开发商不给办土地证当事人可以先行协商，协商、调解不成的可以向房地产管理部门、土地管理部门投诉，或者根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁；当事人没有订立仲裁协议或仲裁协议无效的可以向人民起诉，要求开发商履行办理土地证的义务。
【法律依据】
《仲裁法》第二条
平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。
《土地管理法实施条例》第三条
国家依法对土地实行登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
《民事诉讼法》第一百二十二条
当事人起诉到人民的民事纠纷，适宜调解的，先行调解，但当事人拒绝调解的除外。
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