所有权与控制权分离

所有权与控制权分离（separationofownershipandcontrol）亦称“所有权与经营权分离”，“两权分离”。资本所有权（表现为投资者拥有的投入资产权）和资本运营权（表现为管理者和经营、运作投资者投入资产权）的分离。即所有者拥有的资产委托他人管理运作的状况。1932年贝利（AdolfAgstsBerle，1895－197l）和米恩斯（GardinerMeans，1896－1988）出版《现代公司与私有产权》一书，指出在他们调查的美国200家大公司中有相当大比例的公司，是由未握有公司股权的高级管理人员控制的，现代公司已经发生了“所有与经营的分离”，公司实际已由职业经理组成的“控制者集团”所控制。钱德勒认为，股权分散的加剧和管理的专业化，使得拥有专门管理知识并垄断了专门经营信息的经理，实际掌握了对企业的控制权，导致“两权分离”。而现代公司呈现出的股权结构分散化、所有权与经营权分离等，使得治理问题产生，并成为现代公司治理的焦点与核心。两权分离情况下控制权向经营者的高度集中产生了所有者和经营者之间的委托一代理问题，如何进行激励机制和控制机制设计，防止经理人为了追求自我目标而损害股东利益，成为公司治理的主要内容。

一、什么是经营权

经营权是指企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。国有企业财产属于国家所有。国务院代表国家行使企业财产的所有权。国有企业，作为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营者，作为独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人，则享有充分的、不可侵犯的经营权。

二、股东权有什么含义

股东权，是指取得股份，基于股东地位而享有的权利。既非所有权，也非普通债权，而是一种综合的权利。股东权有共益权和自益权、普通股东权与特别股东权之分。共益权指兼为公司及股东自己的利益而行使的权利，如出席股东会议权、表决权、自行召集权、査阅表册权、制止违法行为权、申请特别清算权等。自益权指股东专为自己的利益而行使的权利，如股息红利分配权、剩佘资产分配权、新股认购权、股份转让权等等，多属财产权性质。