，结识了国外同 行．在国际合作交流方面，全省高校已与国外３００ 多所高校和研究机构建立了合作关系． １．５人员国际交流日益频繁 江苏省高校十分重视人员的国际交流，不断拓 展国际合作与交流领域，在接受外国留学生、出国留 学等方面取得了突出成绩．一方面，江苏高校接收外 国留学生的人数不断增加，外国留学生平均每年以 １７ 的幅度递增［５］，近年来江苏高校已为１ｏｏ多个国 家和地区培养了４万多名留学生．另一方面，越来越 多的江苏省学生出国留学，接受国外培训与学习，近 几年来，各类出国留学人员近４万人．此外，江苏省不 仅每年选派大学教师出国学习和培训，而且还从国外 聘请外籍教师来江苏省开展教学培训和研究工作． ２江苏高等教育国际化存在的问题 虽然江苏省高等教育国际化的发展取得了显 著成效，但是随着全球一体化进程的加快，江苏高 国际教育市场的供需状况、教育资源配置等方面不 够及时、准确，对外合作办学层次偏低，与世界一流 大学的合作较少．三是高等教育国际化环境需要进 一步改善．高等教育国际化环境主要体现在整个社 会的政治、经济、文化等领域，以及教育内部的体 制、制度和意识等方面．而江苏高等教育国际化的 环境还不能适应全球一体化的发展需要． ３ 江苏高等教育国际化发展对策 江苏省在高等教育国际化进程中面临众多的 发展机遇，特别是经济和科技的飞速发展，为高等 教育的进一步对外开放提供了强有力的支撑，而江 苏高等教育自身较高的发展水平也为此奠定了坚 实的基础．但是，江苏高等教育国际化进程中又存 在不少问题，面对机遇和挑战，江苏高等教育需要 思想，制定积极的发展战略与对策，采取切实 措施促进高等教育国际化的快速发展． ３．１确立高等教育国际化的发展战略 全面正确地认识高等教育国际化作用和江苏 高等教育国际化使命，对江苏实现高等教育跨越式 发展具有重要意义．经济的发展必然带动和促进教 育的发展，经济全球化为高等教育国际化发展提供 了动力和资源．江苏高等教育要实现跨越式发展目 标，缩短与世界发达国家教育水平的差距，就必须 坚定高等教育国际化的方向，明确高等教育国际化 的发展战略．要创建一所高水平大学需要历史和文 化传统的积淀，需要长时间的建设与积累．但是，从 国外大学发展来看，在短期内超常规建成一所高水 平的大学也是可能的，关键是要探索高等教育发展 的特殊规律性．如仅有３０多年办学历史的英国沃 克大学，通过引进学术大师、超常规整合教学资源 等，建成了世界一流大学［７］． 加快江苏高等教育国际化要结合江苏的省情， 吸纳和借鉴国际上优秀的科技文明成果，对江苏高 等教育进行不断改革和优化，形成江苏高等教育特 色，为江苏经济建设和社会发展，培养具有国际交 流、竞争能力的国际化人才． ３．２树立高等教育新理念 面对高等教育国际化竞争，江苏高等教育必须 第２期 邢邦圣：江苏高等教育国际化现状及对策研究 ７３ 变革传统的教育思想，树立教育新理念．一要树立 现代教育理念，变以“传授知识为主”为“发展能力 为主”；二要树立培养学生个性发展理念，变“共性 培养”为“个性培养”；三要树立国际化教育理念，变 “本土化教育”为“国际化教育”，加强国际合作，开 放办学，培养学生具有世界视野，成为国际化人才； 四要树立终身教育理念，变“一次性教育”为“终身 教育”，加强对终身教育的理论研究，在实践中不断 总结经验，依据江苏省高等教育实际情况，逐步建 立“终身学习、终身教育”体系 ］． ３．３完善法规和 改革开放以来，江苏高等教育事业国际化发展 取得了巨大成绩，但江苏高等教育国际化若要进一 步取得跨越式进展，还存在一定的制约因素，尤其 是相关的法规体系还不健全．我国加人ｗＴＯ 以来，既面临教育资源、人才和国际市场对高等教 育服务的有力竞争，又面临着教育和运行机制 的激烈竞争，对高等教育的改革也提出了更高的要 求．只有建立和完善与国际化相适应的教育法规体 系和运行机制，才能参与国际教育市场的竞争与合 作，才能巩固已有的高等教育基础，才能促进江苏 高等教育的健康发展＿＿ｇ］．因此，江苏省教育行政主 管部门要积极参与立法，加快高等教育国际化法规 建设，结合江苏省实际，逐步建立一套适合省情的 涉外教育法规体系，真正做到有法可依．同时，在高 等教育国际化实施过程中，要有法必依、从严治教， 加强法律监管．执行教育法规要做到公平、公 正、公开、透明，维律尊严，建立高等教育国际 化顺利进行的良好环境． ３．４创办世界一流大学 教育部在１９９８年制定的《面向２１世纪教育振兴 行动计划》中提出了创建若干所具有世界先进水平的 一流大学和一批一流学科．江同志明确指出：“为 了实现现代化，我国要有若干所具有世界先进水平的 一流大学”．这些都是在宏观上为大学教育的发展，大 学教育参与国际竞争，实现教育现代化指明了方向．江 苏省作为经济和教育大省，要实现教育强省的目标，必 须创办世界一流大学．目前，江苏省已拥有２所“９８５工 程”和１０多所“２１１工程”高校，还有２Ｏ所高校的１００ 多个国家重点学科，其中部分学科水平达已到了国际 先进水平．应积极扶持这些重点院校和学科，加大 资金投入和提供优惠，提升江苏高等教育的资源 优势口 ．要创办世界一流大学，要着力培养“国际大 师”，大力支持“学科带头人”、知名专家加入国际学术 组织，努力培养他们成为“国际大师”，从而推动江苏高 等学校走向世界，争办国际一流大学，争创世界一流学 科．一流学科是一流大学的保障，也是一流大学的亮 点．创建世界一流学科，既要保持传统的学科优势，又 要站在学科前沿；既离不开一流的师资队伍，又需要一 流的管理．不仅要有国际知名的学科带头人和学科梯 队，而且要有“民主管理”和“科学管理”思想的支持．大 力发展国际合作办学，通过引进国际先进的教育理念、 优势学科及师资，借助优势互补，加快江苏高等教育国 际化的进程，提高江苏高等教育的水平Ｌ１ ． ３．５加强专业建设和课程改革 积极打造与国际先进水平接轨的专业品牌，增 强国际竞争力．根据社会发展需要及江苏省产业结构 调整和学校的特色，进一步拓宽专业口径，强化优势 学科，通过学科交叉、调整合并或设置新的专业方向 等多种途径，以国际化促进专业建设标准化，以信息 化带动专业建设现代化，进一步形成优势学科和优化 专业结构．自我国加入ＷＴＯ以来，就业结构发生了 明显变化，使得人才需求结构发生相应变化，相应地 要求学科、专业结构发生变化．因此，必须着眼于国际 大市场的供需状况，树立市场意识，根据学校的办学 总体定位和办学思路，迅速做出反应，改革专业设置， 培养适销对路的高素质复合性人才『１ ． 改革课程结构，构建国际化课程体系．通过改 造传统课程和开设新课程，促进教学内容国际化； 开设国际教育课程，培养学生的国际观念和国际交 往能力；积极引进国外先进教材，扩大国外教材的 使用比例，大力推行双语教学；加强实践教学，提高 学生的工程实践能力和创新能力；开设国际执业资 格证书课程，增强学生的就业竞争能力． ３．６加强留学生教育 国际化人才的培养，必须实行开放式教育，必 须充分利用国际高等教育资源，通过加强高等学校 间的国际交流，为江苏高校更新人才培养模式注入 新的动力．通过派出学生到国外留学及吸收外国学 生到国内学习，是高等教育国际化的主要表现形 式．如新加坡国立大学有２５ 的学生，在四年大学 学习过程中，有一年左右的时间在国外学习，纽约 州立大学约１Ｏ 的学生到国外学习半年到一年，哈 佛大学学生中，国外留学生人数达到１５ ９／６，这种国 际间的学生交流，既促进了高等教育事业的发展， 又从人才培养转向了人才竞争¨ ．国外发达的教育 体系，优惠的留学生，对江苏高校学生有极大 的吸引力，对江苏高等教育也是一个严峻的挑战． 因此，江苏高校不仅要鼓励大学生出国留学，充分 利用国外优质教学资源为我省培养人才，而且要制 ７４ 徐州建筑职业技术学院学报 ２００４，６（２）：５７—５９． 第１Ｏ卷 定积极的，改善办学条件，利用江苏省教育优 势，吸引更多的外国留学生，加强交流，加深理解， 扩大江苏高等教育的国际影响力． Ｅ４］韩敏．德国的高等教育国际化ＥＪ３．高教研究与实践， ２０００（３）：１８—２２． Ｅ５］洗稚．江苏高等教育国际化的环境分析与发展对策 ４ 结语 经济全球化促进了高等教育国际化，江苏省在 高等教育国际化进程中虽然取得了显著成绩，但也 ＥＤ］．苏州：苏州大学硕士论文，２００６． Ｅ６］张秋萍．大学国际化的研究ＥＪ］．上海高教研究，１９９５ （１）：７５—７７． Ｅ７］张寿松．高等教育国际化的十个基本问题ＥＪ－Ｉ．高教研 究与实践，２００３（２）：ｌＯ一１１． 存在不少困难和问题．江苏高等教育要实现跨越式 发展目标，在面临众多机遇和挑战面前，必须 Ｅ８３ 吴言荪．高等教育国际化及其思考［Ｊ］．重庆大学学报， ２０００，６（１）：７５—７６． 思想，坚持高等教育国际化发展战略，树立高等教 育新理念，制定积极的发展对策，加快江苏高等教 育发展，提高高等教育水平，为经济全球化培养更 多高水平的国际化人才． 参考文献： Ｅ１３胡玉曼．对促进我国高等教育国际化的若干思考ＥＪ］． Ｅ９］张国梁，朱泓．高等教育国际化与人才培养的若干思 考ＥＪ］．辽宁教育研究，２００２（１０）：４２—４３． Ｅｌｏ］裴文英．高校发展视野中国际化人才培养研究ＥＪ］．江 苏高教，２００７（６）：７９—８０． ［１】］ 王立新，柯玉贞．关于高等教育国际化的思考与对策 ＥＪ３．南京理工大学学报：社会科学版，２００２，１５（４）：８１ —开封大学学报，２００４，１８（４）：３６—３８． ８３． Ｅ２］宋扬．高等教育国际化的研究ＵＤ］．上海：华东师范大 学硕士论文，２００２． ［１２］ 张跃进．关于我国高等教育国际化的对策与思考口］． 理论界，２００４（４）：１７７． Ｅ３３余学进，章康美，朱秀春．高等教育国际化的内涵、影 Ｅｌ３］黄晓红．９ｏ年代以来我国高教国际化研究述评ＥＪ］． 江苏高教，２０００（５）：６—７． 响和对策ＥＪ－Ｉ．南昌航空工业学院学报：社会科学版， （上接第７Ｏ页） 置于学校和团委的领导之下，加强对社团活动 的政治指导和思想引导，“将党的路线、方针、、 思想政治教育的内容寓于趣味性的社团活动中，改变 过去生硬的灌输教育模式，增强思想政治教育工作的 互动性．”Ｌ４ 另一方面要加强社团团建工作．在比较成 熟的社团中建立团组织，把学生社团纳人共青团建设 网络社团作为当前思想政治教育工作的创新形 式，是增强社团发挥思想政治教育功能的新的手段和 媒介．网络同样也是学生思想教育工作者面临的新机 遇和新挑战．社团是高校班级模式之外的主要学生群 ３ 结语 体系中，加强对社团主要学生干部的培训、考察、推 优，发挥骨干成员的先锋模范作用． 三是从专门业务上指导学习型社团的建立．当 体形式，社团管理工作者必须思想、更新观念，主 动利用网络做好大学生思想政治教育进社团工作，延 伸大学生思想政治教育的手臂，为培养德才兼备的高 素质高技能创新型人才而努力． 参考文献： Ｅｌｉ于洋，汤爱丽，李俊．文学网景・网络文学的自由境界 前，高职学生社团作为思想政治教育新载体的作用有 所弱化，学生社团中蕴涵的思想政治教育力量没有充 分体现，而高职学生社团的发展与否则主要取决于社 团中的核心干部，学生干部受个人素质、能力兴趣局 限，社团发展有可能大起大落或变为学生干部个人谋 取私利的工具．主要原因是缺乏指导教师的跟踪指 ［Ｍ］．北京：编译出版社，２００４． Ｅ２］吴建林．高职院校德育工作的领导和运行机制 导．“优化社团指导力量，不仅仅要为社团聘请业务指 导教师，而且还有必要为社团聘请政治辅导员．” ＥＪ］．徐州建筑职业技术学院学报，２００４，４（３）：５７—６０． ［３］郭文．高职院校学生社团建设模式探讨ＥＪ３．无锡商业 职业技术学院学报，２００６，６（５）：６６—６７． 《江苏省高等职业院校教师专业技术资格条件》第九 条、第十三条明确规定，把高职院校公共课教师指导 社团或社会实践活动累计五个月以上和六个月以上 作为教师任职资格的专业实践要求，明确了把教师担 任社团辅导教师作为教师社会实践的重要环节． Ｅ４］程新桂．论隐性教育在大学生思想政治教育中的运动 ＥＪ３．教育与职业，２００７（３５）：１２７—１２８． Ｅｓ－ 张志华．高校思想政治工作进社团探析ＥＪ］．江苏高教，Ｉ ２００５（４）。９６—９７．
