法律分析：（1）授权是根据具体的法律规定所享有的权利，可以以自己的名义实施行政职能以自己名义对外承担法律责任。（2）委托是行政机关以自己名义委托其他组织行使自己权利的行为，受托组织不可以以自己名义行使行政职能，须以委托的行政机关名义行使行政职能，由委托的行政机关的对外承担法律责任。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第九百一十九条 委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。
第九百二十二条 受托人应当按照委托人的指示处理委托事务。需要变更委托人指示的，应当经委托人同意；因情况紧急，难以和委托人取得联系的，受托人应当妥善处理委托事务，但是事后应当将该情况及时报告委托人。
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