法律分析：一般不能，因为法院调解是起诉后的一种程序，没有起诉法院一般不能受理案件，无从谈起调解问题。对于不通过诉讼就给予调解的话，也可以这个叫做诉前调解程序，可以直接在人民法院申请。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十条 在执行中，双方当事人自行和解达成协议的，执行员应当将协议内容记入笔录，由双方当事人签名或者盖章。申请执行人因受欺诈、胁迫与被执行人达成和解协议，或者当事人不履行和解协议的，人民法院可以根据当事人的申请，恢复对原生效法律文书的执行。
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