法律分析：在租赁合同中,签订人与实际使用人不一致，还是合同签订之间的法律关系，合同签订人应当承担责任。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第一百六十三条 代理包括委托代理和法定代理。 委托代理人按照被代理人的委托行使代理权。法定代理人依照法律的规定行使代理权。
第一百六十五条 委托代理授权采用书面形式的，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期限，并由被代理人签名或者盖章。
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