律师解析：
建设法规体系的核心和基础是指由全国人民代表大会及其常委会制定颁行的属于建设行政主管部门主管业务范围的各项法律，是建设法规体系的核心和基础。
【法律依据】：
《中华人民共和国》 第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
和地方的国家机构职权的划分，遵循在的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
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