法律分析：
不算，只要不在空地建筑，只是对空地进行单纯的硬化，就不涉嫌违章，完全可以进行硬化的。
法律依据：
《中华人民共和国城市规划法》 第四十条 在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处罚款。
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