法律分析：
车管所黄牛是属于违法行为，如果严重构成犯罪，构成非法经营罪。
法律依据：
《中华人民共和国治安管理处罚法》 第五十二条 对于黄牛处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
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